Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 02 октября 2019 года №А26-6813/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

от 2 октября 2019 года Дело N А26-6813/2019
Резолютивная часть решения объявлена 25 сентября 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 02 октября 2019 года.
Судья Арбитражного суда Республики Карелия Михайлова А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рыбалкиной Т.В., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску Общества с ограниченной ответственностью "Район"
к Обществу с ограниченной ответственностью "Народная управляющая компания"
об обязании передать техническую документацию на многоквартирный дом,
при участии представителя истца - директора Хрыкиной Елены Юрьевны, полномочия подтверждены, личность установлена,
установил: Общество с ограниченной ответственностью "Район" (далее - истец, ООО "Район") обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Народная управляющая компания" (далее - ответчик, ООО УК "Народная") об обязании передать техническую документацию на многоквартирный жилой дом N 13Б по ул. Горького в г. Петрозаводске. Исковые требования обоснованы ссылками на статьи 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, на положения Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 года N 416 (далее - Правила N 416), Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года N 491 (далее - Правила N 491), Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 года N 170 (далее - Правила N 170).
Ответчик письменный отзыв по существу требований в суд не представил, каких-либо мер к защите своих интересов не предпринял; о начавшемся судебном процессе, а также о дате, времени и месте рассмотрения дела считается извещенным надлежащим образом (судебная корреспонденция возвращена по истечении срока хранения).
С учетом отсутствия возражений представителя истца суд в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проводит судебное заседание в отсутствие представителей ответчика.
В судебном заседании представитель истца в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования, указав, что просит обязать ответчика передать истцу:
- оригинал технического паспорта на многоквартирный жилой дом;
- список собственников и нанимателей помещений в многоквартирном жилом доме;
- паспорта готовности многоквартирного жилого дома к отопительным сезонам 2017 г., 2018 г., 2019 г.;
- копию кадастрового плана (карты) земельного участка;
- дефектную ведомость, содержащую перечень выявленных недостатков, по состоянию на 01.05.2019 года;
- акты осмотра, поверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, общедомового оборудования, конструктивных частей за период осуществления Обществом с ограниченной ответственностью "Народная управляющая компания" деятельности по управлению домом;
- ключи от помещений, входящих в состав общего имущества многоквартирного жилого дома.
Суд, руководствуясь положениями статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принял к рассмотрению уточненные исковые требования.
Представитель истца поддержал уточненные исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении и в письменных дополнениях к иску.
Заслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства.
Из материалов дела следует, что в соответствии с протоколом N 1/2019 от 01.03.2019 года общего собрания (очно-заочного) собственниками помещений многоквартирного дома N 13Б по ул. М. Горького в г. Петрозаводске принято решение об избрании ООО "Район" с 01.04.209 года в качестве управляющей организации. Договор управления с ООО "Район" заключен 01.04.2019 года. Решением Госкомитета РК по строительному, жилищному и дорожному надзору от 25.04.2019 года в реестр лицензий с 01.05.2019 года внесены изменения в части включения спорного многоквартирного дома.
Уведомлением от 06.03.2019 года истец известил ответчика о принятом собственниками решении о смене управляющей компании, о заключении с 01.04.2019 года договора управления многоквартирным домом с ООО "Район", одновременно запросив техническую и иную документацию в отношении спорного дома.
Поскольку документация предоставлена не в полном объеме, истец обратился в суд с настоящим иском.
В процессе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования.
Оценив собранные в ходе рассмотрения дела доказательства, правовую позицию истца, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией. Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Пунктом 8 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность изменения или расторжения договора управления многоквартирным домом в порядке, установленном гражданским законодательством. Собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, и принять решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления данным домом (пункт 8.2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации). Причем указанная норма позволяет собственникам помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом не только в случае, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, но и в случае принятия ими решения о выборе иной управляющей организации или изменении способа управления данным домом. Названная правовая позиция отражена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.11.2011 года N 7677/11.
Гражданское законодательство допускает одностороннее изменение и расторжение договора, если это предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, иными законами или договором (статья 450 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Из материалов дела следует, что собственниками помещений спорного многоквартирного дома принято соответствующее решение (протокол от 01.03.2019 года), которое не оспорено в установленном законом порядке и не признано недействительным. Собственники помещений многоквартирного дома проголосовали за передачу управления домом ООО "Район", что, по смыслу положений статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации является основанием для прекращения ранее заключенного договора управления таким домом и заключения договора с вновь избранной управляющей организацией.
Согласно пункту 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу, либо, в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме, одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ввиду смены управляющей организации в отношении спорного многоквартирного дома у ответчика возникла обязанность передать истцу техническую и иную документацию, связанную с управлением этим многоквартирным домом.
Порядок передачи технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением этим домом, определен разделом V Порядка осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 года N 416.
Перечень технической и иной документации закреплен в пункте 1.5.1 Правил N 170 и в пунктах 24, 26 Правил N 491.
Согласно пункту 24 Правил N 491 техническая документация на многоквартирный дом включает в себя документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества, и включает в себя:
а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;
б) документы (акты) о приемке результатов работ;
в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;
г) инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.
Согласно пункту 26 Правил N 491 в состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются:
а) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;
б) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;
в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);
г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);
д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);
е) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.
Конкретный и исчерпывающий перечень иных, связанных с управлением многоквартирным домом документов, указанным пунктом не определен.
Состав технической документации на многоквартирный дом, подлежащей долговременному хранению, предусмотрен пунктом 1.5 Правил N 170. К числу указанной технической документации относятся: - план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем; - проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом; - акты приемки жилых домов от строительных организаций (при наличии); - акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику; - схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения); - паспорта готовности жилого дома к работе в осенне-зимний период; - паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок; - исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление).
Также выделяется техническая документация, заменяемая в связи с истечением срока ее действия (пункт 1.5.3): - сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт; - акты технических осмотров; - журналы заявок жителей; - протоколы измерения сопротивления электросетей; - протоколы измерения вентиляции.
Согласно пункту 1.3 Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной Приказом Минземстроя РФ от 04.08.1998 года N 37 (далее - Инструкция), законченные строительством и принятые в эксплуатацию жилые здания (помещения), а также жилые здания (помещения), включаемые в жилищный фонд, подлежат учету в бюро технической инвентаризации.
Пунктом 3.9 Инструкции установлено, что техническое описание здания выполняется по его основным конструктивным элементам: фундаменты, стены и перегородки, перекрытия, кровли (крыши), полы, проемы, отделка, внутреннее сантехническое и электротехническое оборудование, прочие элементы.
Результаты обследований вносятся в абрисы, поэтажные планы и технические паспорта (пункт 3.46 Инструкции).
Нормативное регулирование технической эксплуатации жилищного фонда предусматривает, что ответственные лица обязаны в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию (пункт 27 Правил N 491).
Жилищным кодексом Российской Федерации предусмотрена обязанность по передаче не только технической документации, но и иных, связанных с управлением таким домом, документов. В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", с положениями Правил регистрации и учета граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 года N 713, под иными документами, связанными с управлением многоквартирным домом, понимается и учетно-регистрационная документация на граждан, проживающих в многоквартирных домах.
Обязанность предыдущей управляющей организации передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением домом документы вновь избранной управляющей организации основана на нормах действующего законодательства в сфере регулируемых правоотношений.
Несовершение ответчиком действий по передаче технической и иной документации, необходимой для осуществления управления многоквартирным домом, создает истцу препятствия в осуществлении данного права.
В соответствии с пунктом 21 Правил N 416, в случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, указанных в Правилах N 491, которые были переданы ей в установленном порядке, такая организация обязана в течение 3-х месяцев со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 18 Правил N 416, принять меры к восстановлению таких документов и в порядке, предусмотренном пунктом 22 Правил N 416, передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления этим домом.
Взяв на себя функции управляющей компании, ответчик, являющийся профессиональным участником правоотношений, должен был располагать всей необходимой документацией, а в случае ее отсутствия - решить вопрос о ее истребовании в установленном порядке у предыдущей управляющей организации для надлежащего исполнения функций по управлению МКД в установленном законом порядке. Отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности.
Таким образом, оценив фактические обстоятельства дела с учетом собранных по делу доказательств, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
В силу принципа состязательности арбитражного процесса, закрепленного в части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
Из содержания части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
При установлении в порядке части 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срока для исполнения обязанности суд считает разумным установить тридцатидневный срок с момента вступления решения в законную силу.
Расходы по уплате государственной пошлины на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит на ответчика.
Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия
РЕШИЛ:
1. Иск удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью "Народная управляющая компания" (ОГРН: 1151001001447, ИНН: 1001293200) в тридцатидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу передать Обществу с ограниченной ответственностью "Район" (ОГРН: 1131001011790; ИНН: 1001274687) следующую документацию на многоквартирный жилой дом N 13Б по ул. Горького в г. Петрозаводске:
- оригинал технического паспорта на многоквартирный жилой дом;
- список собственников и нанимателей помещений в многоквартирном жилом доме;
- паспорта готовности многоквартирного жилого дома к отопительным сезонам 2017 г., 2018 г., 2019 г.;
- копию кадастрового плана (карты) земельного участка;
- дефектную ведомость, содержащую перечень выявленных недостатков, по состоянию на 01.05.2019 года;
- акты осмотра, поверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, общедомового оборудования, конструктивных частей за период осуществления Обществом с ограниченной ответственностью "Народная управляющая компания" деятельности по управлению домом.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью "Народная управляющая компания" (ОГРН: 1151001001447, ИНН: 1001293200) в тридцатидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу передать Обществу с ограниченной ответственностью "Район" (ОГРН: 1131001011790; ИНН: 1001274687) ключи от помещений, входящих в состав общего имущества многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Петрозаводск, ул. Горького, д. 13Б.
2. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Народная управляющая компания" (ОГРН: 1151001001447, ИНН: 1001293200) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Район" (ОГРН: 1131001011790; ИНН: 1001274687) 6000 руб. расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела.
3. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г. Санкт-Петербург, Суворовский проспект, 65) через Арбитражный суд Республики Карелия.
Судья
Михайлова А.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка