Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 01 июля 2019 года №А26-4985/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

от 1 июля 2019 года Дело N А26-4985/2019
Резолютивная часть решения объявлена 24 июня 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 01 июля 2019 года.
Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Николенко А.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Анишкевич А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия
к арбитражному управляющему Шпету Федору Александровичу
о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
при участии в судебном заседании:
представителей заявителя - Кайзер Е.В., полномочия удостоверены доверенностью от 27.12.2018 года (участвовала в судебном заседании до перерыва), Теричевой Е.В., действующей на основании доверенности от 27.12.2018 года (участвовала в судебном заседании после перерыва),
установил: 21.05.2019 в Арбитражный суд Республики Карелия поступило заявление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия (далее - Управление Росреестра по РК, заявитель) от 17.05.2019 N04550 о привлечении арбитражного управляющего Шпета Федора Александровича к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. Требование заявителя основано на протоколе об административном правонарушении от 17.05.2019 года N00351019.
В обоснование требования заявитель указал следующее. Решением суда от 29.10.2015 года по делу NА26-1996/2015 индивидуальный предприниматель Колесников А.В. (далее - ИП Колесников А.В.) признан банкротом, в отношении него введена процедура реализации имущества должника, финансовым управляющим утвержден Ломакин Ю.И. Определениями суда от 12.04.2016 года Ломакин Ю.И. освобожден от исполнения обязанностей финансового управляющего. Определением суда от 14.04.2016 года финансовым управляющим утвержден Заяц Н.В. Определением суда от 13.01.2017 года Заяц Н.В. освобожден от исполнения обязанностей финансового управляющего, финансовым управляющим утвержден Коньков А.В. Определением суда от 26.07.2017 года Коньков А.В. освобожден от исполнения обязанностей финансового управляющего. Определением суда от 01.12.2017 года финансовым управляющим в деле о банкротстве ИП Колесникова А.В. утвержден Шпет Ф.А. В период исполнения обязанностей финансового управляющего в деле о банкротстве ИП Колесникова А.В. Шпетом Ф.А. допущены следующие нарушения Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве):
-нарушена установленная пунктом 8 статьи 213.25 Закона о банкротстве периодичность направления конкурсному кредитору ООО "Северная геологическая экспедиция" отчетов финансового управляющего, а именно, в 2018 году кредитору был представлен только один соответствующий отчет (на собрании кредиторов от 13.06.2018 года), в то время как должно было быть направлено не менее трех отчетов,
-в нарушение пункта 1 статьи 213.25 Закона о банкротстве суммы пенсии Колесникова А.В. за период с сентября 2018 года по ноябрь 2018 года в части, превышающей установленный прожиточный минимум, не включены в конкурсную массу должника,
-нарушено утвержденное собранием кредиторов Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества Колесникова А.В. при проведении торгов в период с 09.04.2018 года по 23.04.2018 года, а именно, не соблюден установленный указанным Положением график снижения начальной цены продажи имущества, в связи с чем в период с 02.07.2018 года по 22.02.2019 года финансовым управляющим проводились повторные публичные торги по продаже имущества должника.
Управление Росреестра по РК указывает в заявлении, что определением Арбитражного суда Республики Карелия от 05.02.2019 года по делу NА26-1996/2015 признано незаконным бездействие финансового управляющего Шпета Ф.А., выразившееся в невключении в конкурсную массу сумм пенсии Колесникова А.В., превышающих прожиточный минимум, за период с сентября 2018 года по ноябрь 2018 года и в проведении торгов с нарушением Положения о порядке реализации имущества должника.
Определением суда от 28 мая 2019 года заявление Управления назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании на 17 июня 2019 года и к рассмотрению в судебном заседании по существу на эту же дату в случае отсутствия возражений сторон против перехода из предварительного судебного заседания к судебному разбирательству, заявленных сторонами суду в письменном виде.
В судебном заседании 17 июня 2019 года суд при отсутствии возражений заявителя и ответчика признал подготовку дела к судебному разбирательству оконченной, завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании по существу. Протокольным определением от 17 июня 2019 года в судебном заседании объявлен перерыв до 24 июня 2019 года.
В судебном заседании 24 июня 2019 года представитель заявителя поддержала требование о привлечении арбитражного управляющего Шпета Ф.А. к административной ответственности по основаниям, указанным в заявлении N04550 от 17.05.2019 года.
Шпет Ф.А. о времени и месте предварительного и судебного заседания уведомлен, в предварительное судебное заседание 17 июня 2019 года и в судебное заседание 17-24 июня 2019 года не явился, представил в суд письменный отзыв от 20.06.2019 года, в котором полагал, что серьезных нарушений Закона о банкротстве при проведении процедуры банкротства ИП Колесникова А.В. им не допущено.
Заслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
Решением Арбитражного суда Республики Карелия от 29.10.2015 года по делу NА26-1996/2015 индивидуальный предприниматель Колесников А.В. (далее - ИП Колесников А.В.) признан банкротом, в отношении него введена процедура реализации имущества должника, определением суда от 01.12.2017 года финансовым управляющим в деле о банкротстве ИП Колесникова А.В. утвержден Шпет Ф.А.
На основании обращения конкурсного кредитора в деле о банкротстве Колесникова А.В. - ООО "Северная геологическая экспедиция" ведущим специалистом-экспертом отдела по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия Кайзер Е.В. 17 мая 2019 года в отношении арбитражного управляющего Шпета Ф.А., исполняющего обязанности финансового управляющего в деле о банкротстве ИП Колесникова А.В., составлен протокол N00351019 об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Поскольку в соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, рассматривают судьи арбитражных судов, Управление обратилось с настоящим заявлением в Арбитражный суд Республики Карелия.
Проверив в соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации процедуру возбуждения дела об административном правонарушении и действия административного органа, суд не усматривает процессуальных нарушений, являющихся самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.
Основания для возбуждения дела об административном правонарушении и проведения административного расследования у Управления имелись.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом с соблюдением прав привлекаемого к ответственности лица. Шпет Ф.А. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении был извещен надлежащим образом.
Частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.
Шпет Ф.А. является арбитражным управляющим, членом Ассоциации "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Меркурий".
Применительно к вменяемым Шпету Ф.А. нарушениям Закона о банкротстве в судебном заседании установлено следующее:
В соответствии с абзацем двенадцатым пункта 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве финансовый управляющий обязан направлять кредиторам отчет финансового управляющего не реже чем один раз в квартал, если иное не установлено собранием кредиторов.
Финансовым управляющим доказательства направления кредиторам иных отчетов, кроме отчета, представленного собранию кредиторов 13.06.2018 года, не представлены, в то время как за 2018 год таковых отчетов должно было быть направлено конкурсному кредитору не менее четырех.
С учетом изложенного суд приходит к вводу о нарушении финансовым управляющим Шпетом Ф.А. установленной абзацем двенадцатым пункта 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве периодичности направления кредиторам отчетов о ходе процедуры реализации имущества должника.
Факт ненадлежащего исполнения Шпетом Ф.А. обязанностей финансового управляющего, выразившегося в невключении сумм пенсии Колесникова А.В. за период с сентября 2018 года по ноябрь 2018 года в части, превышающей установленный прожиточный минимум, в конкурсную массу должника и в нарушении утвержденного собранием кредиторов Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества Колесникова А.В. при проведении торгов в период с 09.04.2018 года по 23.04.2018 года (в несоблюдении установленным указанным Положением графика снижения начальной цены продажи имущества) установлен вступившим в законную силу определением Арбитражного суда Республики Карелия от 20.11.2018 года по делу NА26-1996/2015 о банкротстве ИП Колесникова А.В., которое в силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеет преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела.
Допущенные Шпетом Ф.А. нарушения Закона о банкротстве подтверждаются материалами дела и протоколом об административном правонарушении от 17 мая 2019 года N00351019. Факты вышеуказанных нарушений свидетельствует о том, что в действиях Шпета Ф.А. имеется событие правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.
Обстоятельств, исключающих вину ответчика в совершении правонарушения, судом не установлено.
Срок давности привлечения к ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела не истек.
Исключительных обстоятельств, позволяющих признать правонарушение малозначительным, суд в данном случае не усматривает.
Совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13. КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.
Учитывая указанные обстоятельства, характер совершенного правонарушения, а также то, что ранее Шпет Ф.А. привлекался к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ (определение Арбитражного суда Республики Карелия от 07.02.2019 года по делу NА26-13441/2018), суд считает возможным назначить арбитражному управляющему Шпету Ф.А. административное наказание в виде штрафа в размере 25 000 руб.
Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. Заявление удовлетворить. Привлечь арбитражного управляющего Шпета Федора Александровича (18.08.1959 года рождения, зарегистрирован по адресу: г. Петрозаводск, проезд Скандинавский, д.2б, кв.23) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде наложения административного штрафа в размере двадцати пяти тысяч рублей.
2. Довести до сведения Шпета Ф.А. реквизиты для перечисления суммы административного штрафа:
расчетный счет N 401 018 106 000 000 100 06 в ГРКЦ НБ Республики Карелия Банка России г. Петрозаводск,
получатель: Управление Федерального казначейства по Республике Карелия (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия)
ИНН 1001048543 КПП 100101001 ОКТМО 86 701 000
БИК 048602001 КБК 32111670010016000140
Назначение платежа: штраф по решению Арбитражного суда Республики Карелия по делу N А26-4985/2019.
Обязать Шпета Ф.А. представить в суд сведения об оплате наложенного штрафа в срок не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу.
3. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г. Санкт-Петербург, Суворовский проспект, 65).
Судья
А.В. Николенко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка