Дата принятия: 27 июня 2019г.
Номер документа: А26-4868/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
РЕШЕНИЕ
от 27 июня 2019 года Дело N А26-4868/2019
Резолютивная часть решения объявлена 26 июня 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 27 июня 2019 года.
Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Цыба И.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Петровым Б.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис" к Государственному комитету Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору о признании незаконным акта проверки от 04.04.20219 N ЛК 082/А/1526
при участии представителей:
заявителя - Королевой И.Н. по доверенности от 07.03.2019,
ответчика - Гончарова П.А. по доверенности от 05.02.2019,
установил: общество с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис" (ОГРН 1081031001479, ИНН 1004014084; место нахождения: Республика Карелия, город Костомукша, проспект Горняков, дом 15) (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к Государственному комитету Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору (ОГРН 1091001011265, ИНН 1001225288; место нахождения: Республика Карелия, город Петрозаводск, улица Фридриха Энгельса, дом 4) (далее - ответчик, Комитет) о признании незаконным акта проверки от 04.04.20219 N ЛК 082/А/1526.
Оспариваемый акт составлен Комитетом по итогам проведения внеплановой документарной проверки Общества, в связи с представлением заявления о переоформлении лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
В обоснование заявленного требования Общество указало следующее.
Общество не согласно с выводом ответчика о том, что лицензиат имеет наименование ООО "Жилкомсервис", схожее до степени смешения с ООО "ЖИЛСЕРВИС", право которого на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами возникло ранее (лицензия N89 от 08.05.2015).
В соответствии с абзацем 2 и. 14.4.2 Правил составления, подачи и рассмотрения заявки на регистрацию товарного знака и знака обслуживания, утвержденных приказом Российского агентства по патентам и товарным знакам от 05.03.2003 N 32, обозначение считается тождественным с другим обозначением, если оно совпадает с ним во всех элементах, и считается сходным до степени смешения с другим обозначением, если оно ассоциируется с ним в целом, несмотря на их отдельные отличия.
В письме Минстроя России от 21.06.2018 N 26618-АЧ/04 "Об оценке тождественности или схожести фирменных наименований лицензиатов" сообщено следующее: при оценке тождественности или схожести до степени смешения фирменных наименований лицензиатов, по мнению Минстроя России, рекомендуется сопоставлять как полное, так и сокращенное фирменное наименование юридического лица, которые указываются в учредительных документах юридического лица и в Едином государственном реестре юридических лиц в разделе "Наименование". При этом наименование следует считать тождественным с другим наименованием, если оно совпадает с ним во всех элементах, а сходным до степени смешения с другим наименованием - если оно ассоциируется с ним в целом, несмотря на их отдельные отличия. Сходство словесных обозначений оценивается по графическим, смысловым (семантическим) и звуковым (фонетическим) признакам.
Фирменные наименования ООО "ЖИЛСЕРВИС" и ООО "Жилкомсервис" не подходят под определения вышеуказанных признаков в части сходства до степени смешения.
Следовательно, по мнению заявителя, давая оценку наименованиям ООО "Жилкомсервис" и ООО "ЖИЛСЕРВИС", можно указать на отсутствие тождественности или схожести до степени смешения фирменных наименований лицензиатов.
До начала судебного заседания ответчик представил в суд отзыв на заявление с приложением материалов проверки.
Документы приобщены судом к материалам дела.
В предварительном судебном заседании представитель Общества уточнила заявленное требование и просила суд признать недействительным приказ Комитета от 04.04.2019 N 003/189/13-12 "Об отказе в переоформлении лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами". Указанный приказ был издан по итогам внеплановой документарной проверки Общества, в связи с представлением заявления о переоформлении лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и составления акта проверки от 04.04.2019 N ЛК 082/А/1526.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.
Поскольку Обществом изменен только предмет оспаривания, а основания заявленного требования остались неизменными, суд удовлетворил ходатайство Общества и принял к рассмотрению требование о признании недействительным приказа Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору от 04.04.2019 N 003/189/13-12 "Об отказе в переоформлении лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами".
Представитель ответчика заявленное требование не признал по основаниям, изложенным в отзыве. Просил приобщить к материалам дела доказательства, подтверждающие направление отзыва заявителю.
Документ приобщен судом к материалам дела.
Учитывая согласие представителей сторон и достаточность представленных в дело доказательств, суд завершил предварительное судебное заседание и перешел к судебному разбирательству, в котором стороны поддержали высказанные позиции. Представитель Общества пояснила, что наименование "Жилкомсервис" - это полное, а не сокращенное наименование организации, согласно учредительным документам расшифровка наименования не предусмотрена.
Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства.
На основании распоряжения заместителя Главного государственного жилищного инспектора Республики Карелия Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору Смирнова А.Г. от 10.12.2018 N ЛК 050/Р/2967 в отношении управляющей организации ООО "ЖилСервис" была проведена внеплановая документарная проверка, по результатам которой составлен акт проверки лицензиата от 17.12.2018 N ЛК 050/А/2967 и выдано предписание N ЛК 051/189/2694 от 17.12.2018 о внесении изменений в учредительные документы ООО "ЖилСервнс" в части смены фирменного наименования.
В соответствии с требованиями части 8 статьи 5 Федерального закона от 31.12.2017 N 485-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" с 11.01.2018 лицензиаты, не соответствующие лицензионному требованию, предусмотренному пунктом 1.1 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), на день вступления в силу настоящего Федерального закона, в течение шести месяцев со дня его вступления в силу обязаны внести изменения в свои учредительные документы.
В связи с тем, что на территории Республики Карелия действует управляющая организация МУП "ЖИЛСЕРВИС" (лицензия N89 от 08.05.2015), управляющая организация ООО "ЖилСервис" (лицензия N154 от 30.11.2016) подлежала переименованию.
