Дата принятия: 03 сентября 2018г.
Номер документа: А26-5514/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
РЕШЕНИЕ
от 3 сентября 2018 года Дело N А26-5514/2018
Резолютивная часть решения объявлена 30 августа 2018 года.
Полный текст решения изготовлен 03 сентября 2018 года.
Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Александрович Е.О.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Красовской М.Е.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия
к обществу с ограниченной ответственностью ТК "СЕНТЯБРЬ"
о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,
при участии представителя заявителя, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия, - Васильевой Е.А. (доверенность от 04.04.2018),
установил: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия (далее - заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью ТК "СЕНТЯБРЬ" (далее - ответчик, Общество, ООО ТК "СЕНТЯБРЬ") о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ).
Ответчик явку представителя в суд не обеспечил, уведомлен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Дело рассмотрено по существу в отсутствие представителя ответчика в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Представитель заявителя поддержала заявленное требование по основаниям, изложенным в заявлении, дополнительно пояснила, что нарушение отражено только по сыру (производитель ООО "Ува-Молоко"), поскольку остальной продукции, переданной Обществом проверяемому лицу по счёту-фактуре от 21.03.2018, не имелось в наличии.
Заслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства.
Общество зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1171001009255, основной вид деятельности - оптовая торговля молочными продуктами, яйцами и пищевыми маслами и жирами.
В ходе плановой выездной проверки в отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Петрозаводского городского округа "Детский сад комбинированного вида N54 "Подснежник" проведена санитарно-эпидемиологическая экспертиза на соответствие требованиям законодательства изъятого сыра твёрдого "Гауда Особая", массовая доля жира в пересчёте на сухое вещество 50%, ГОСТ 52686-2006, дата изготовления 01.03.2018, изготовитель ООО "Ува-Молоко", юридический адрес: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Гагарина, д.46, фактический адрес: Удмуртская Республика, пос. Ува, ул. Механизаторов, д.6 (согласно информации на потребительской упаковке).
По результатам экспертизы ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия" от 30.03.2018 N 503- Г/1 изъятая в ходе проверки проба сыра "Гауда" не соответствовала требованиям технического регламента Таможенного союза ТР ТС 033/2013 "О безопасности молока и молочной продукции" (далее - ТР ТС 033/2013), пункту 5.1.5 ГОСТ Р 52686-2006 "Сыры. Общие технические условия" по фактическому наличию в жировой фазе жиров растительного происхождения. Изъятая продукция фактически не является сыром, по наименованию продукта на упаковке не соответствует понятию "сыр", установленному ТР ТС 033/2013. Информация изготовителя "УВА-Молоко" на упаковке сыра твёрдого Гауда Особая" с массовой долей жира 50% о наименовании продукта ("сыр" при наличии в составе жировой фазы жиров растительного происхождения) и составе продукта (в нанесённом изготовителем на упаковку составе продукта жиры растительного происхождения отсутствует) недостоверна, не соответствует требованиям пункта 1 части 4.12 статьи 4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 "Пищевая продукция в части её маркировки" (принята Решением Комиссии Таможенного союза Евразийского экономического сообщества от 09.12.2011 N881).
Данная продукция поступила в муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Петрозаводского городского округа "Детский сад комбинированного вида N54 "Подснежник" от Общества по счёту-фактуре NUT-3781 от 21.03.2018.
С целью установления прослеживаемости и законности нахождения в обороте пищевой продукции - сыра твёрдого "Гауда Особая", массовая доля жира в пересчёте на сухое вещество 50%, ГОСТ 52686-2006, дата изготовления 01.03.2018, изготовитель ООО "Ува-Молоко", юридический адрес: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Гагарина, д.46, фактический адрес: Удмуртская Республика, пос. Ува, ул. Механизаторов, д.6, Управлением у Общества определением от 09.04.2018 истребованы необходимые сведения.
На определение об истребовании сведений Общество проинформировало, что не имеет складских помещений в аренде и собственности, а также представило следующие документы:
- копию универсального передаточного документа N UT-3781 от 21.03.2018;
- копию декларации о соответствии, регистрационный номер N RU Д-RU.ПС07.В.00262 от 20.03.2018.
