Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 26 августа 2019 года №А26-5047/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

от 26 августа 2019 года Дело N А26-5047/2019
Резолютивная часть решения объявлена 22 августа 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 26 августа 2019 года.
Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Александрович Е.О.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Красовской М.Е.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное)
к обществу с ограниченной ответственностью "Жилкомслужба"
о взыскании 111 000 руб.,
при участии представителя заявителя, Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное), - Каратай М.М. (доверенность от 08.04.2019),
установил: Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) (далее - заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Жилкомслужба" (далее - ответчик, Общество, ООО "Жилкомслужба") 111 000 руб. финансовой санкции за представление неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах за 1 квартал, полугодие, 9 месяцев 2016 года и 2016 год, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования.
Определением суда от 24.05.2019 заявление принято судом к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Определением суда от 22.07.2019 суд перешёл к рассмотрению дела по правилам административного производства в связи с отсутствием в материалах дела сведений о надлежащем извещении конкурсного управляющего ООО "Жилкомслужба" о рассмотрении заявления Управления в порядке упрощенного производства.
Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте предварительного судебного заседания и судебного разбирательства, явку своего представителя в суд не обеспечил, отзыв на заявление, какие-либо ходатайства в суд не представил. Определением о рассмотрении дела по общим правилам административного производства получено конкурсным управляющим Роговым В.В. 25.07.2019, о чем в материалах дела имеется уведомление органа почтовой связи.
Суд в отсутствие возражений сторон завершил предварительное судебное заседание, открыл судебное разбирательство в первой инстанции по правилам части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Дело рассмотрено по существу в отсутствие представителя ответчика в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержала в полном объёме по основаниям, изложенным в заявлении, и пояснила, что в рамках настоящего дела взыскиваются финансовые санкции за предоставление недостоверных сведений в отношении 222 застрахованных лиц за 1 квартал, полугодие, 9 месяцев 2016 года, 2016 год. Направленное в адрес ответчика на основании вынесенного решения требование от 01.04.2019 Обществом не исполнено в добровольном порядке, что явилось основанием для обращения с настоящим заявлением в арбитражный суд.
Заслушав пояснения представителя заявителя, изучив представленные в материалы дела доказательства, суд пришёл к выводу об обоснованности заявленных Управлением требований.
Общество с ограниченной ответственностью "Жилкомслужба" зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1141040000750, производило выплаты физическим лицам и в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального Закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" являлось страхователем в системе обязательного пенсионного страхования.
В соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 14 Закона N 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
Статьями 11, 15 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) установлена обязанность страхователей представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации по формам, определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации, сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учёта, и сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учёту кадров.
Согласно пункту 2 статьи 11 Закона N27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ установлена обязанность страхователей представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:
1) страховой номер индивидуального лицевого счета;
2) фамилию, имя и отчество;
3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).
Указанные сведения страхователь обязан представлять ежемесячно не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за отчётным.
Согласно пункту 2 статьи 8 Закона N27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учёта в соответствии с настоящим Федеральным законом представляются в органы Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учёта, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.
Во исполнение данной нормы постановлениями Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 N83п утверждена форма "Сведения о застрахованных лицах" (форма СЗВ-М) и от 11.01.2017 N3п утверждена форма "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)".
Решением о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах от 25.09.2017 N009V12170000128, вынесенным по результатам выездной проверки Общества заявителем выявлено нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, выразившееся в представлении недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ, за следующие отчетные периоды:
- за 9 месяцев 2015 года в отношении 58 застрахованных лиц;
- за 2015 год в отношении 55 застрахованных лиц;
- за 1 квартал 2016 года в отношении 53 застрахованных лиц;
- за полугодие 2016 года в отношении 56 застрахованных лиц;
- за 9 месяцев 2016 года в отношении 62 застрахованных лиц;
- за 2016 год в отношении 51 застрахованных лиц, всего в отношении 355 застрахованных лиц.
Решением от 25.09.2017 N009V12170000128 страхователю доначислены страховые взносы на выплаты, произведенные работникам Общества, указанным в приложениях N 1, 2, 3,4 5 к акту выездной проверки.
Согласно пункту 5 резолютивной части данного решения страхователю предложено представить уточненные расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2016 год не позднее 1-го месяца после истечения квартала, в котором вступило в силу данное решение, с заполнением раздела 4 "Суммы доначисленных страховых взносов с начала расчетного периода", строки 120 раздела 1 "Суммы перерасчета страховых взносов за предыдущие отчетные (расчетные) периоды с начала расчетного периода", а так же корректирующие сведения индивидуального (персонифицированного) учета по формам представления сведений и правилам их заполнения, действовавшим в том периоде, за который представляются корректирующие сведения.
В соответствии с частью 12 статьи 39 Федерального закона от 24.07 2009 года N 212-ФЗ указанное решение вступило в силу по истечении 10 рабочих дней со дня его вручения лицу, в отношении которого оно вынесено.
Решением Арбитражного суда Республики Карелия от 19.03.2018 по делу NА26-10575/2017, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.06.2018, Обществу отказано в удовлетворении требований о признании решения Управления от 25.09.2017 N009V12170000128 недействительным.
В силу абзаца 10 пункта 3 Порядка заполнения формы РСВ-1 ПФР приложения N2 в приобретения или утраты права на применение пониженного тарифа по итогам текущего отчетного (расчетного) периода в составе расчета за отчетный (расчетный) период представляются сведения по застрахованным лицам, корректирующие данные за предыдущие отчетные и текущий расчетный период.
Корректирующие сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении 335 застрахованных лиц за отчетные периоды: 9 месяцев 2015 года; год 2015; 1 квартал, полугодие, 9 месяцев 2016 года и 2016 год ответчиком не представлены.
Факт правонарушения зафиксирован в акте N1 от 23.01.2019 (л.д. 8-9), который направлен в адрес ответчика заказной корреспонденцией. Возражения на акт страхователем не представлены.
Согласно части 3 статьи 17 Закона N27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2. статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.
Решением N1 от 01.03.2019 (л.д. 13-14), вынесенным по результатам рассмотрения акта от 23.01.2019, ответчик привлечён к ответственности, предусмотренной статьёй 17 Закона N 27-ФЗ, в виде взыскания финансовой санкции в размере 111 000 руб. за представление неполных и (или) недостоверных сведений за 1 квартал, полугодие, 9 месяцев 2016 года, 2016 год в отношении 222 застрахованных лиц.
Согласно части 19 статьи 17 Закона N27-ФЗ истек срок давности привлечения страхователя к ответственности за совершение правонарушения за отчётные периоды 9 месяцев 2015 года и 2015 год.
Штраф ответчику было предложено уплатить требованием N1 от 01.04.2019 в срок до 20.04.2019 (л. д. 16). Решение и требование направлены заказной корреспонденцией, страхователем не оспорены, в добровольном порядке штраф не уплачен.
В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ взыскание финансовых санкций за нарушение срока представления сведений, необходимых для индивидуального (персонифицированного) учёта, производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
Факт совершения ответчиком правонарушения доказан Управлением, решение о привлечении к ответственности страхователем не оспаривалось, порядок привлечения страхователя к ответственности соблюдён. Вина ответчика в совершенном правонарушении установлена судом при рассмотрении дела.
Определением Арбитражного суда Республики Карелия от 31.01.2018 по делу NА26-13757/2017 принято к производству заявление о признании ООО "Жилкомслужба" банкротом.
Определением суда от 04.06.2018 (объявлена резолютивная часть) в отношении ООО "Жилкомслужба" введена процедура наблюдения, временным управляющим утверждена Малахова Оксана Викторовна. Соответствующие сведения опубликованы в газете "Коммерсантъ" от 23.06.2018 N108.
Решением суда от 27.12.2018 (резолютивная часть объявлена 26.12.2018) ООО "Жилкомслужба" признано банкротом, открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Рогов Виктор Владимирович. Соответствующие сведения опубликованы в газете "Коммерсантъ" 12.01.2019 N 4.
Определением Арбитражного суда Республики Карелия от 27.05.2019 по делу NА26-13757/2017 по ходатайству конкурсного управляющего Рогова Виктора Владимировича продлён срок конкурсного производства общества с ограниченной ответственностью "Жилкомслужба" до 27 сентября 2019 года.
Пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее по тексту - Закон N127-ФЗ) определено, что под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом. Возникшие после возбуждения производства по делу о банкротстве требования кредиторов об оплате поставленных товаров, оказанных услуг и выполненных работ являются текущими. Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур, применяемых в деле о банкротстве, не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве.
Пунктом 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23 июля 2009 N 63 "О текущих платежах по денежным обязательства в деле о банкротстве" (далее - Постановление N 63) денежные обязательства относятся к текущим платежам, если они возникли после даты принятия заявления о признании должника банкротом, то есть даты вынесения определения об этом.
Пунктом 7 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016; ред. от 26.12.2018), определено, что штрафы, назначенные должнику в порядке привлечения к публично-правовой ответственности, в том числе административной, налоговой ответственности (например, за налоговые правонарушения, ответственность за которые предусмотрена статьями 120, 122, 123, 126 НК РФ), признаются текущими платежами, если соответствующее правонарушение совершено должником (в случае длящегося правонарушения - выявлено контролирующим органом) после возбуждения дела о банкротстве.
Учитывая, что в заявление Управления включена задолженность по решению от 27.12.2018 за совершение правонарушения после возбуждения дела о банкротстве ООО "Жилкомслужба", требование о взыскании с ответчика финансовой санкции в сумме 111 000 руб. относится к текущим платежам.
Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
Согласно пункту 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
Наличие обстоятельств, смягчающих ответственность ответчика, из материалов дела суд не усмотрел, ответчиком такие заявлены не были.
При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению полностью.
В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобождён, взыскивается с ответчика (если он не освобождён от уплаты государственной пошлины) в доход федерального бюджета.
Управление освобождено от уплаты госпошлины по настоящему делу на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия
РЕШИЛ:
1. Заявленные требования удовлетворить полностью.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Жилкомслужба" (ОГРН: 1141040000750, ИНН: 1021506449, место нахождения: 185005, Республика Карелия, г. Петрозаводск, пр. А. Невского, 12) в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) (ОГРН: 1161001054070, ИНН: 1001309749) 111 000 руб. финансовой санкции.
2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Жилкомслужба" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 4 330 руб.
3. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г. Санкт-Петербург, Суворовский проспект, 65) через Арбитражный суд Республики Карелия.
Судья
Александрович Е.О.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка