Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 30 июля 2019 года №А26-6245/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

от 30 июля 2019 года Дело N А26-6245/2019
Резолютивная часть решения объявлена 30 июля 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 30 июля 2019 года.
Судья Арбитражного суда Республики Карелия Борунов И.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сидоровой Е.В.,
рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению прокурора города Петрозаводска (далее - Прокурор, заявитель) к директору общества с ограниченной ответственностью "Производственное объединение "Алтех" Емельянову Михаилу Александровичу (далее - Емельянов М.А., ответчик) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
при участии:
представителя заявителя - Брюхановой Е.С., полномочия подтверждены удостоверением N 216881,
Емельянов М.А. не явился, уведомлен надлежащим образом,
установил:
21 июня 2019 года в Арбитражный суд Республики Карелия поступило заявление прокурора города Петрозаводска (исх. N 08-01-2019 от 17.06.2019) о привлечении директора общества с ограниченной ответственностью "Производственное объединение "Алтех" Емельянова Михаила Александровича к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 17.06.2019).
Определением суда от 28 июня 2019 года указанное заявление принято к производству, предварительное судебное заседание и судебное заседание назначены на 30 июля 2019 года.
Емельянов М.А. отзыв на заявление не представил, в предварительное судебное заседание не явился, копия определения суда о принятии заявления к производству, подготовке дела к судебному разбирательству и назначении предварительного судебного заседания, направленная по адресу его регистрации, возращена отделением почтовой связи с отметкой об истечении срока хранения, что в силу пункта 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) считается надлежащим извещением.
Представитель Прокурора полагала возможным перейти к рассмотрению дела по существу. При отсутствии возражений сторон суд завершает предварительное судебное заседание и переходит к рассмотрению дела.
В судебном заседании 30 июля 2019 года представитель Прокурора поддержала доводы, изложенные в заявлении, просила привлечь Емельянова М.А. к административной ответственности.
Заслушав объяснения представителя заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
Как усматривается из материалов дела, прокуратурой города Петрозаводска проведена проверка по факту нарушения руководителем ООО "ПО "Алтех" Емельяновым М.А. законодательства о несостоятельности, по результатам которой установлено следующее.
Определением Арбитражного суда Республики Карелия от 31 июля 2018 года по делу N А26-4577/2018 в отношении ООО "ПО "Алтех" введена процедура наблюдения, временным управляющим должником утвержден Стрельцов Евгений Николаевич. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащей сведения в отношении ООО "ПО "Алтех", директором общества с 04.09.2017. является Емельянов Михаил Александрович.
В нарушение положений пункта 3.2 статьи 64 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) Емельянов М.А. не передал временному управляющему перечень имущества должника, а также бухгалтерские и иные документы.
Частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно - наказуемых деяний.
Частью 1 статьи 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) установлено, что дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ возбуждаются прокурором.
В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
Согласно части 3 статьи 23.1 КоАП РФ судьи арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.13 КоАП РФ, в этой связи прокурор города Петрозаводска обратился в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением о привлечении Емельянова М.А. к административной ответственности.
Оценив обстоятельства дела, а также процедуру возбуждения дела об административном правонарушении, суд пришел к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 28.4 КоАП РФ при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации. О возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление.
Прокурором города Петрозаводска при осуществлении надзора за соблюдением законодательства о банкротстве установлено правонарушение, ответственность за которое предусмотрена КоАП РФ. Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 17 июня 2019 года вынесено уполномоченным лицом.
Судом установлено, что в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении имеются все необходимые сведения, подлежащие отражению в силу части 2 статьи 28.2 КоАП РФ; лицо, привлекаемое к административной ответственности, извещено о времени и месте вынесения постановления.
Нарушений процессуальных норм КоАП РФ при вынесении прокурором города Петрозаводска постановления от 17 июня 2019 года о возбуждении дела об административном правонарушении судом не установлено. Срок привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела не истек.
Пунктом 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве предусмотрено, что арбитражный управляющий вправе запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.
В силу пункта 2 статьи 66 Закона о банкротстве органы управления должника обязаны предоставлять временному управляющему по его требованию любую информацию, касающуюся деятельности должника.
Сведения о должнике, принадлежащем ему имуществе, в том числе имущественных правах, и об обязательствах, запрошенные временным управляющим у физических лиц, юридических лиц, в государственных органах, органах местного самоуправления, предоставляются указанными лицами и органами временному управляющему в течение семи дней со дня получения запроса арбитражного управляющего без взимания платы.
В соответствии с пунктом 3.2. статьи 64 Закона о банкротстве не позднее пятнадцати дней с даты утверждения временного управляющего руководитель должника обязан предоставить временному управляющему и направить в арбитражный суд перечень имущества должника, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения. Ежемесячно руководитель должника обязан информировать временного управляющего об изменениях в составе имущества должника.
Документация Емельяновым М.А. временному управляющему Стрельцову Е.Н. передана не была. Таким образом, в действиях директора ООО "ПО "Алтех" Емельянова М.А. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.
В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания должны учитываться смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.
Доказательств, подтверждающих наличие предусмотренных статьями 4.2, 4.3 КоАП РФ смягчающих или отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также исключительных обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного административного правонарушения, лицами, участвующими в деле, не представлено, в связи с чем, арбитражный суд считает целесообразным назначить Емельянову М.А. административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией статьи 14.13 КоАП РФ, - 40 000 руб.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. Заявление прокурора города Петрозаводска удовлетворить. Привлечь Емельянова Михаила Александровича к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.
2. Довести до сведения Емельянова Михаила Александровича реквизиты для перечисления суммы административного штрафа:
ИНН 1001006825, КПП 100101001,
получатель: Управление Федерального казначейства по Республике Карелия (Прокуратура Республике Карелия) Банк НБ Республики Карелия Банка России г. Петрозаводск,
БИК 048602001,
расчетный счет 40101810600000010006,
ОКТМО 86701000,
КБК 41511690010016000140.
В графе "назначение платежа" указать: "административный штраф по решению Арбитражного суда Республики Карелия по делу N А26-6245/2019".
3. Обязать Емельянова Михаила Александровича представить в суд сведения об оплате наложенного штрафа в срок не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего решения.
4. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г.Санкт-Петербург, Суворовский проспект, д.65) через Арбитражный суд Республики Карелия.
Судья
И.Н. Борунов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка