Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 18 октября 2019 года №А26-5725/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

от 18 октября 2019 года Дело N А26-5725/2019
Резолютивная часть решения объявлена 11 октября 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 18 октября 2019 года.
Судья Арбитражного суда Республики Карелия Тулубенская А.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Никитенко И.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия о привлечении арбитражного управляющего Шпета Федора Александровича к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
при участии в судебном заседании:
представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия Ермолаевой Ирины Геннадьевны, полномочия подтверждены доверенностью от 27.12.2018,
представителя Шпета Федора Александровича Шорина Виталия Анатольевича, полномочия подтверждены доверенностью от 01.10.2019,
установил: 06 июня 2019 года в суд от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия (далее - Управление Росреестра по РК, Управление, заявитель) поступило заявление от 04.06.2019 N05114 о привлечении арбитражного управляющего Шпета Федора Александровича (далее - Шпет Ф.А., ответчик) к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
В обоснование заявления Управление Росреестра по РК ссылается на протокол об административном правонарушении от 04.06.2019 N00401019, составленный по факту неисполнения и ненадлежащего исполнения конкурсным управляющим Шпетом Ф.А. в деле о банкротстве ООО "Медвежьегорский молокозавод" обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве).
Определением суда от 07 июня 2019 года заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 16 июля 2019 года.
12.07.2019 в суд поступил отзыв Шпета Ф.А. с приложенными документами (л.д. 52-63).
Суд приобщил документы к материалам дела.
В судебном заседании 16 июля 2019 года суд завершил предварительное судебное заседание, перешел к рассмотрению дела по существу, протокольным определением отложил судебное разбирательство на 13 августа 2019 года для представления дополнительных доказательств.
Судебное разбирательство по делу откладывалось по ходатайствам ответчика для представления дополнительных доказательств.
25.09.2019 в суд поступил дополнительные пояснения (л.д. 77-90) с приложенными документами.
Суд приобщил документы к материалам дела.
Протокольным определением 08.10.2019 судебное разбирательство по делу было отложено на 11.10.2019 для представления копии решения Арбитражного суда Республики Карелия по делу NА26-3696/2019, на которое сослался представитель ответчика.
09.10.2019 в суд поступила копия решения Арбитражного суда Республики Карелия по делу NА26-3696/2019 от 02.09.2019.
Суд приобщил судебный акт к материалам дела.
Суд проводит судебное разбирательство в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Представитель Управления Росреестра по РК в судебном заседании 11 октября 2019 года поддержал заявленные требования о привлечении Шпета Ф.А. к административной ответственности согласно указанной в протоколе квалификации, сославшись на определение Арбитражного суда Республики Карелия от 28.11.2018 по делу NА26-10972/2016, которым признано ненадлежащее исполнение Шпетом Ф.А. обязанностей конкурсного управляющего ООО "Медвежьегорский молокозавод".
Представитель Шпета Ф.А. возражая против удовлетворения требований Управления Росреестра по РК сослался на то, что документы ООО "Медвежьегорский молокозавод" были изъяты Следственным комитетом, поэтому невозможно было провести инвентаризацию в установленный законодательством о банкротстве срок, в счет оплаты арендных платежей по договору аренды оборудования и оплаты упаковочной продукции арендатор и покупатель производили оплату текущих платежей за электроэнергию.
Заслушав представителей заявителя, ответчика, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
Решением Арбитражного суда Республики Карелия от 09 августа 2017 года (резолютивная часть объявлена 07 августа 2017 года) общество с ограниченной ответственностью "Медвежьегорский молокозавод" (ОГРН 1151001009796, ИНН 1013007171; адрес места нахождения: 186350, Республика Карелия, г. Медвежьегорск, ул. Лесная, 3А) признано банкротом, в отношении должника открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Шпет Фёдор Александрович, член некоммерческого партнерства "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Меркурий". Соответствующие сведения опубликованы в газете "Коммерсантъ" N 147 от 12 августа 2017 года.
13.05.2019 в Управление Росреестра по РК поступило обращение Управления Федеральной налоговой службы по Республике Карелия на действия (бездействие) арбитражного управляющего Шпета Ф.А. (л.д. 26).
Определением Управления Росреестра по РК от 14.05.2019 на основании указанного обращения в отношении арбитражного управляющего Шпета Ф.А. возбуждено дело об административном правонарушении по части 3 и части 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ, назначено проведение административного расследования. В указанном определении указаны все выявленные нарушения, управляющему разъяснены права и обязанности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
В требовании от 15.05.2019 (л.д. 49) о предоставлении документов и о явке управляющего для составления протокола Управление Росреестра по РК известило управляющего о том, что 04.06.2019 в 10 час. 00 мин. в отношении Шпета Ф.А. будет составлен протокол об административном правонарушении. Указанное требование получено Шпетом Ф.А., который не явился для составления протокола, не представил письменных пояснений.
04.06.2019 должностным лицом Управления в отношении Шпета Ф.А., без его участия составлен протокол об административном правонарушении N00401019 по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ.
Поскольку в соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, рассматривают судьи арбитражных судов, Управление Росреестра по РК обратилось с настоящим заявлением в Арбитражный суд Республики Карелия.
Проверив в соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации процедуру возбуждения дела об административном правонарушении и действий административного органа, суд не усматривает процессуальных нарушений, являющихся самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.
Основания для возбуждения дела об административном правонарушении и проведения административного расследования у Управления Росреестра по РК имелись. Об основаниях возбуждении дела и о его возбуждении Шпет Ф.А. был надлежащим образом извещен, что подтверждается материалами дела, не опровергнуто арбитражным управляющим.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом без участия надлежащим образом извещенного о времени и месте составления протокола привлекаемого к ответственности лица с соблюдением его прав.
Частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.
Судом по материалам настоящего дела, а также определением Арбитражного суда Республики Карелия от 28 ноября 2018 года по делу NА26-10972/2016 установлено, что в рамках дела NА26-10972/2016 о банкротстве ООО "Медвежьегорский молокозавод" конкурсным управляющим Шпетом Ф.А. не проведена инвентаризация дебиторской задолженности в сроки, установленные законодательством о банкротстве.
Решение о признании ООО "Медвежьегорский молокозавод" банкротом, об утверждении Шпета Ф.А. конкурсным управляющим вынесено 09 августа 2017 года (резолютивная часть объявлена 07 августа 2017 года), инвентаризационная опись составлена 06.04.2018 (л.д. 40), то есть спустя почти 8 месяцев, что свидетельствует о нарушении положений законодательства о банкротстве. При этом в соответствии с абз. 2 пункта 2 статьи 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию такого имущества не позднее трех месяцев с даты открытия конкурсного производства.
Доводы отзыва и представителя ответчика о том, что документы должника были изъяты Следственным комитетом, предварительное следствие не завершено, не принимаются судом, поскольку часть документов имелась в распоряжении конкурсного управляющего Шпета Ф.А., на основании которых проводилась работа по взысканию дебиторской задолженности (о чем указано в отзыве на л.д. 52) и произведены сверки с покупателями (что отражено в дополнительных пояснениях на л.д. 77), однако доказательств наличия объективных причин невозможности проведения инвентаризации по тем документам, которые были в распоряжении конкурсного управляющего, в установленный законодательством о банкротстве срок суду не представлено.
Управление в протоколе об административном правонарушении от 04.06.2019 и в заявлении от 04.06.2019 вменяет Шпету Ф.А. непринятие мер по взысканию в конкурсную массу денежных средств в сумме 3 836 006 руб. по договору аренды оборудования от 13.11.2017 и по договору купли-продажи упаковочной продукции от 10.11.2017.
В дополнительных пояснениях ответчика на л.д. 77 указано, что в счет оплаты упаковочной продукции производилась оплата электроэнергии за должника и текущие расходы в процедуре конкурсного производства.
Суд не может согласиться с указанными доводами, поскольку из представленных копий платежных документов на усматривается, что плательщиком выступал арендатор или покупатель по договору аренды оборудования от 13.11.2017, по договору купли-продажи упаковочной продукции от 10.11.2017.
Указанное свидетельствует о неисполнении Шпетом Ф.А. и ненадлежащем исполнении обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве).
Доводы представителя Шпета Ф.А. о том, что решением от 02.09.2019 по делу NА26-3696/2019 Шпет Ф.А. уже привлекался к административной ответственности за вменяемые в настоящем деле правонарушения, отклоняется судом, поскольку опровергаются установленными решением суда по делу NА26-3696/2019 обстоятельствами.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в действиях ответчика состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.
Учитывая особую значимость соблюдения арбитражным управляющим требований закона, оснований для освобождения ответчика от административной ответственности суд не усматривает, обстоятельств, исключающих вину ответчика в совершении правонарушения, судом не установлено.
На момент рассмотрения судом настоящего дела срок давности привлечения к административной ответственности не истек.
В соответствии с санкцией части 3 статьи 14.13 КоАП РФ совершение данного правонарушения влечет предупреждение или наложение на должностных лиц административного штрафа в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Оснований для назначения наказания в виде предупреждения суд не усматривает, поскольку ранее Шпет Ф.А. уже привлекался к административной ответственности решением Арбитражного суда Республики Карелия от 07.02.2019 по делу NА26-13441/2018.
Учитывая характер допущенных нарушений, суд назначает Шпету Ф.А. наказание в виде штрафа в размере 25 000 руб.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. Заявление удовлетворить. Привлечь арбитражного управляющего Шпета Федора Александровича к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.
Довести до сведения Шпета Федора Александровича реквизиты для перечисления суммы административного штрафа:
ИНН 1001048543, КПП 100101001,
получатель: Управление Федерального казначейства по Республике Карелия (Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Карелия) Банк ГРКЦ НБ Республики Карелия Банка России г. Петрозаводск,
БИК 048602001,
расчетный счет 40101810600000010006,
ОКТМО 86701000,
КБК 32111670010016000140.
В графе "назначение платежа" указать: "административный штраф по решению Арбитражного суда Республики Карелия по делу N А26-5725/2019".
Обязать Шпета Федора Александровича представить в суд сведения об оплате наложенного штрафа в срок не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего решения.
2. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г.Санкт-Петербург, Суворовский проспект, д.65) через Арбитражный суд Республики Карелия.
Судья
А.В. Тулубенская
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка