Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 04 декабря 2018 года №А26-5660/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

от 4 декабря 2018 года Дело N А26-5660/2018
Резолютивная часть решения объявлена 28 ноября 2018 года.
Полный текст решения изготовлен 04 декабря 2018 года.
Судья Арбитражного суда Республики Карелия Дружинина С.И.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Павловой И.И., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску
казенного учреждения Республики Карелия "Управление автомобильных дорог Республики Карелия"
к обществу с ограниченной ответственностью "МЕЖЕВОЕ БЮРО"
о расторжении государственного контракта,
при участии представителя истца - Гордеевой К.С. по доверенности от 24.07.2018,
установил: казенное учреждение Республики Карелия "Управление автомобильных дорог Республики Карелия" (ОГРН: 1051000017661, ИНН: 1001048977; 185035, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Шотмана, 10А; далее - истец, Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к обществу с ограниченной ответственностью "МЕЖЕВОЕ БЮРО" (ОГРН: 104100008938, ИНН: 1001154566; 185005, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Правды, д. 28А; далее - ответчик, Общество) о расторжении государственного контракта N5-ОИО от 03.06.2013.
Исковые требования обоснованы статьями 328, 405, 450, 715 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).
Представитель истца требования поддержала по доводам, изложенным в иске и дополнениях к нему; пояснила, что ответчик выполнил работы не в полном объеме и некачественно, отсутствует возможность постановки объектов недвижимости на кадастровый учет; выполненные ответчиком и принятые заказчиком работы, оплачены.
Надлежаще извещенный о дате и времени судебного заседания ответчик явку представителя для участия в нем не обеспечил, возражений на иск не представил.
В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика.
Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
Как следует из материалов дела, между казенным учреждением Республики Карелия "Управление автомобильных дорог Республики Карелия" (заказчиком) и обществом с ограниченной ответственностью "Межевое бюро" (подрядчиком) 03.06.2013 заключен государственный контракт N 5-ОИО, по условиям которого заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению комплекса кадастровых работ и технического учета по автомобильным дорогам общего пользования регионального или муниципального значения Республики Карелия общей протяженностью 123,3 км, в т.ч. в Медвежьегорском районе "Медвежьегорск - Толвуя - Великая Губа" протяженностью 114,0 км "Подъезд к п. Челмужи" протяженностью 2,3 км, в Сегежском районе "Подъезд к п. Пертозеро" протяженностью 7,0 км (далее - Объект), а заказчик берет на себя обязательство принять качественно выполненные работы и оплатить их. Также подрядчик обязуется на свой риск, своими (и привлеченными) силами с использованием собственного (и привлеченного) оборудования и персонала, выполнить комплекс кадастровых работ в соответствии с требованиями действующего законодательства, Техническим заданием (Приложение N 2), Календарным планом, стоимостью и сроками выполнения работ (Приложение N 5).
Техническим заданием установлено, что целью работ является постановка на государственный кадастровый учет объектов недвижимости автомобильных дорог; постановка на государственный кадастровый учет земельных участков, занимаемых автомобильными дорогами; технический учет элементов автомобильных дорог.
Пунктом 7 Технического задания предусмотрены виды, содержание и этапы работ, а также перечень документов, предоставляемых по результатам выполненных работ подрядчиком заказчику, а именно:
1. Технические планы на объекты недвижимости автомобильные дороги;
2. Кадастровые паспорта на объекты недвижимости автомобильные дороги;
3. Межевые планы на земельные участки;
4. Постановления администраций муниципальных образований об утверждении схем расположения вновь образуемых участков;
5. Кадастровые паспорта на земельные участки;
6. Ситуационные планы на автомобильные дороги;
7. Ведомости "Технический учет элементов автомобильных дорог";
8. Карточки по ВСН 1-83 формы Э-1, Э-2.
Календарным планом выполнение работ предусмотрено в пять этапов:
1-й этап - Подготовительные работы со сроком выполнения 30.06.2013;
2-й этап - Полевые работы со сроком исполнения 15.11.2013;
2-й этап - Полевые работы со сроком исполнения 01.04.2014;
3-й этап - Камеральные работы со сроком исполнения 01.07.2014;
4-й этап - Государственный кадастровый учет объектов недвижимости, постановка на кадастровый учет земельных участков, технический учет, сдача работ;
5-й этап - Кадастровые работы по объектам недвижимости автомобильным дорогам, кадастровые работы по земельным участкам и технический учет элементов на автомобильной дороге "Подъезд к. Пертозеро" протяженностью 7,0 км.
Стоимость работ составила 701 686 руб. 58 коп. (пункт 3.1 Контракта).
Согласно пункту 3.4 Контракта платежи в рамках настоящего Контракта осуществляются заказчиком поэтапно в соответствии с Календарным планом, стоимостью и срокам выполнения работ (Приложение N 3) на основании представленных подрядчиком справки о стоимости выполненных работ (форма N КС-3), акта о приемке выполненных работ (форма N КС-2), счета или счета-фактуры. Стоимость выполненных работ определяется в соответствии с пунктами 1.1, 1.2 Контракта с учетом фактически выполненных работ.
В соответствии с пунктом 6.1 Контракта подрядчик обязался выполнить и передать заказчику завершенные работы и техническую документацию в соответствии с Техническим заданием. Нести ответственность перед заказчиком за сроки и надлежащее исполнение работ по настоящему Контракту, за достоверность и качество предоставляемой информации и материалов.
Согласно пункту 14.1 Контракт вступает в силу с момента подписания его сторонами и действует до 31.12.2014 или до полного исполнения сторонами своих обязательств.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Карелия от 11.01.2017 по делу NА26-7204/2016 установлено, что по состоянию на дату рассмотрения дела работы по 4-му этапу не выполнены; Контракт является действующим.
При таких обстоятельствах, истец, полагая, что нарушение подрядчиком условий Контракта повлекли за собой для заказчика такой ущерб, что заказчик в значительной степени лишился того, на что вправе был рассчитывать при заключении Контракта, претензией от 16.04.2018 N938 заявил о расторжении Контракта, предложил ответчику подписать дополнительное соглашение о расторжении контракта. Доказательства вручения претензии представлены в материалы дела.
Оставление претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения Учреждения в суд с настоящим иском.
В силу пункта 1 статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.
В пункте 2 статьи 763 ГК РФ установлено, что по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.
Контракт заключен в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).
В силу пункта 2 статьи 702 ГК РФ к договору на выполнение подрядных работ для государственных нужд применяются положения, предусмотренные параграфом 1 главы 37 данного Кодекса, если иное не установлено правилами Кодекса об этом виде договора.
В соответствии с частью 8 статьи 95 Закона N 44-ФЗ расторжение государственного контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны государственного контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.
В соответствии с пунктом 12.1 расторжение Контракта допускается по соглашению сторон или по решению суда по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.
В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Пунктом 1 статьи 702 ГК РФ определено, что по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 721 ГК РФ качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода.
Согласно пункту 2 статьи 715 ГК РФ, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.
Пунктом 2 статьи 450 ГК РФ предусмотрено, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:
1) при существенном нарушении договора другой стороной;
2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
Как следует из решений Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 20, 22, 25 августа 2014 года осуществление кадастрового учета приостановлено в связи с тем, что представленные межевые планы не соответствуют требованиям Закона о кадастре, что препятствует фактическому выполнению работ 4-го этапа.
Вместе с тем, согласно сообщению, опубликованному в журнале "Вестник государственной регистрации" N18 (683) от 10.05.2018 единственным участником ООО "Межевое бюро" принято решение о ликвидации общества.
При этом сроки выполнения работ 4-го этапа истекли 30.09.2014.
В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
В силу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
Оценив с совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, учитывая отсутствие возражений ответчика по заявленному истцом требованию, суд приходит к выводу о том, что требования истца являются законными и обоснованными.
При этом суд учитывает, что выполненные ответчиком и принятые истцом работы по Контракту, оплачены последним в соответствующей части.
В связи с изложенным, иск подлежит удовлетворению.
В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине суд относит на ответчика.
Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия
РЕШИЛ:
1. Иск удовлетворить. Расторгнуть государственный контракт N5-ОИО от 03.06.2013, заключенный между казенным учреждением Республики Карелия "Управление автомобильных дорог Республики Карелия" и обществом с ограниченной ответственностью "Межевое бюро".
2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Межевое бюро" (ОГРН: 104100008938, ИНН: 1001154566) в пользу казенного учреждения Республики Карелия "Управление автомобильных дорог Республики Карелия" (ОГРН: 1051000017661, ИНН: 1001048977) 6 000 руб. расходов по оплате госпошлины.
3. Решение может быть обжаловано:
- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г.Санкт-Петербург, Суворовский проспект 65);
- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу - в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, г.Санкт-Петербург, ул. Якубовича,4) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья
Дружинина С.И.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка