Дата принятия: 06 февраля 2020г.
Номер документа: А26-6611/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
РЕШЕНИЕ
от 6 февраля 2020 года Дело N А26-6611/2019
Резолютивная часть решения объявлена 06 февраля 2020 года.
Полный текст решения изготовлен 06 февраля 2020 года.
Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Левичевой Е.И.,
при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Ятовой Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "МЕКОМ" к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное)
третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Государственная инспекция труда в Республике Карелия
при участии представителей:
заявителя - не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства,
ответчика - Новожилова Е.А., представитель по доверенности от 08.04.2019,
третьего лица, Государственной инспекции труда в Республике Карелия - не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства,
установил: общество с ограниченной ответственностью "МЕКОМ", ОГРН 1121001005950, ИНН 1001258910, адрес: 185035, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Дзержинского, д. 41 (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное), ОГРН 1161001054070, ИНН 1001309749, адрес: 185011, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Лыжная, 2 Б (далее - ответчик, Учреждение, Фонд), с учетом уточнения в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в части начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 818,55 руб.; начисления страховых взносов на обязательное медицинское страхование в сумме 271,02 руб.; пеней в сумме 16,72 руб.; штрафа в сумме 217, 91 руб. По мнению заявителя, решение в оспариваемой части не соответствует нормам Трудового кодекса Российской Федерации, Положению об особенностях порядка исчисления средней заработной платы N 922, Федеральному закону от 24.07.2009 N 212-ФЗ, Федеральному закону от 29.11.2010 N 326-ФЗ.
Ответчик в отзыве на заявление и в дополнениях к отзыву (т. 2 л.д. 3) признал заявленные требования частично. Считает оспариваемое решение в части начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 1169, 11 руб.; пеней в сумме 17,93 руб.; штрафа в сумме 233,82 руб. законным и обоснованным, в удовлетворении заявления просит отказать.
Определением суда от 17.09.2019 к участию в деле привлечено третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Государственная инспекция труда в Республике Карелия, которое отзыва суду не направило.
В судебное заседание представители заявителя и третьего лица не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, в связи с чем дело рассмотрено в порядке частей 3 и 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их отсутствие.
В судебном заседании представитель ответчика заявленные требования признал частично по основаниям, изложенным в отзыве и в дополнениях к отзыву.
Заслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд считает установленными следующие обстоятельства.
Как следует из материалов дела, в период с 14.01.2019 по 13.03.2019 ГУ -Управлением Пенсионного Фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) проводилась выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в ФФОМС страховых взносов ООО "МЕКОМ" за 2016 год.
08.05.219 Учреждением составлен акт выездной проверки N 009V10190000057.
07.06.2019 заявителем на данный акт выездной проверки поданы возражения.
11.06.2019 Учреждением вынесено решение N 009V12190000031 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах, с которым Общество не согласилось в части начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 818,55 руб.; начисления страховых взносов на обязательное медицинское страхование в сумме 271,02 руб.; пеней в сумме 16,72 руб.; штрафа в сумме 217, 91 руб. и обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с настоящим заявлением.
В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с частью 3 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.
Обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
В дополнениях к отзыву и в судебном заседании представитель ответчика пояснил, что считает законным оспариваемое решение только в части начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 1169, 11 руб.; пеней в сумме 17,93 руб.; штрафа в сумме 233,82 руб. По эпизоду начисления страховых взносов на обязательное медицинское страхование, пени и штрафа требования полагает обоснованными.
Исходя из пункта 15 части 1 статьи 9 Закона N 212-ФЗ не подлежат обложению страховыми взносами суммы выплат и иных вознаграждений по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, в том числе по договорам авторского заказа в пользу иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих на территории Российской Федерации, кроме случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
Из положений статьи 10 Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" следует, что временно пребывающие в РФ иностранцы не относятся к застрахованным лицам по обязательному медицинскому страхованию.
Тиллаев Шукурилло является гражданином Республики Узбекистан, следовательно, выплаты по трудовому договору, заключенному с ним. освобождены от обложения страховыми взносами в ФФОМС.
