Определение Арбитражного суда Республики Карелия от 04 июля 2019 года №А26-6347/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 4 июля 2019 года Дело N А26-6347/2019
Судья Арбитражного суда Республики Карелия Лазарев А.Ю., рассмотрев ходатайство о принятии обеспечительных мер в виде приостановления действия постановления от 17.06.2019 N 10024/19/118315 об отмене не соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации решения (постановления) должностного лица службы судебных приставов, вынесенного заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по работе с юридическими лицами г.Петрозаводска и Прионежского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия Коробовой Т.А. в рамках сводного исполнительного производства N 34065/18/10024-СД,
установил: 25 июня 2019 года общество с ограниченной ответственностью "Карелэнергоресурс" (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением о признании незаконным и отмене в части постановления от 17.06.2019 N 10024/19/118315 об отмене не соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации решения (постановления) должностного лица службы судебных приставов, вынесенного заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по работе с юридическими лицами г.Петрозаводска и Прионежского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия Коробовой Т.А. (далее - ответчик) в рамках сводного исполнительного производства N 34065/18/10024-СД (с учетом принятого судом уточнения предъявленных требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Определением суда от 26 июня 2019 года заявление ООО "Карелэнергоресурс" оставлено без движения, заявителю было предложено устранить недостатки заявления в срок до 17 июля 2019 года (включительно). 03 июля 2019 года заявителем устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения.
Определением суда от 04 июля 2019 года заявление принято к производству, судебное заседание назначено на 16 июля 2019 года в 16 час. 40 мин.
Одновременно с заявлением Общество в порядке части 3 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) обратилось в арбитражный суд с ходатайством о принятии обеспечительных мер в виде приостановления действия оспариваемого постановления до вынесения судом судебного акта по существу спора. Ходатайство заявителя о принятии обеспечительных мер содержится в пункте 2 просительной части заявления от 25.06.2019.
Часть 3 статьи 199 АПК РФ наделяет арбитражный суд правом приостановить действие оспариваемого акта, решения. Такие меры применяются по правилам главы 8 АПК РФ.
Обосновывая необходимость принятия обеспечительных мер, заявитель ссылался на то, что изъятие из оборота денежных средств в значительном размере (50%) приводит к затруднению исполнения обязательств перед контрагентами. Обращение взыскания на денежные средства, полученные от населения и перечисляемые заявителем должнику, по условиям агентского договора, может привести к существенному нарушению интересов потребителей, добросовестно исполняющих принятые на себя обязательства, что является недопустимым в силу статьи 2 АПК РФ. Обращение взыскания на поступившие от населения денежные средства затрагивает интересы населения, как потребителей, и третьих лиц (энергоснабжающих организаций); может иметь социальные значимые негативные последствия, такие как не перечисление собранных от населения денежных средств подрядным организациям, отсутствие денежных средств, необходимых для подготовки к отопительному сезону, и, как следствие, для обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан и сохранности их имущества.
Рассмотрев ходатайство ООО "Карелэнергоресурс", суд не находит оснований для его удовлетворения.
В соответствии с положениями статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных данным Кодексом, и иного лица может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры). Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю. Обеспечительные меры должны быть соразмерны заявленному требованию.
Таким образом, главным критерием при разрешении вопроса о необходимости принятия мер по обеспечению иска является невозможность в будущем исполнить судебный акт.
Пунктом 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2002 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" определено, что арбитражные суды не должны принимать обеспечительные меры, если заявитель не обосновал причины обращения с заявлением об обеспечении требования конкретными обстоятельствами, подтверждающими необходимость принятия обеспечительных мер, и не представил доказательства, подтверждающие его доводы.
Оценивая возможные негативные последствия применения обеспечительных мер, арбитражный суд должен учитывать, что обеспечительные меры должны быть соразмерны и адекватны заявленным требованиям.
Обязанность доказать необходимость принятия мер по обеспечению заявления лежит на лице, ходатайствующем о принятии таких мер.
Не может быть удовлетворено названное ходатайство, если заявитель не представил доказательств, свидетельствующих о том, что в случае непринятия обеспечительной меры могут возникнуть последствия, указанные в части 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, когда такие последствия напрямую вытекают из существа оспариваемого акта, решения (часть 1 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
При этом в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащих доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Обществом не представлено.
В данном случае, Общество не представило доказательств возможного причинения ему значительного ущерба, конкретных для него негативных последствий в случае непринятия судом обеспечительных мер в виде приостановления действия оспариваемого постановления судебного пристава.
Кроме того, суд отмечает, что удовлетворение заявления о принятии обеспечительных мер в рассматриваемом случае может предопределить выводы арбитражного суда по существу спора, связанного с правовой оценкой ненормативного правового акта, без учета соблюдения баланса интересов заинтересованных сторон и третьих лиц.
Согласно пунктам 3 и 6 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2004 N 83 "О некоторых вопросах, связанных с применением части 3 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" недопустимо приостановление действия актов, решений государственных и иных контролирующих органов, если есть основания полагать, что приостановление действия акта, решения может нарушить баланс интересов заявителя и интересов третьих лиц, публичных интересов, а также может повлечь за собой утрату возможности исполнения оспариваемого акта, решения при отказе в удовлетворении требования заявителя по существу спора.
Оценив доводы заявителя суд приходит к выводу о том, что обеспечительная мера в виде приостановления действия оспариваемого заявителем постановления судебного пристава нарушает баланс интересов заявителя и интересов третьих лиц, публичных интересов.
Руководствуясь статьями 91, 93, 184, 185, 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. В удовлетворении ходатайства общества с ограниченной ответственностью "Карелэнергоресурс" о принятии обеспечительных мер отказать.
2. Определение может быть обжаловано в срок, не превышающий месяца со дня его вынесения, в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г.Санкт-Петербург, Суворовский проспект, 65) через Арбитражный суд Республики Карелия.
Судья
Лазарев А.Ю.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка