Определение Арбитражного суда Республики Карелия от 25 июня 2019 года №А26-5426/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 июня 2019 года Дело N А26-5426/2019
Резолютивная часть определения оглашена 24 июня 2019 года.
Полный текст определения изготовлен 25 июня 2019 года.
Судья Арбитражного суда Республики Карелия Буга Н.Г.,
при ведении протокола предварительного судебного заседания с применением технических средств аудиозаписи помощником судьи Инюковой А.А.,
рассмотрев в предварительном судебном заседании материалы дела по заявлению Федерального государственного бюджетного учреждения культуры "Государственный историко - архитектурный и этнографический музей - заповедник "Кижи"
к Северо - Западному территориальному управлению Федерального агентства по рыболовству (Росрыболовство) (Отдел государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Республике Карелия)
о признании недействительными акта проверки и предписания от 17 мая 2019 года N 649/10
при участии представителей:
заявителя, Федерального государственного бюджетного учреждения культуры "Государственный историко - архитектурный и этнографический музей - заповедник "Кижи" - Максимов Александр Сергеевич, ведущий юрисконсульт, доверенность N 45 от 15.10.2018 года, личность установлена на основании предъявленного паспорта;
ответчика, Северо - Западного территориального управления Федерального агентства по рыболовству (Росрыболовство) (Отдел государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Республике Карелия) - Громова Марина Дмитриевна, старший государственный инспектор Отдела, доверенность N 276 от 17.12.2018 года, личность установлена на основании предъявленного паспорта,
установил: Федеральное государственное бюджетное учреждение культуры "Государственный историко - архитектурный и этнографический музей - заповедник "Кижи" (ОГРН: 1021000528031, ИНН: 1001041107, адрес места регистрации: 185035, Республика Карелия, город Петрозаводск, площадь Кирова, дом 10 "А") (далее - заявитель, Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к Северо - Западному территориальному управлению Федерального агентства по рыболовству (ИНН: 7841362227, ОГРН: 1077847413357, адрес места регистрации: 199155, город Санкт - Петербург, улица Одоевского, дом 24, корпус 2, литер А) в лице Отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Республике Карелия (далее - ответчик) о признании недействительными акта проверки и предписания от 17 мая 2019 года N 649/10. По мнению заявителя, принятые ответчиком ненормативные правовые акты нарушают права и законные интересы Учреждения.
Ответчик, Северо - Западное территориальное управление Федерального агентства по рыболовству, в порядке статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации направил суду отзыв на заявление, в котором заявленные требования не признал в полном объеме. Просит отказать Учреждению в удовлетворении заявления.
Представитель заявителя в предварительном судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении. Выразил мнение о подсудности настоящего дела Арбитражному суду Республики Карелия в силу положений части 5 статьи 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Настаивает на том, что Отдел государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Республике Карелия, осуществляя полностью или в части функции Северо - Западного территориального управления Федерального агентства по рыболовству, по мнению заявителя, является филиалом названного Управления, в понимании статьи 55 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В предварительно судебном заседании представитель ответчика заявленные требования не признал в полном объеме. Поддержал позицию, изложенную в отзыве на заявление.
Заслушав пояснения представителей сторон и изучив материалы дела, суд находит необходимым направить дело на рассмотрение другого арбитражного суда с учетом соблюдения правил подсудности, установленных действующим законодательством.
Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.
Статьей 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено общее правило подсудности о предъявлении иска в арбитражный суд субъекта Российской Федерации по месту нахождения или месту жительства ответчика.
Согласно части 5 статьи 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации иск к юридическому лицу, вытекающий из деятельности его филиала, представительства, расположенных вне места нахождения юридического лица, может быть предъявлен в арбитражный суд по месту нахождения юридического лица или его филиала, представительства.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 55 Гражданского кодекса Российской Федерации представительством является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, которое представляет интересы юридического лица и осуществляет их защиту; филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства.
В силу абзаца 3 пункта 3 статьи 55 Гражданского кодекса Российской Федерации представительства и филиалы должны быть указаны в Едином государственном реестре юридических лиц.
Таким образом, филиалом или представительством юридического лица - в целях применения положений части 5 статьи 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в силу абзаца 3 пункта 3 статьи 55 Гражданского кодекса Российской Федерации - признается такое обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре юридических лиц.
В Едином государственном реестре юридических лиц указано место нахождения Северо - Западного территориального управления Федерального агентства по рыболовству: 199155, город Санкт - Петербург, улица Одоевского, дом 24, корпус 2, литер А.
Сведений о наличии у Северо - Западного территориального управления Федерального агентства по рыболовству филиалов или представительств в Республике Карелия в Едином государственном реестре юридических лиц не имеется.
Таким образом, Отдел государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Республике Карелия, не будучи зарегистрированным в качестве филиала или представительства Северо - Западного территориального управления Федерального агентства по рыболовству, не обладает правовым статусом филиала или представительства данного Управления. Обратные доводы заявителя суд отклоняет как противоречащие абзацу 3 пункта 3 статьи 55 Гражданского кодекса Российской Федерации и имеющимся в материалах дела доказательствам, в том числе выписке из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении Управления.
Федеральное государственное бюджетное учреждение культуры "Государственный историко - архитектурный и этнографический музей - заповедник "Кижи" обратилось в суд с заявлением к Северо - Западному территориальному управлению Федерального агентства по рыболовству в лице его территориального отдела в Республике Карелия, не являющегося филиалом или представительством юридического лица, по смыслу статьи 55 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 39 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд передает дело на рассмотрение другого арбитражного суда того же уровня в случае, если при рассмотрении дела в суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.
В силу изложенного, настоящее дело подлежит передаче на рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт - Петербурга и Ленинградской области по месту нахождения (регистрации) ответчика.
Руководствуясь статьями 39, 104, 184, 185, 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Передать дело N А26-5426/2019 на рассмотрение Арбитражного суда города Санкт - Петербурга и Ленинградской области (191015, город Санкт - Петербург, Суворовский проспект, дом 50 - 52).
2. Определение может быть обжаловано в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, город Санкт - Петербург, Суворовский проспект, дом 65) через Арбитражный суд Республики Карелия.
Судья
Буга Н.Г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка