Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 14 октября 2019 года №А26-5364/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

от 14 октября 2019 года Дело N А26-5364/2019
Резолютивная часть решения объявлена 10 октября 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 14 октября 2019 года.
Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Левичевой Е.И.,
при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Ятовой Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ВЕРШИНАТРАНС" к Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Петрозаводску о признании действий, выраженных в отзыве сертификата электронного ключа ЭЦП, незаконными, к обществу с ограниченной ответственностью "Компания "Тензор" о признании решения об отзыве электронной подписи незаконным
третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Общество с ограниченной ответственностью "ТД Антэс"
при участии представителей:
заявителя - не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства,
ответчика, Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Петрозаводску - Веретенникова Е.Н., представитель по доверенности от 09.01.2019;
от ответчика, общества с ограниченной ответственностью "Компания "Тензор" - не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства,
третьего лица, Общества с ограниченной ответственностью "ТД Антэс" - не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства,
установил: общество с ограниченной ответственностью "ВЕРШИНАТРАНС", ОГРН 1161001057360, ИНН 1001311931, адрес: 185005, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Варламова, д. 31, кв. 12 (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Петрозаводску, ОГРН 1041000270024, ИНН 1001040537, адрес: 185910, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Московская, д. 12 А (далее - ответчик, налоговый орган, Инспекция) о признании действий, выраженных в отзыве сертификата электронного ключа ЭЦП, незаконными, к обществу с ограниченной ответственностью "Компания "Тензор" о признании решения об отзыве электронной подписи незаконным.
В отзыве на заявление ответчик, Инспекция, заявленных требований не признал, считает, что действий по отзыву сертификата электронного ключа ЭЦП не совершал, просит в удовлетворении заявленных требований отказать.
В отзыве на заявление ответчик, Общество с ограниченной ответственностью "Компания Тензор", заявленных требований не признал, полагает, что действовал в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи".
Определением Арбитражного суда Республики Карелия от 03.07.2019 в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле привлечены с учетом уточнений заявителя третье лицо, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Общество с ограниченной ответственностью "ТД Антэс".
Отзыва на заявление третье лицо не представило, в судебное заседание своих представителей не направило, за получением судебного акта о назначении судебного заседания в отделение почтовой связи не явилось, в связи с чем дело рассмотрено в порядке части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в его отсутствие.
В судебное заседание представители заявителя не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, дело рассмотрено в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их отсутствие.
Представитель налогового органа в судебном заседании заявленных требований не признал, поддержав правовую позицию, отраженную в отзыве.
Заслушав представителя Инспекции, изучив материалы дела, оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд считает установленными следующие обстоятельства.
Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью "Вершинатранс" поставлено на учет в Инспекции 17.06.2016. Согласно сведениям ЕГРЮЛ Алымова Марина Валентиновна стала новым учредителем Общества с 11.10.2018, директором Общества с 09.11.2018.
24.01.2019 для представления отчетности в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи учредителем и директором ООО "Вершинатранс" Алымовой М.В. получена усиленная квалифицированная электронная подпись от удостоверяющего центра ООО "Компания "Тензор".
В этот же день 24.01.2019 налогоплательщиком представлена в Инспекцию налоговая декларация по НДС за 4 квартал 2019. Указанная декларация была подписана электронной подписью Алымовой М.В. и принята налоговым органом в установленном порядке. Основания для отказа в приеме налоговой декларации, предусмотренные п.28 Административного регламента N 99н, у Инспекции по состоянию на 24.01.2019 отсутствовали.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ от 06.04.2011 "Об электронной подписи" (далее - Закон N 63-ФЗ) удостоверяющий центр осуществляющие функции по созданию и выдаче сертификатов ключей и проверке электронных подписей, а также иные функции, предусмотренные данным законом.
Из положений статей 13 и 14 Федерального закона N 63-ФЗ следует, что, кроме функций но созданию и выдаче сертификатов ключей проверки электронных подписей, удостоверяющий центр аннулирует выданные им ключи проверки электронных ключей, а так же осуществляет по обращениям участников электронного взаимодействия проверку электронных подписей.
Пунктами 6 и 6.1 ст. 14 Федерального закона N 63-ФЗ определены случаи, когда сертификаты ключей проверки электронных подписей прекращают свое действие и аннулируются.
Пунктом 6.1 статьи 14 указанного Федерального закона N 63-ФЗ установлено, что удостоверяющий центр аннулирует сертификат ключа проверки электронной подписи в следующих случаях:
1) не подтверждено, что владелец сертификата ключа проверки электронной подписи владеет ключом электронной подписи, соответствующим ключу проверки электронной подписи, указанному в таком сертификате;
2) установлено, что содержащийся в таком сертификате ключ проверки электронной подписи уже содержится в ином ранее созданном сертификате ключа проверки электронной подписи;
3) вступило в силу решение суда, которым, в частности, установлено, что сертификат ключа проверки электронной подписи содержит недостоверную информацию.
В соответствии с требованиями статьи 10 Закона N 63-ФЗ при использовании усиленных электронных подписей участники электронного взаимодействия обязаны:
1) обеспечивать конфиденциальность ключей электронных подписей, в частности не допускать использование принадлежащих им ключей электронных подписей без их согласия;
2) уведомлять удостоверяющий центр, выдавший сертификат ключа проверки электронной подписи, и иных участников электронного взаимодействия о нарушении конфиденциальности ключа электронной подписи в течение не более чем одного рабочего дня со дня получения информации о таком нарушении;
3) не использовать ключ электронной подписи при наличии оснований полагать, что конфиденциальность данного ключа нарушена;
4) использовать для создания и проверки квалифицированных электронных подписей, создания ключей квалифицированных электронных подписей и ключей их проверки средства электронной подписи, имеющие подтверждение соответствия требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом.
При проведении мероприятий налогового контроля в отношении ООО "Торус-М" работниками Инспекции была допрошена учредитель и директор ООО "Вершинатранс" (контрагент ООО "Тогус-М") Алымова MB. об обстоятельствах, имеющих значение для осуществления налогового контроля.
В ходе допроса Алымовой М.В. были установлены факты, свидетельствующие о нарушении участниками электронного взаимодействия конфиденциальности ключа электронной подписи (достоверность сведений, содержащихся в декларации по НДС за 4 квартал 2018, подтвердить не может, не смогла дать пояснения по финансово-хозяйственной деятельности Общества, по контрагентам и продавцам).
Также из протокола допроса свидетеля от 29.03.2019 N 98 следует, что флешка с ЭЦП. карточки и чековые книжки, полученные в банке, были переданы помощнице Анастасии (фамилия не указана), программы для представления налоговой отчетности установлена на компьютере помощницы Анастасии, печать организации находится у Анастасии, доверенности на хранении и использование ключа ОЦИ третьим лицам не выдавалась.
Копия данного протокола допроса вручена лично Алымовой М.В.
С учетом выявленных фактов руководствуясь с положениями п.2 ст. 10 Федерального закона N 63-ФЗ Инспекция, как участник электронного взаимодействия, в установленном порядке письмом от 01.04.2019 N 6118 сообщила удостоверяющему центру ООО "Компания "Тензор" о выявленном нарушении конфиденциальности ключа электронное подписи и предложила рассмотреть вопрос о приостановлении либо отмене действия электронной цифровой подписи руководителя ООО "ВЕРШИНАТРАНС" Алымовой Марины Валентиновны.
Суд считает, что действия налогового органа по направлению сведений в удостоверяющий центр совершены в соответствии с требованиями Закона N 63-ФЗ, не нарушают права и законные интересы Общества.
ООО "Компания "Тензор" является аккредитованным удостоверяющим центром полномочным создавать и выдавать сертификаты ключей проверки электронных подписей, а также наделен иными полномочиями, установленными Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи".
04.04.2019 ООО "Компания "Тензор" по телекоммуникационным каналам связи получено письмо от ИФНС России по г. Петрозаводску N 6118 от 01.04.2019 о нарушении конфиденциальности сертификата ЭЦП руководителя ООО "ВЕРШИНАТРАНС".
В соответствии с п. 1 ч. 6.1 ст. 14 ФЗ N 63 удостоверяющий центр аннулирует сертификат ключа проверки электронной подписи (далее - Сертификат) в том случае, когда не подтверждено, что владелец Сертификата владеет ключом электронной подписи, соответствующим ключу проверки электронной подписи, указанному в таком Сертификате.
Право на аннулирование сертификата ключа проверки электронной подписи ООО "ВЕРШИНАТРАНС" имеется только у ООО "Компания "Тензор".
Решение об отзыве электронной подписи руководителя ООО "ВЕРШИНАТРАНС" принято удостоверяющим центром, в силу требований Закона N 63-ФЗ.
19.09.2019 судом в судебном заседании предложено представителям заявителя уточнить заявленные требования к ООО "Компания "Тензор" со ссылкой на нормы права и формулировкой законов, которые суду не представлены.
В порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения обществ с ограниченной ответственностью не обжалуются.
В связи с изложенными обстоятельствами суд считает заявление общества необоснованным, в его удовлетворении суд отказывает.
Судебные расходы суд относит на заявителя.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия
РЕШИЛ:
1. В удовлетворении заявленных требований обществу с ограниченной ответственностью "ВЕРШИНАТРАНС" отказать.
2. Судебные расходы отнести на заявителя.
3. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г. Санкт-Петербург, Суворовский проспект, 65) через Арбитражный суд Республики Карелия.
Судья
Левичева Е.И.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка