Дата принятия: 22 октября 2019г.
Номер документа: А26-6314/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
РЕШЕНИЕ
от 22 октября 2019 года Дело N А26-6314/2019
Резолютивная часть решения объявлена 18 октября 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 22 октября 2019 года.
Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Таратунина Р.Б., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Авксентьевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием от ответчика: Морозовой А.О. (доверенность от 29.12.2018) - дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Сибирский Таможенный Представитель" об изменении в части назначенного наказания постановления по делу об административном правонарушении N 10210000-1908/2019, вынесенного и.о. заместителя начальника Санкт-Петербургской таможни, установил:
В соответствии с пунктом 1 статьи 142 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза при таможенной процедуре таможенного транзита товары перевозятся (транспортируются) от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру.
Согласно статье 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру (пункт 1), таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом (пункт 2).
В силу статьи 105 ТК ЕАЭС транзитная декларация, применяемая при таможенном декларировании, используется при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита.
В транзитной декларации подлежат указанию сведения о наименовании товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами (подпункт 4 пункта 1 статьи 107 ТК ЕАЭС).
Частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность для юридических лиц (наложение административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения) за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о наименовании товаров при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита путем представления недействительных документов.
Согласно пункту 2 примечания к статье 16.1 КоАП РФ для целей применения настоящей главы под недействительными документами понимаются, в том числе, документы, содержащие недостоверные сведения.
ООО "СТП" внесено в реестр таможенных представителей 07.09.2018.
13.02.2019 между ООО "СТП" (таможенный представитель) и польской фирмой INTER-TRUCK SPOLKA Z OGRANICZONA ODPOWIEDZIALNOSCIA (декларант) был заключен договор N 0931-18-VLC-46, по условиям которого ООО "СТП" обязалось за плату совершать по поручению и от имени декларанта таможенные операции, связанные с заявлением процедуры таможенного транзита с применением электронной таможенной декларации.
Во исполнение данного договора 13.03.2019 заявитель представил на таможенный пост МАПП Убылинка Псковской таможни транзитную декларацию N 10209050/130319/0004618 о ввозе составом транспортных средств на таможенную территорию Евразийского экономического союза фирмой-перевозчиком INTER-TRUCK товара: изделий столовых, кухонных или прочих изделий для бытовых нужд и их частей, мочалок для чистки кухонной посуды, подушечек для чистки или полировки, перчаток или аналогичных изделий из алюминия, прочих.
14.03.2019 товары были доставлены на Котлинский таможенный пост Санкт-Петербургской таможни и оформлены в таможенном отношении в декларации на товары N 10216020/140319/0003106 как изделия кухонные из алюминия: диски для производства кухонной посуды (сковороды, сотейники).
В результате таможенного досмотра было установлено, что товары представляют собой плоские диски из алюминия различного диаметра и толщины с нанесенными товарными знаками "Tefal" (акт от 15.03.2019 N 10210040/150319/000200).
Посчитав, что имело место заявление в таможенный орган недостоверных сведений о наименовании товара путем представления недействительной транзитной декларации N 10209050/130319/0004618, сотрудники Санкт-Петербургской таможни возбудили в отношении ООО "СТП" дело об административном правонарушении N 10210000-1908/2019 и 29.05.2019 составили протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, на основании которого 11.06.2019 было вынесено оспариваемое постановление о назначении заявителю наказания по части 3 статьи 16.1 КоАП РФ в виде 50000 руб. штрафа.
Несогласие с решением о привлечении к административной ответственности заявитель обосновал чрезмерностью назначенного наказания и просил применить положения части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ.
В отзыве ответчик с требованием не согласился, указав на законность оспариваемого акта и отсутствие правовых оснований для снижения штрафа.
В судебном заседании Морозова А.О. против удовлетворения заявления возразила.
Оценив существо спора, суд пришел к следующим выводам.
Согласно части 6 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет, в том числе законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности.
В рассматриваемом судом заявлении ООО "СТП" признало неверное указание сведений о товаре в транзитной декларации N 10209050/130319/0004618.
Помимо документов, сведения о которых приведены выше в настоящем решении, причастность заявителя к оформлению транзитной декларации N 10209050/130319/0004618 подтверждается иными материалами дела, в том числе трудовым договором от 18.09.2019 N 12-18 с Ивановой О.В. - лицом, оформившим спорную декларацию (том 1 листы 151, 152, том 2 листы 5-15).
В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Объективных причин, препятствовавших ООО "СТП" - лицу, обязанному надлежащим образом произвести таможенное декларирование товара - правильно указать в транзитной декларации N 10209050/130319/0004618 наименование ввозимого товара, суд не установил, сведений о таких причинах заявителем и не приведено.
Сам факт того, что ошибка в заполнении декларации была допущена, как указывает заявитель, в результате "человеческого фактора" (усталости и невнимательности работника), не исключает ответственность организации, поскольку данное обстоятельство не свидетельствует о невиновности юридического лица в контексте части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. При этом суд отмечает, что в спецификации к инвойсу указано наименование того товара, который фактически перевозился (том 1 лист 85).
Проявление заявителем должной заботливости и осмотрительности для недопущения вмененного нарушения, к примеру, дополнительного контроля за работой сотрудников, из материалов дела не усматривается.
В связи с этим, суд соглашается с выводом административного органа о наличии в действии ООО "СТП" состава правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ.
Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения лицо может быть освобождено от административной ответственности.
Исключительных обстоятельств для целей признания совершенного ООО "СТП" правонарушения малозначительным суд не усматривает.
Существенных процессуальных нарушений, самостоятельно влекущих отмену оспариваемого постановления, судом не выявлено, сведений о таких нарушениях заявителем не приведено.
Частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ определено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
Вопреки утверждению заявителя, к рассматриваемой ситуации данная норма неприменима, поскольку минимальный размер штрафа по части 3 статьи 16.1 КоАП РФ составляет менее ста тысяч рублей.
Наказание назначено заявителю в пределах санкции части 3 статьи 16.1 КоАП РФ.
Принимая во внимание изложенное, суд не находит оснований для отмены или изменения оспариваемого акта.
Судебные расходы суд относит на заявителя.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 177 и 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Признать вынесенное в Санкт-Петербурге 11.06.2019 должностным лицом Санкт-Петербургской таможни постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении N 10210000-1908/2019 о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Сибирский Таможенный Представитель" (ОГРН 1109847046935, местонахождение: 185035, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Фридриха Энгельса, д. 25, пом. 20) к административной ответственности по части 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях законным и обоснованным.
В удовлетворении заявления отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г. Санкт-Петербург, Суворовский проспект, 65) в течение десяти дней со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Карелия.
Судья
Таратунин Р.Б.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