В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - Закон 250-ФЗ) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017, осуществляется органами ПФР в порядке, действовавшем до дня вступления в силу указанного Федерального закона.
Правоотношения, связанные с исчислением и уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также отношения, возникавшие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой страховых взносов за периоды до 01.01.2017 регулировались Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ).
Таким образом, к спорным правоотношениям подлежат применению положения Закона N 212-ФЗ.
В силу подпункта "а" пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в том числе организации, и общество с ограниченной ответственностью "МЕКОМ" является плательщиком страховых взносов.
Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона N 212-ФЗ, объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в " и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона), а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.
В силу части 1 статьи 8 названного Федерального закона база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 настоящего Федерального закона.
Статья 9 Федерального закона N 212-ФЗ содержит исчерпывающий перечень выплат и вознаграждений, не подлежащих обложению страховыми взносами, вытекающих из трудовых либо гражданско-правовых отношений страхователя и физических лиц.
В силу подпункта "д" пункта 2 части 1 статьи 9 Федерального закона N 212-ФЗ не подлежат обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных с увольнением работников, за исключением суммы выплат в виде выходного пособия и среднего месячного заработка на период трудоустройства в части, превышающей в целом трехкратный размер среднего месячного заработка или шестикратный размер среднего месячного заработка для работников, уволенных из организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
В соответствии с пунктом 9 "Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2007 N 922 (далее - Положение N 922), средний заработок работника определяется путем умножения среднего дневного заработка на количество дней (календарных, рабочих) в периоде, подлежащем оплате.
Средний дневной заработок, кроме случаев определения среднего заработка для оплаты отпусков и выплаты компенсаций за неиспользованные отпуска, исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за отработанные дни в расчетном периоде, включая премии и вознаграждения, учитываемые в соответствии с пунктом 15 Положения N 922.
Как следует из материалов дела, Учреждением в оспариваемой части решения сделан вывод о том, что расчет размера выходного пособия следует производить исходя из фактически отработанных в расчетном периоде рабочих дней. По мнению ответчика, при расчете среднего заработка следует исключать все выходные и праздничные дни, приходящиеся на время, за которое выплачивается выходное пособие.
Вместе с тем, согласно ч. 4 ст. 112 ТК РФ наличие в календарном месяце нерабочих праздничных дней не является основанием для снижения заработной платы работникам, получающим оклад (должностной оклад).
Исчисление среднего месячного заработка исключительно из рабочих дней ведет к нарушению прав работников, которые увольняются, например, в декабре, по сравнению с работниками, которые должны быть уволены, например, в июле, так как в январе длительный период нерабочих праздничных дней, соответственно ставит их в неравное положение в зависимости от момента увольнения.
Кроме того, из буквального толкования статьи 178 ТК РФ не следует, что выходное пособие рассчитывается исходя из среднего заработка, определенного за вычетом выходных и праздничных дней.
В связи с изложенным, доводы Учреждения о том, что спорные выплаты подлежат обложению страховыми взносами, подлежат отклонению как несостоятельные.
На основании части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
С учетом изложенных обстоятельств, решение в оспариваемой части принято при отсутствии к тому законных оснований и нарушает права и законные интересы заявителя, а потому подлежит признанию недействительным.
Судебные расходы суд относит на ответчика.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 177, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия
РЕШИЛ:
1. Заявленные требования удовлетворить полностью. Признать недействительным решение государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) от 11.06.2019 N 009V12190000031 в части начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 818,55 руб.; начисления страховых взносов на обязательное медицинское страхование в сумме 271,02 руб.; пеней в сумме 16,72 руб.; штрафа в сумме 217, 91 руб., как не соответствующее нормам Трудового кодекса Российской Федерации, "Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2007 N 922, Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", Федеральному закону от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации". В этой части решение подлежит немедленному исполнению.
2. Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью "МЕКОМ" в удовлетворенной части заявленных требований.
3. Взыскать с государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) в пользу общества с ограниченной ответственностью "МЕКОМ" судебные расходы в сумме 3 000 руб.
4. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г. Санкт-Петербург, Суворовский проспект, 65) через Арбитражный суд Республики Карелия.
Судья
Левичева Е.И.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
