Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 03 октября 2019 года №А26-6983/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

от 3 октября 2019 года Дело N А26-6983/2019
Резолютивная часть решения объявлена 26 сентября 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 03 октября 2019 года.
Судья Арбитражного суда Республики Карелия Богданова О.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарями судебных заседаний Моисеенко М.Б. (до перерыва) и Халиловым М.И. (после перерыва),
рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия
к акционерному обществу "Северный лес", открытому акционерному обществу "Кондопога"
о признании отсутствующими зарегистрированных обременений
третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия.
при участии представителей:
истца, - Манцырева С.С. по доверенности N35-д от 23.01.2019
ответчика, ОАО "Кондопога", - Карнишева А.В. по доверенности N15-5-202 от 19.06.2018
ответчика, АО "Северный лес", - не явился
третьего лица, - не явился
установил: Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия (ОГРН: 1071001000828; ИНН: 1001016090; место нахождения: 185035, г.Петрозаводск, ул.Андропова, д. 2/24; далее - истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к акционерному обществу "Северный лес", открытому акционерному обществу "Кондопога" (ответчики) о признании отсутствующими зарегистрированных обременений и о восстановлении в ЕГРП записей об аренде лесных участков с кадастровыми номерами 10:03:0072602:482, 10:03:072601:627 в пользу ОАО "Кондопога".
Исковые требования обоснованы статьями 3, 8, 9, 25, 43, 71, 81-83 Лесного кодекса Российской Федерации, пунктом 2 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также Порядком выдачи арендатору лесного участка согласия на передачу арендованного лесного участка в субаренду или иное распоряжение арендными правами, утверждённого приказом Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия от 28.05.2012 N795.
В отзывах на иск ответчики, ссылаясь на положения пункта 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, требования не признали.
В судебном заседании 19.09.2019 представитель Министерства требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ОАО "Кондопога" в удовлетворении иска просил отказать по доводам отзыва.
АО "Северный лес" и третье лицо, надлежащим образом извещенные, в судебное заседание не явились. Судебное заседание в порядке частей 3 и 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проведено в их отсутствие.
В судебном заседании объявлен перерыв до 13 час. 50 мин. 26.09.2019, которое продолжено с участием тех же представителей Министерства и ОАО "Кондопога", поддержавших ранее изложенные позиции по делу.
Заслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства.
Между Министерством и ОАО "Кондопога" заключены договоры аренды лесных участков N36 от 10.04.2014 (кадастровый номер 10:03:072601:627), N 82 от 14.11.2008 (кадастровый номер 10:03:0072602:482).
Указанные договоры заключены без проведения торгов на основании статьи 43 Лесного кодекса Российской Федерации в целях использование лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых. Основанием для заключения Договоров послужил тот факт, что ОАО "Кондопога" является держателем лицензий ПТЗ N 01090 ТЭ и N01089 ТР.
Вместе с тем, ОАО "Кондопога" осуществило в 2018 году уступку прав по вышеуказанным договорам аренды в пользу АО "Северный лес".
В связи с чем, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия были зарегистрированы следующие обременения:
-06.11.2018 зарегистрировано обременение в пользу АО "Северный лес" в виде аренды лесного участка с кадастровым номером 10:03:0072602:482;
- 02.11.2018 зарегистрировано обременение в пользу АО "Северный лес" в виде аренды лесного участка с кадастровым номером 10:03:072601:627.
Ссылаясь на то, что внесением изменений в Единый государственный реестр недвижимости от 02.11.2018 и 06.11.2018 в части арендатора спорных земельных участков нарушены права и законные интересы арендодателя, Министерство обратилось в арбитражный суд с иском о признании вышеуказанных зарегистрированных обременений в пользу АО "Северный лес" отсутствующими и о восстановлении записей об аренде лесных участков в пользу ОАО "Кондопога".
Согласно части 1 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) лесное законодательство регулирует отношения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, лесоразведения (лесные отношения).
Согласно части 2 статьи 3 ЛК РФ имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом, если иное не установлено данным Кодексом, другими федеральными законами.
К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом (часть 3 статьи 71 ЛК РФ).
В силу пункта 11 части 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых является самостоятельным видом использования лесов.
Вопросы использования лесов для вышеуказанных целей урегулированы статьей 43 ЗК РФ.
Согласно части 3 статьи 11 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон N 2395-1) лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченными на то органами государственной власти и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора.
Земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности и необходимый для ведения работ, связанных с пользованием недрами, предоставляется пользователю недр после получения лицензии на пользование недрами и оформления геологического отвода и (или) горного отвода, а также после утверждения проектной документации для проведения указанных работ (пункт 3 статьи 25.1 Закона N 2395-1).
Согласно пунктам 1, 2 статьи 43 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых осуществляется в соответствии со статьей 21 настоящего Кодекса. Для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
В соответствии с частью 3 статьи 73.1 ЛК РФ без проведения торгов договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются, в том числе, в случае, предусмотренном статьей 43 ЗК РФ.
Таким образом, заключение договора аренды лесного участкам в соответствии со статьями 43 и 73.1 ЛК РФ возможно при наличии у организации соответствующей лицензии.
Вместе с тем, ОАО "Кондопога" в настоящее время является держателем лицензий ПТЗ N 01090 ТЭ и N01089 ТР, которые в установленном порядке не переоформлены на иное лицо.
Министерством как органом исполнительной власти Республики Карелия, осуществляющим функции в области лесных отношений, в целях реализации положений федерального законодательства приказом от 28.05.2012 N 795 утвержден Порядок выдачи арендатору лесного участка согласия на передачу арендованного лесного участка в субаренду или на иное распоряжение арендными правами (далее - Порядок).
Указанным Порядком предусмотрено, что для получения согласия на передачу арендованного лесного участка в субаренду или на иное распоряжение арендными правами: передачу прав и обязанностей по договору аренды лесного участка другим лицам (перенаем); передачу прав и обязанностей по договору аренды лесного участка в случае реорганизации арендатора - юридического лица в форме выделения из его состава одного или нескольких юридических лиц; передачу арендных прав в залог; внесение арендных прав в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив арендатор лесного участка подает письменное заявление в Министерство по природопользованию и экологии Республики Карелия, к которому должны быть приложены документы, указанные в пункте 2 Порядка.
Таким образом, системный анализ федерального и регионального законодательства, регулирующего имущественные отношения в области оборота участков лесного фонда, свидетельствует о том, что при осуществлении прав по передаче арендованного имущества необходимо получение арендатором лесного участка согласия арендодателя.
Материалами дела подтверждается, что ОАО "Кондопога" в нарушение положений действующего порядка не обращалось в Министерство с заявлением о получении согласия на передачу прав и обязанностей по рассматриваемым договорам аренды лесных участков.
При этом, учитывая в данном случае приоритет норм лесного законодательства, пункт 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации к спорным правоотношениям неприменим.
Согласно абзацу 4 пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22) в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.
Таким образом, суд считает, что иск является обоснованным по праву и подлежит удовлетворению.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина за рассмотрение дела в суде первой инстанции подлежит взысканию с ответчиков в доход федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия
РЕШИЛ:
1. Иск удовлетворить.
2. Признать отсутствующим зарегистрированное 06.11.2018 обременение в пользу акционерного общества "Северный лес" в виде аренды лесного участка с кадастровым номером 10:03:0072602:482.
3. Признать отсутствующим зарегистрированное 02.11.2018 обременение в пользу акционерного общества "Северный лес" в виде аренды лесного участка с кадастровым номером 10:03:072601:627.
4. Восстановить в Едином государственном реестре недвижимости запись об аренде лесного участка с кадастровым номером 10:03:0072602:482 в пользу открытого акционерного общества "Кондопога".
5. Восстановить в Едином государственном реестре недвижимости запись об аренде лесного участка с кадастровым номером 10:03:072601:627 в пользу открытого акционерного общества "Кондопога".
6. Взыскать с открытого акционерного общества "Кондопога" (ОГРН: 1021000859802, ИНН: 1003000650) в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 6000 руб.
7. Взыскать с акционерного общества "Северный лес" (ОГРН: 1181001006229, ИНН: 1003018086) в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 6000 руб.
8. Решение может быть обжаловано:
- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г.Санкт-Петербург, Суворовский проспект 65);
- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу - в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, г.Санкт-Петербург, ул. Якубовича,4) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.
Судья
Богданова О.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка