Дата принятия: 14 августа 2019г.
Номер документа: А26-5931/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
РЕШЕНИЕ
от 14 августа 2019 года Дело N А26-5931/2019
Резолютивная часть решения вынесена 08 августа 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 14 августа 2019 года.
Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Таратунина Р.Б., рассмотрев в упрощенном порядке дело по заявлению публичного акционерного общества "Мобильные ТелеСистемы" о признании незаконным и отмене постановления N 302/19 по делу об административном правонарушении, вынесенного врио заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия, установил:
ПАО "МТС" осуществляет деятельность по оказанию услуг связи.
На основании обращения Титовой Елены Леонидовны о неправомерном списании с ее лицевого счета денежных средств за неоказанные услуги связи и во исполнение распоряжения от 22.03.2019 N 223 главный специалист-эксперт отдела защиты права потребителей Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия Ляпина Н.Л. провела в отношении ПАО "МТС" внеплановую документарную проверку.
По итогам проверки составлен акт от 29.04.2019 N 223, в котором указано, что между Титовой Е.Л. и ПАО "МТС" заключен договор об оказании услуг подвижной связи МТС с выделением абонентского номера, неотъемлемой частью которого являются Условия оказания услуг подвижной связи "МТС" и тарифный план "Мой Smart". В соответствии с условиями тарифного плана "Мой Smart", которые доведены до сведения абонентов на интернет-сайте ПАО "МТС", опция "Забугорище" является услугой, включенной в пакет услуг при переходе на тарифный план "Мой Smart", и автоматически подключается при подключении или переходе на этот тарифный план. На тарифный план "Мой Smart" Титова Е.Л. перешла 14.01.2019. Согласно описанию опции "Забугорище", размещенному на официальном сайте ПАО "МТС" в сети "Интернет", ежесуточная плата в случае использования услуг связи в популярных странах (в том числе ОАЭ) составляет 350 руб. в день пользования (пункт 13). Плата списывается только в случае, если абонент пользовался услугами связи в поездке. Плата за опцию "Забугорище" списывается при первой интернет-сессии или первом звонке в календарные сутки по времени страны пребывания. С 16 по 21 января 2019 года, когда Титова Е.Л. находилась в ОАЭ, с ее лицевого счета было списано 2100 руб. платы за опцию "Забугорище" при том, что в указанный период интернет-сессий или звонков абонентом не осуществлялось.
По данному факту 24.05.2019 Ляпина Н.Л. составила в отношении ПАО "МТС" протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.7 КоАП РФ.
На основании этого протокола 06.06.2019 вынесено оспариваемое постановление, которым заявителю назначено наказание по части 1 статьи 14.7 КоАП РФ в виде 20000 руб. штрафа. Действия ПАО "МТС" квалифицированы как обман потребителя путем обсчета, выразившийся во взимании денежных средств за услугу, фактически не оказываемую в период с 16 по 21 января 2019 года.
Несогласие с привлечением к административной ответственности заявитель обосновал отсутствием события вмененного правонарушения.
В отзыве Управление Роспотребнадзора по Республике Карелия (ОГРН 1051000011677) с требованием не согласилось, привлечение заявителя к ответственности считает обоснованным.
Оценив существо спора, суд пришел к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 14.7 КоАП РФ обсчет потребителей при реализации товара (работы, услуги), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет для юридического лица наказание в виде наложения административного штрафа в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Обсчет потребителя - взимание с потребителя большей суммы, нежели обусловлено ценой товара (работы, услуги).
В силу пункта 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
Материалами административного дела подтверждены обстоятельства, указанные в акте проверки и касающиеся условий использования абонентами МТС тарифного плана "Мой Smart".
Списание с лицевого счета абонентского номера Титовой Е.Л. начислений в сумме 2100 руб. за опцию "Забугорище" в период с 16 по 21 января 2019 года признается ПАО "МТС" в письме от 26.03.2019 N П01-17/1-636116830980и - ответе на претензию Титовой Е.Л. от 25.02.2019.
Отрицая противоправность своих действий, вмененных оспариваемым постановлением, заявитель сослался на отсутствие в материалах дела детализированного счета, в котором содержится информация о произведенных абонентом звонках, направленных смс- и ммс-сообщениях, выходах в Интернет.
Между тем, событие вмененного ПАО "МТС" правонарушения подтверждается материалами административного дела, в том числе письмом ПАО "МТС" от 09.04.2019 N С310/0009/п и приложенными к нему счетом N 210330418880/4727377395 от 31.01.2019 и документом "Расходы расчетного периода". Согласно этим материалам с лицевого счета Титовой Е.Л. в период с 15 по 22 января 2019 года списывалась плата за опцию "Забугорище". При этом, как указано в письме N С310/0009/п, 15 и 22 января абонент совершал интернет-сессии (22 января также исходящий звонок), а 15 и 16 января - отправлял смс-сообщения.
Сведений о выходе в Интернет или исходящих звонках, совершенных с абонентского номера Титовой Е.Л. в период с 16 по 21 января, ПАО "МТС" не представило.
В связи с этим, утверждение заявителя об обоснованности начисления Титовой Е.Л. платы за опцию "Забугорище" в период, когда она находилась в поездке в ОАЭ и не производила исходящих телефонных звонков со своего абонентского номера и выходов в сеть "Интернет", является недоказанным.
Исходя из содержания письма N С310/0009/п, суд считает, что у ПАО "МТС" имелась возможность подтвердить наличие оснований для начисления платы в размере 2100 руб. и без представления детализированного счета, который, как указывает заявитель, может быть предъявлен только при соблюдении тайны связи.
В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Обстоятельств, объективно препятствовавших ПАО "МТС" не допустить обман потребителя, судом не установлено.
Проявление заявителем должной заботливости и осмотрительности для недопущения обсчета потребителя из материалов дела не усматривается. При этом суд принимает во внимание, что правонарушение не было обусловлено каким-то техническим сбоем и совершено в нарушение условий опции "Забугорище", установленных самим же оператором связи.
Исключительных обстоятельств для целей признания совершенного ПАО "МТС" правонарушения малозначительным судом не установлено.
Существенных процессуальных нарушений, самостоятельно влекущих отмену оспариваемого постановления, суд не выявил, сведений о таких нарушениях заявителем не приведено.
Принимая во внимание изложенное, суд не находит причин отменить оспариваемый акт.
Поэтому, руководствуясь статьями 167-170, 177, 211 и 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве", арбитражный суд
РЕШИЛ:
Признать вынесенное в городе Петрозаводске 06.06.2019 должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия постановление N 302/19 о привлечении публичного акционерного общества "Мобильные телесистемы" (ОГРН 1027700149124, местонахождение: 109147, г. Москва, ул. Марксистская, д. 4) к административной ответственности по части 1 статьи 14.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях законным и обоснованным.
В удовлетворении заявления отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г. Санкт-Петербург, Суворовский проспект, 65) через Арбитражный суд Республики Карелия в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня вынесения решения в полном объеме.
Судья
Таратунин Р.Б.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