На основании предписания N ЛК 051/189/2694 от 17.12.2018 о внесении изменений в учредительные документы ООО "ЖилСервис" в части смены фирменного наименования, общество с ограниченной ответственностью "ЖилСервис" 04.02.2019 было переименовано в общество с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис".
ООО "Жилкомсервис" направило в Комитет пакет документов, необходимый для переоформления лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в части изменения фирменного наименования организации.
На основании распоряжения заместителя Главного государственного жилищного инспектора Республики Карелия Государственного комитета РК по строительному, жилищному и дорожному надзору Нестерова А.И. от 07.03.2019 N ЛК 082/Р/1526 в отношении управляющей организации ООО "ЖилСервис" (ООО "Жилкомсервис") была проведена внеплановая документарная проверка, по результатам которой составлен акт проверки лицензиата от 04.04.2019 N ЛК 082/А/1526.
В ходе проверки Комитетом выявлено несоответствие лицензиата лицензионным требованиям, установлено нарушение п. 1.1 ч. 1 ст. 193 ЖК РФ, а именно наличие схожести до степени смешения лицензиата с фирменным наименованием лицензиата, право которого на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами возникло ранее.
Общество не согласилось с фактами, изложенными в акте проверки, и представило в Комитет возражения.
Приказом Комитета от 04.04.2019 N 003/189/13-12 Обществу отказано в переоформлении лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, поскольку лицензиат на дату обращения с заявлением о переоформлении лицензии имеет наименование, схожее до степени смешения с ООО "ЖИЛСЕРВИС" ИНН 1012010943, право которого на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами возникло ранее (лицензия N 97 от 18.05.2015) и МУП "Жилсервис" ИНН 1013004420, право которого на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами возникло ранее (лицензия N 89 от 08.05.2015).
Полагая, что названный приказ Комитета не соответствует закону и нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Суд считает, что заявленное требование является необоснованным исходя из следующего.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1473 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, выступает в гражданском обороте под своим фирменным наименованием, которое определяется в его учредительных документах и включается в единый государственный реестр юридических лиц при государственной регистрации юридического лица.
В соответствии с пунктом 2 статьи 1473 ГК РФ фирменное наименование юридического лица должно содержать указание на его организационно-правовую форму и собственно наименование юридического лица, которое не может состоять только из слов, обозначающих род деятельности.
Согласно пункту 3 статьи 1474 ГК РФ не допускается использование юридическим лицом фирменного наименования, тождественного фирменному наименованию другого юридического лица или сходного с ним до степени смешения, если указанные юридические лица осуществляют аналогичную деятельность и фирменное наименование второго юридического лица было включено в единый государственный реестр юридических лиц ранее, чем фирменное наименование первого юридического лица.
В соответствии с пунктом 2 статьи 1475 ГК РФ исключительное право на фирменное наименование возникает со дня государственной регистрации юридического лица и прекращается в момент исключения фирменного наименования из единого государственного реестра юридических лиц в связи с прекращением юридического лица либо изменением его фирменного наименования.
Вместе с тем, Жилищным кодексом Российской Федерации введены дополнительные, специальные условия - лицензионные требования - для юридических лиц, являющихся управляющими компаниями, в части касающейся отсутствия тождественности или схожести фирменного наименования соискателя лицензии.
В соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 193 ЖК РФ лицензионными требованиями для управляющих компаний по управлению многоквартирными домами являются, в том числе: отсутствие тождественности или схожести до степени смешения фирменного наименования соискателя лицензии или лицензиата с фирменным наименованием лицензиата, право которого на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами возникло ранее.
Таким образом, Жилищным кодексом Российской Федерации установлено лицензионное требование к соискателю лицензии на управление многоквартирными домами: отсутствие тождественности или схожести в фирменных наименованиях организаций, а при наличии тождественности или схожести в фирменных наименованиях организаций - право на осуществление лицензионной деятельности имеет та организация, у которой право на осуществление лицензионной деятельностью (управление многоквартирными домами) возникло ранее.
Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами:
- лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами N 89 от 08.05.2015 выдана МУП "Жилсервис" ИНН 1013004420;
- лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами N 97 от 18.05.2015 выдана ООО "ЖИЛСЕРВИС";
- лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами N 154 от 30.11.2016 выдана ООО "ЖилСервис" ИНН 1004014084 (заявитель по настоящему делу).
Таким образом, следует признать, что в рассматриваемом случае право на осуществление лицензионной деятельности по управлению многоквартирными домами у заявителя по настоящему делу возникло позднее, чем у МУП "Жилсервис" и ООО "ЖИЛСЕРВИС".
При этом суд соглашается с выводом ответчика о том, что даже после изменения фирменного наименования заявителя с ООО "ЖилСервис" на ООО "Жилкомсервис", имеет место схожесть до степени смешения с фирменными наименованиями МУП "Жилсервис" и ООО "ЖИЛСЕРВИС", которое выражается в смысловом сходстве наименований (совпадение двух из трех слогов наименования) и звуковом (фонетическом) сходстве наименований. При этом в ходе судебного разбирательства было установлено и подтверждено представителем заявителя, что наименование "Жилкомсервис" - это полное, а не сокращенное наименование организации, согласно учредительным документам расшифровка наименования не предусмотрена.
Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам, установленным статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд не находит оснований для удовлетворения заявленного требования.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение заявления суд относит на Общество.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. Отказать обществу с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис" в удовлетворении заявленного требования.
2. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г. Санкт-Петербург, Суворовский проспект, 65);
в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, г. Санкт-Петербург, ул. Якубовича, 4).
Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.
Судья
Цыба И.С.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