При анализе универсального передаточного документа N UT-3781 от 21.03.2018 установлено, что в нём не указана дата изготовления, тогда как на упаковке сыра твёрдого "Гауда Особая", массовая доля жира в пересчёте на сухое вещество 50%, ГОСТ 52686-2006 указана дата изготовления 01.03.2018.
Указанные обстоятельства позволили Управлению прийти к выводу о том, что Общество допустило поставку 21.03.2018 в муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Петрозаводского городского округа "Детский сад комбинированного вида N54 "Подснежник" без сопроводительной документации, обеспечивающей прослеживаемость пищевой продукции (с указанием конкретной даты изготовления), без проведения процедуры идентификации, что является нарушением требований части 3 статьи 5, статьи 6 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции".
По факту поставки сыра, не соответствующей требованиям ТР ТС 033/2013 и TP ТС 021/2011, определением от 09.04.2018 N 02-03/31 главный специалист-эксперт отдела санитарного надзора Управления возбудила в отношении Общества дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.
29.05.2018 главный специалист-эксперт отдела санитарного надзора Управления составил в отношении Общества протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.
Поскольку рассмотрение дел о привлечении юридических лиц к ответственности по статье 14.43 КоАП РФ отнесено к компетенции арбитражных судов, Управление обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Проверив в соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации процедуру возбуждения дела об административном правонарушении и составления протокола об административном правонарушении, суд не усматривает процессуальных нарушений, являющихся самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требования о привлечении к административной ответственности.
О времени и месте составления протокола об административном правонарушении Общество извещалось надлежащим образом. Протокол составлен уполномоченным должностным лицом без участия представителя Общества, копия протокола направлена ООО ТК "СЕНТЯБРЬ" посредством почтовой связи; в протоколе отражены все необходимые сведения, предусмотренные статьёй 28.2 КоАП РФ. Срок давности привлечения к ответственности на момент рассмотрения дела не истёк.
Оценив фактические обстоятельства дела, суд приходит к следующим выводам.
Частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 данного Кодекса.
Согласно статье 1 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" под пищевыми продуктами понимаются продукты в натуральном или переработанном виде, употребляемые человеком в пищу (в том числе продукты детского питания, продукты диетического питания), бутилированная питьевая вода, алкогольная продукция (в том числе пиво), безалкогольные напитки, жевательная резинка, а также продовольственное сырье, пищевые добавки и биологически активные добавки.
В соответствии с пунктом 47 технического регламента Таможенного союза TP ТС 033/2013 "О безопасности молока и молочной продукции" изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей молока и молочной продукции, обязаны осуществлять процессы их хранения, перевозки и реализации таким образом, чтобы молоко и молочная продукция соответствовали требованиям настоящего технического регламента, а также требованиям других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на них распространяется.
Требования к молочной продукции установлены техническим регламентом Таможенного союза TP ТС 033/2013 "О безопасности молока и молочной продукции".
Согласно пункту 30 раздела VII технического регламента Таможенного союза TP ТС 033/2013 "О безопасности молока и молочной продукции" молочная продукция должна соответствовать требованиям настоящего технического регламента.
В соответствии с пунктом 69 раздела II технического регламента Таможенного союза TP ТС 033/2013 "О безопасности молока и молочной продукции" наименования молока и молочной продукции должны соответствовать понятиям, установленным в разделе II настоящего технического регламента.
В силу пункта 6, подпункта "г" раздела III технического регламента Таможенного союза TP ТС 033/2013 "О безопасности молока и молочной продукции" идентификацию проводят аналитическим методом путём проверки соответствия физико-химических и (или) микробиологических показателей молока и молочной продукции признакам, установленным в настоящем техническом регламенте, определённой технической документации, в соответствии с которой изготовлены молоко и молочная продукция, а также в других технических регламентах Таможенного союза, действие которых распространяется на молоко и молочную продукцию.
Согласно Примечанию N1 Приложения N1 к техническому регламенту Таможенного союза TP ТС 033/2013 "О безопасности молока и молочной продукции" показатели идентификации молокосодержащих продуктов устанавливаются национальными стандартами, техническими документами либо стандартами организаций.
Согласно пункту 5 раздела II Технического регламента Таможенного союза " "О безопасности молока и молочной продукции" "сыр" - молочный продукт или молочный составной продукт, произведённый из молока, молочных продуктов и (или) побочных продуктов переработки молока с использованием или без использования специальных заквасок, технологий, обеспечивающих коагуляцию молочного белка с помощью молокосвертывающих ферментов, или кислотным, или термокислотным способом с последующим отделением сырной массы от сыворотки, её формованием, прессованием, с посолкой или без посолки, созреванием или без созревания с добавлением или без добавления немолочных компонентов, вводимых не в целях замены составных частей молока.
В соответствии с пунктом 5.1.8 "ГОСТ 32260-2013. Межгосударственный стандарт. Сыры полутвёрдые. Технические условия" (введён в действие Приказом Росстандарта от 22.11.2013 N2072-ст) жировая фаза сыра должна содержать только молочный жир коровьего молока.
Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 880 утверждён Технический регламент Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011), объектами технического регулирования которого являются пищевая продукция, а также связанные с требованиями к пищевой продукции процессы производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации.
ТР ТС 021/2011 устанавливает правила идентификации объектов технического регулирования (пункт 3 части 1 статьи 1).
Согласно части 1 статьи 3 ТР ТС 021/2011 объектами технического регулирования настоящего технического регламента являются пищевая продукция и связанные с требованиями к пищевой продукции процессы её реализации.
В статье 4 ТР ТС 021/2011 раскрыты следующие понятия:
- партия пищевой продукции - определённое количество пищевой продукции одного наименования, одинаково упакованной, произведённой (изготовленной) одним изготовителем по одному региональному (межгосударственному) стандарту или национальному стандарту, и (или) стандарту организации, и (или) иным документам изготовителя в определённый промежуток времени, сопровождаемое товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость пищевой продукции;
- прослеживаемость пищевой продукции - возможность документарно (на бумажных и (или) электронных носителях) установить изготовителя и последующих собственников находящейся в обращении пищевой продукции, кроме конечного потребителя, а также место происхождения (производства, изготовления) пищевой продукции и (или) продовольственного (пищевого) сырья.
ТР ТС 021/2011 также установлено, что пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции (часть 3 статьи 5); для целей отнесения пищевой продукции к объектам технического регулирования, в отношении которых применяется настоящий технический регламент, заинтересованными лицами осуществляется идентификация пищевой продукции; идентификация пищевой продукции проводится по её наименованию и (или) её признакам, изложенным в определении такой продукции в настоящем техническом регламенте или в технических регламентах Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, и (или) визуальным, и (или) органолептическим, и (или) аналитическими методами; идентификация пищевой продукции проводится определёнными методами, в том числе по наименованию - путём сравнения наименования и назначения пищевой продукции, указанных в маркировке на потребительской упаковке и (или) в товаросопроводительной документации, с наименованием, указанным в определении вида пищевой продукции в настоящем техническом регламенте и (или) в технических регламентах Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции (части 1 и 2, пункт 1 части 3 статьи 6); изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы её производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции (часть 1 статьи 10).
В соответствии с ТР ТС 022/2011 маркировка пищевой продукции - информация о пищевой продукции, нанесённая в виде надписей, рисунков, знаков, символов, иных обозначений и (или) их комбинаций на потребительскую упаковку, транспортную упаковку или на иной вид носителя информации, прикреплённого к потребительской упаковке и (или) к транспортной упаковке, или помещённого в них либо прилагаемого к ним (статья 2); наименование пищевой продукции, указываемое в маркировке, должно позволять относить продукцию к пищевой продукции, достоверно её характеризовать и позволять отличать её от другой пищевой продукции, при вступлении в силу технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции наименование пищевой продукции должно соответствовать их требованиям (пункты 1, 2 части 4.3 статьи 4).
Управлением установлено, что Обществом 21.03.2018 в муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Петрозаводского городского округа "Детский сад комбинированного вида N54 "Подснежник" (далее - Детский сад) произведена поставка сыра без сопроводительной документации, обеспечивающей прослеживаемость пищевой продукции, без проведения процедуры идентификации.
На упаковке поставленного Обществом в Детский сад товара содержатся следующие сведения: "Сыр твёрдый "Гауда Особая", массовая доля жира - 50%, ГОСТ 52686-2006, дата изготовления 01.03.2018.
В универсальном передаточном документе N UT-3781 от 21.03.2018, на основании которого произведена поставка, под порядковым номером 11 в графе "наименование товара" значится сыр ГОСТ Р 52686-2006 Гауда, производитель ООО "Ува-Молоко", иные идентифицирующие данные (жирность, дата изготовления) отсутствуют.
В своде сертификатов к универсальному передаточному документу N UT-3781 от 21.03.2018 по позиции 11 указан сертификат NТС NRU Д-RU.ПС07 В.00262 сроком действия с 13.05.2015 по 13.05.2018, производитель ООО "Ува-Молоко". Вместе с тем в данном сертификате наименование продукции значится сыр "Гауда Особая", сертификат содержит печать только производителя - ООО "Ува-Молоко".
В качестве товаросопроводительного документа, подтверждающего приобретение реализованного Детскому саду сыра, Общество в ходе проверки представило универсальный передаточный документ N UT-37 от 20.03.2018 (поставщик - ООО "Профуд"), в котором наименование товара значится: "Сыр Гауда 45% ООО "Ува-Молоко" ГОСТ", что не соответствует указанным на упаковке данным товара по проценту жирности и наименованию сыра, поставленного Обществом в адрес Детского сада.
Таким образом, совокупность представленных документов не обеспечивает прослеживаемость поставленного в Детский сад сыра, не позволяет провести процедуру его идентификации (расходятся как наименование сыра, так и процент его жирности, а также отсутствует дата изготовления (номера партии)), в связи с чем вывод Управления о несоблюдении Обществом вышеназванных требований ТР ТС 021/2011 и ТР ТС 033/2013 является законным и обоснованным.
Суд отмечает, что нормативно установленная необходимость отражения в товаросопроводительной документации определённого объёма сведений о реализуемом товаре призвана оградить поступление в оборот фальсифицированной пищевой продукции, а также обеспечить покупателю возможность правильного выбора приобретаемого товара.
Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Факт нарушения Обществом требований ТР ТС 021/2011 и ТР ТС 033/2013, подтверждён материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении от 29.05.2018, протоколом изъятия вещей и документов от 22.03.2018, протоколом лабораторных исследований и экспертным заключением N503-г/1 от 30.03.2018, счётом-фактурой NUT-3781 от 21.03.2018, а также ответом на запрос из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике. Согласно ответу при сравнении копии этикетки из материалов дела выявлено, что внешний вид и информация, указанная на представленной этикетке, полностью не соответствуют этикетке, утверждённой на предприятии ООО "Ува-молоко", а именно:
- на упаковке, утверждённой на предприятии ООО "Ува-молоко", присутствует фирменный бренд Милково, на копии его нет;
- на упаковке, утверждённой на предприятии ООО "Ува-молоко", указан юридический адрес и адрес производства, на представленной копии такая информация отсутствует;
- на упаковке, утверждённой на предприятии ООО "Ува-молоко", написано: "Сыр "Гауда особая". Массовая доля жира в пересчёте на сухое вещество -45%, выработан по СТО 00437978-017-2015", на представленной копии этикетки: " Сыр Твёрдый Гауда Особая массовая доля жира - 50% ГОСТ Р 52686-2006";
- на упаковке, утверждённой на предприятии ООО "Ува-молоко", присутствует информация о Системе менеджмента качества ISO 9001-201 1 и Системе менеджмента безопасности пищевой продукции ГОСТ Р ИСО 22000, включающей принципы ХАССП, на представленной копии такая информация отсутствует;
- на упаковке, утверждённой на предприятии ООО "Ува-молоко", указаны знаки и аббревиатура пищевой продукции, петля Мебиуса с цифровым обозначением "7", знак ЕАС, на представленной копии эти знаки отсутствуют;
- на упаковке, утверждённой на предприятии ООО "Ува-молоко", присутствует информация об условиях хранения и информация о хранении продукта после вскрытия упаковки, на представленной копии такая информация отсутствует;
- на упаковке, утверждённой на предприятии ООО "Ува-молоко", прописаны сроки годности: 4 месяца при температуре от 0o C до минус 4оС и относительной влажности воздуха от 85% до 90%; 3,5 месяца при температуре от 0°С до плюс 6°С и относительной влажности от 80% до 85% включительно, а на представленной копии - при температуре от - 4оС до 0оС 4 месяца;
- на упаковке, утверждённой на предприятии ООО "Ува-молоко", указан следующий состав - молоко нормализованное пастеризованное, бактериальная закваска мезофильных и термофильных молочнокислых микроорганизмов, соль поваренная пищевая, уплотнитель хлорид кальция (Е509), пищевой краситель "Аннато" (Е106b), молокосвертывающий ферментный препарат микробиального происхождения, консервант нитрат калия (Е252). На представленной копии указан состав: молоко нормализованное пастеризованное, натуральный молокосвертывающий фермент, соль поваренная;
- на упаковке, утверждённой па предприятии ООО "Ува-молоко", указано, что пищевая ценность (средние значения) на 100 г продукта: жиры, г - 26,0, белки, г - 25,0. Энергетическая ценность (калорийность) - 1390 кДж/ 330 ккал, а на представленной копии указана пищевая ценность на 100 г белки - 26 г, жиры 26,8 г, энергетическая ценность 353 ккал;
- на упаковке, утверждённой на предприятии ООО "Ува-молоко", указан штрихкод, на представленной копии штрихкод не указан.
Указанные сведения позволили сделать вывод о том, что отобранные образцы сыра являются фальсификатом, а не продукцией ООО "Ува-молоко".
Обстоятельств, исключающих вину ответчика, судом не установлено.
В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательств невозможности соблюдения Обществом требований нормативных правовых актов Российской Федерации, предъявляемых к деятельности юридического лица, в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить, ответчиком не представлено.
Напротив, совокупность собранных по делу доказательств свидетельствует о том, что если бы Общество при приобретении поставленного в Детский сад продукта питания действовало с той степенью заботливости и осмотрительности, которая от него требуется в силу закона, совершение правонарушения стало бы невозможным.
На основании изложенного суд считает установленным наличие в действиях ответчика состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.
Санкция части 1 статьи 14.43 КоАП РФ предусматривает наложение на юридических лиц административного штрафа в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
Ввиду отсутствия каких-либо исключительных обстоятельств, а также учитывая, что совершенное правонарушение посягает на установленный государством порядок в сфере предпринимательской деятельности и правила разрешительной системы, не имеется оснований для признания правонарушения малозначительным и освобождения Общества от административной ответственности.
В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 4. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с названным Кодексом. При этом при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Суд также учитывает, что административное наказание должно отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации принципам справедливости и соразмерности, ее дифференциации в зависимости от тяжести содеянного, иных обстоятельств, обусловливающих при применении публично-правовой ответственности принципов индивидуализации и целесообразности применения наказания.
Частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьёй раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса. Вместе с тем в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется.
Обстоятельств, отягчающих и смягчающих ответственность Общества, судом не установлено.
Оценив представленные в материалы дела доказательства, и приняв во внимание характер совершенного правонарушения, суд признает соразмерным назначение Обществу наказания в виде минимального размера штрафа, установленного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, в сумме 100 000 (сто тысяч) руб.
В соответствии с пунктом 1.1 статьи 29.10 КоАП РФ и пунктом 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 года N 10 в настоящем решении подлежит указанию информация о получателе штрафа, необходимая для заполнения расчётных документов.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. Заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия удовлетворить.
Привлечь общество с ограниченной ответственностью ТК "Сентябрь" (ОГРН 1171001009255, ИНН 1001329079; место нахождения: 185035, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Антикайнена, д. 29, кв. 47) к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.
2. Довести до общества с ограниченной ответственностью ТК "Сентябрь" реквизиты для уплаты административного штрафа:
Получатель средств: ИНН 1001048857 КПП 100101001
Управление Федерального казначейства по Республике Карелия (Управление Роспотребнадзора по Республике Карелия, л/сч 04061788030)
Расчётный счёт 40101810600000010006 отделение -НБ Республики Карелия г. Петрозаводск
БИК 048602001
КБК 14111601000016000140
ОКТМО 86701000.
3. Обязать общество с ограниченной ответственностью ТК "Сентябрь" не позднее 60 дней со дня вступления решения в законную силу представить в суд доказательства, подтверждающие уплату наложенного штрафа.
4. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г. Санкт-Петербург, Суворовский проспект, 65) через Арбитражный суд Республики Карелия.
Судья
Александрович Е.О.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
