Дата принятия: 01 ноября 2018г.
Номер документа: А26-6796/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
РЕШЕНИЕ
от 1 ноября 2018 года Дело N А26-6796/2018
Резолютивная часть решения объявлена 25 октября 2018 года. Полный текст решения изготовлен 01 ноября 2018 года.
Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Колесовой Н.С., при ведении протокола судебного заседания 18.10.2018 до перерыва помощником судьи Ульяновой В.В., после перерыва 25.10.2018 секретарем Хе Ю.В., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску Федерального государственного бюджетного учреждения культуры "Государственный историко-архитектурный и этнографический музей-заповедник "Кижи" к Администрации Петрозаводского городского округа об обязании устранить нарушения прав на земельный участок,
при участии представителей:
истца - Анисимовой А.В., доверенность от 28.12.2017; Максимова А.С., доверенности от 28.12.2017;
ответчика - Слабко К.Ю., доверенность от 21.12.2017;
установил: Федеральное государственное бюджетное учреждение культуры "Государственный историко-архитектурный и этнографический музей-заповедник "Кижи" (далее - истец, Музей) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к Администрации Петрозаводского городского округа (далее - ответчик, Администрация) об обязании устранить нарушения прав на земельный участок, а именно: убрать швартовые устройства судна с земельного участка; отвести судно от земельного участка с образованием полосы разделения, достаточной для организации безопасных швартовых операций маломерных судов Музея.
Исковые требования обоснованы нормами статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации.
12.10.2018 истец представил в суд ходатайство об изменении предмета иска, в котором уточнил требование и просил суд обязать Администрацию Петрозаводского городского округа устранить нарушения прав Федерального государственного бюджетного учреждения культуры "Государственный историко-архитектурный и этнографический музей-заповедник "Кижи" на земельный участок с кадастровым номером 10:09:0130859:313, а именно: убрать швартовые устройства судна с земельного участка; освободить от судна примыкающую к земельному участку часть акватории Онежского озера, достаточную для организации безопасных швартовых операций маломерных судов Музея-заповедника "Кижи", шириной не менее 50 метров.
В судебном заседании 18.10.2018 представители истца просили принять к производству измененное требование.
Суд в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял к производству уточненное исковое требование и перешел к рассмотрению иска в новой редакции.
Представитель ответчика заявила ходатайство об объявлении перерыва в судебном заседании в целях получения ответа экспертного учреждения на запрос Администрации о проведении экспертизы (ее сроках и стоимости) относительно технической возможности исполнения судебного решения в случае удовлетворения требований истца.
В судебном заседании объявлялся перерыв по правилам статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации до 25.10.2018 до 12 час. 50 мин.
После перерыва судебное разбирательство продолжено 25.10.2018 в том же составе суда при участии представителей сторон.
Представители истца поддержали требования по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика ходатайство о проведении экспертизы не поддержала, иск не признала на основании доводов, изложенных в отзыве.
Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
В акватории Онежского озера, непосредственно у острова Кижи Медвежьегорского района Республики Карелия, в точке с координатами 62.089886, 35.19782, находится несамоходное судно класса Р 1,2, регистрационный номер 86848 - плавучий ресторан "Кижи", 1971 года постройки (далее - Судно, расторан).
Швартовые устройства судна заведены на земельный участок с кадастровым номером 10:09:0130859:313, находящийся в собственности Российской Федерации и принадлежащий на праве постоянного (бессрочного) пользования Федеральному государственному бюджетному учреждению культуры "Государственный историко-архитектурный и этнографический музей-заповедник "Кижи", на основании свидетельства о государственной регистрации права от 12.02.2016, что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости от 28.01.2015 N 10-10/005-10/005/004/2015-44/1.
Согласно информации, предоставленной ФБУ "Администрация "Беломорско-Онежского бассейна внутренних водных путей" (письмо от 26.06.2018 N 18/1498), спорное судно было зарегистрировано в Государственном судовом реестре Российской Федерации до момента его исключения из реестра - 28.08.2007, как имущество, находящееся в муниципальной собственности города Петрозаводска. Сведений об иных собственниках судна в Государственном судовом реестре не содержится.
По информации Администрации Петрозаводского городского округа судно было списано, с исключением его из реестра недвижимости города Петрозаводска, на основании распоряжения Главы самоуправления города Петрозаводска от 22.06.2007 N 384-р.
Положениями пункта 3 распоряжения от 22.06.2007 N 384-р установлено, что при списании судна класса Р 1,2, регистрационный номер 86848 - несамоходного плавучего peсторана "Кижи", 1971 года постройки, Глава самоуправления города Петрозаводска поручает Музею-заповеднику "Кижи" (по согласованию) организацию работ по разборке и утилизации конструкций, узлов и деталей ресторана "Кижи".
29.05.2007 письмом N 05/506.18-25, Музей уведомил Управление муниципальным имуществом Администрации о возможности выполнения работ собственными силами по разборке технических узлов и конструкций ресторана "Кижи" при условии принятия положительного решения о списании ресторана "Кижи".
При этом положениями статьи 143 Устава Петрозаводского городского округа, принятого Решением Петрозаводского городского Совета от 19.10.1999 N XXVI./4 3 8, и действовавшего в 2007 году, установлено, что хозяйственные отношения Администрации города Петрозаводска с учреждениями, не находящимися в муниципальной собственности, строятся на договорной основе.
Положениями пунктов 9-11 Устава Музея-заповедника "Кижи", действующего в 2007 году, не предусмотрена деятельность по утилизации несамоходных судов, что ввиду специальной правоспособности Музея-заповедника "Кижи", возникающей, в том числе, из необходимости целевого использования Музеем выделяемых средств федерального бюджета, не позволяло ответчику возлагать обязательства на Музей-заповедник "Кижи" по распоряжению муниципальным имуществом, в том числе по его утилизации.
На основании распоряжения 22.06.2007 N 384-р ресторан "Кижи" был выведен из гражданского оборота путем списания (выведения из реестра недвижимости г. Петрозаводска, а также Государственного судового реестра).
Поручение со стороны Администрации города Петрозаводска на утилизацию ресторана Музеем, выраженное в п. 3 распоряжения N 384-р не порождает прав собственности у Музея-заповедника "Кижи" относительно предмета сделки - ресторана "Кижи", а также прав и обязанностей по договору поручения у ответчика, так и у Музея-заповедника "Кижи" в силу отсутствия письменной формы договора поручения и согласования обеими сторонами сделки существенных условий такого договора (ч. 1 ст. 432, п.1 ст. 971 ГК РФ).
Вместе с тем, письмом от 19.10.2011 N 10/1022.02-04 Музей обратился к Главе Петрозаводского городского округа указав, что в связи с невозможностью исполнения пункта 3 распоряжения N 384-р в рамках действующего законодательства Российской Федерации, о необходимости принятия мер по разборке и утилизации ресторана "Кижи" в разумные сроки и на отдаленности от территории Музея.
В ответе Главы Петрозаводского городского округа от 18.11.2011 N 1.1.1-45-478 указано, что демонтаж и утилизация будет производиться Администрацией Петрозаводского городского округа не ранее 2013 года по процедуре размещения муниципального заказа, если, по расчетам Администрации Петрозаводского городского округа, стоимость такой утилизации превысит 100 тысяч рублей.
В соответствии со статьей 236 Гражданского кодекса РФ отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.
Сведения о приобретении права собственности на Судно каким-либо иным лицом отсутствуют.
В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
Кроме того, в силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно статье 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные статьями 301 - 304 Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.
Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что действиями ответчика нарушается его право собственности или законное владение.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации в случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению.
Самовольное занятие земельного участка рассматривается как правонарушение, независимо от того, какими именно объектами самовольно занят земельный участок.
Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, в соответствии с пунктом 4 части 2 той же статьи могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Поскольку на берег заведены швартовые устройства судна, оно пришвартовано к земельному участку острова Кижи без разрешительной документации, что подтверждается ответчиком, действиями ответчика по самовольному размещению у спорного земельного участка ресторана нарушаются права и законные интересы истца, наличие самовольно размещенных на участке объектов создает угрозу охраняемых законом интересам иных лиц.
Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Оценив все представленные сторонами доказательства, суд считает, что размещение без разрешительной документации судна ответчика непосредственно у земельного участка, принадлежащего истцу, противоречит нормам гражданского и земельного законодательства.
Доказательств в обоснование своего довода о невозможности по техническим причинам в будущем исполнить судебный акт об освобождении от судна примыкающую к земельному участку часть акватории Онежского озера, достаточную для организации безопасных швартовых операций маломерных судов Музея-заповедника "Кижи", шириной не менее 50 метров ответчиком в материалы дела не представлено.
При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме с отнесением расходов по оплате государственной пошлины на ответчика в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия
РЕШИЛ:
1. Иск удовлетворить. Обязать Администрацию Петрозаводского городского округа устранить нарушения прав Федерального государственного бюджетного учреждения культуры "Государственный историко-архитектурный и этнографический музей-заповедник "Кижи" на земельный участок с кадастровым номером 10:09:0130859:313, а именно:
убрать швартовые устройства судна с земельного участка;
освободить от судна примыкающую к земельному участку часть акватории Онежского озера, достаточную для организации безопасных швартовых операций маломерных судов Музея-заповедника "Кижи", шириной не менее 50 метров;
2. Взыскать с Администрации Петрозаводского городского округа (ОГРН: 1021000538481, ИНН: 1001040505) в пользу Федерального государственного бюджетного учреждения культуры "Государственный историко-архитектурный и этнографический музей-заповедник "Кижи" (ОГРН: 1021000528031; ИНН: 1001041107) 6000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.
3. Решение может быть обжаловано:
- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г.Санкт-Петербург, Суворовский проспект 65);
- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу - в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, г.Санкт-Петербург, ул. Якубовича,4) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.
Судья
Колесова Н.С.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
