Определение Арбитражного суда Республики Карелия от 11 марта 2019 года №А26-4736/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 марта 2019 года Дело N А26-4736/2018
Резолютивная часть определения объявлена в судебном заседании 11 марта 2019 года. Полный текст определения изготовлен в этот же день.
Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Фарисеевой О.Г., при ведении протокола секретарем Тюриной А.А., рассмотрев в судебном заседании заявление Федеральной налоговой службы об установлении и включении в реестр требований кредиторов гражданина Барковского Михаила Васильевича требования в размере 13 426,80 руб.,
третье лицо - Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске (межрайонное),
при участии Цыгановой Оксаны Викторовны - представителя ФНС по доверенности от 03.07.2018,
иные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили,
установил: 23.05.2018 в Арбитражный суд Республики Карелия поступило заявление гражданина Барковского Михаила Васильевича, 21.12.1963 года рождения, место рождения: пос. Волоков мост Вытегорского района Вологодской области, СНИЛС 042-862-107 41, ИНН 100102985208, адрес: 185011, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Торнева, д. 11, кв. 45 (далее - Барковский М.В., должник) о признании его банкротом.
Определением суда от 30.05.2018 указанное заявление принято к производству, возбуждено дело о банкротстве должника.
Решением суда от 09.07.2018 (объявлена резолютивная часть) заявление Барковского М.В. признано обоснованным, в отношении должника введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утверждена Бокунович Вероника Юрьевна, член Некоммерческого партнерства арбитражных управляющих "ОРИОН", адрес для направления корреспонденции: 185003, Республика Карелия, а/я 41. Соответствующие сведения опубликованы в газете "Коммерсантъ" от 21.07.2018 N128.
Федеральная налоговая служба (далее - ФНС, уполномоченный орган, заявитель) 21.09.2018 обратилась в суд с заявлением об установлении и включении в реестр требований кредиторов гражданина Барковского М.В. требования в размере 15 082,39 руб., в том числе 500,00 руб. основного долга, 5 215,75 руб. пени и 9 366,64 руб. штрафов.
Определением суда от 28.09.2018 рассмотрение обоснованности требования назначено в судебном заседании 08.11.2018 с участием представителя заявителя, должника и финансового управляющего.
Барковский М.В. 05.10.2018 представил отзыв, содержащий ходатайство о рассмотрении заявления без его участия, в котором указал на отсутствие возражений в отношении заявленного требования.
Бокунович В.Ю. в отзыве, поступившем в суд 07.11.2018, возражала против включения в реестр требований кредиторов Барковского М.В. требования в части пени в размере 5 215,75 руб. за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в связи с вступлением в силу Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (статья 11), удовлетворение требования в остальной части оставила на усмотрение суда, просила рассмотреть заявление без своего участия.
В судебном заседании 08.11.2018 представитель уполномоченного органа заявила ходатайство об уменьшении размера требования в части пени, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на 1 008,17 руб.
Суд в порядке части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) принял к рассмотрению требование в размере 14 074,22 руб. в том числе 500,00 руб. основного долга, 4 207,58 руб. пени и 9 366,64 руб. штрафов и по ходатайству заявителя протокольным определением отложил судебное разбирательство.
В судебном заседании 03.12.2018 представитель уполномоченного органа заявила ходатайство об уменьшении размера требований до 13 574,22 руб., в том числе 4 207,58 руб. пени и 9 366,64 руб. штрафов. Суд удовлетворил данное ходатайство и протокольным определением отложил судебное разбирательство для представления дополнительных доказательств.
В судебном заедании 26.12.2018 представитель заявителя представила для приобщения к материалам дела пояснения к уточненному требованию (л.д. 69-71), читаемые копии постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП по работе с физическими лицами N 2 г. Петрозаводска Управления ФССП по Республике Карелия о взыскании исполнительского сбора, в очередной раз заявила ходатайство об отложении рассмотрения заявления в целях представления документов, подтверждающих основания для начисления пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (далее - ОПС) в размере 3 434,42 руб.
Суд удовлетворил данное ходатайство.
В судебном заседании 28.01.2018 в связи с частичной оплатой исполнительского сбора представитель ФНС заявила ходатайство об уменьшении размера требований до 13 426,80 руб., в том числе 4 207,58 руб. пени и 9 219,22 руб. штрафов, представила для приобщения к материалам дела пояснения к уточненному требованию, запрос Управления ФНС России по Республике Карелия от 21.12.2018 N 19-22/18001 в Инспекцию ФНС России по г. Петрозаводску, ответ на данный запрос от 25.12.2018 N 2.2-34/29212@, письмо Управления ФНС России по Республике Карелия от 11.01.2019 N 19-22/00213 в адрес ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске (межрайонное), ответ на данное письмо от 24.01.2019 N 1646/07 с приложенным к нему перечнем документов, подтверждающих сумму задолженности ИП Барковского М.В., письмо Управления ФНС России по Республике Карелия от 09.01.2019 N 19-22/00068 в адрес Управления ФССП России по Республике Карелия, ответ на данное письмо.
В соответствии с частью 1 статьи 49 АПК РФ суд принял к рассмотрению требование в размере 13 426,80 руб., документы приобщил к материалам дела.
Далее представитель уполномоченного органа заявила ходатайство о привлечении к участию в рассмотрении настоящего обособленного спора в качестве третьего лица ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске (межрайонное) (далее - Управление).
В соответствии со статьей 51 АПК РФ, пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 26.10.2002 N127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) суд удовлетворил данное ходатайство и отложил судное разбирательство.
Управление 25.02.2019 представило в суд отзыв на заявление уполномоченного органа, содержащий пояснения в отношении оснований для начисления пени за несвоевременную уплату страховых взносов на ОПС за 2013 и 2014, к которому приложило таблицы расчета пени, требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 14.04.2014 N 00900140024391, от 01.07.2014 N 00900140039357, постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации от 03.07.2014 N 00900190005902/б, а также доказательства направления указанных документов должнику, указало, что задолженность, за несвоевременную уплату которой начислены пени, обеспечена мерами взыскания в полном объеме, подтверждается вышеперечисленными документами, а также судебным приказом Мирового судьи судебного участка N 9 от 03.10.2014 по делу N СП- 2-2227/2014-8.
В судебном заседании 11.03.2019 представитель ФНС поддержала требование в размере 13 426,80 руб., в том числе 4 207,58 руб. пени и 9 219,22 руб. штрафов.
Должник, финансовый управляющий, третье лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
На основании частей 2,3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел требование уполномоченного органа в отсутствие указанных лиц.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя заявителя, суд установил следующее.
В силу статьи 32 Закона о банкротстве и части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).
В соответствии с пунктом 4 статьи 213.24 Закона о банкротстве в ходе процедуры реализации имущества гражданина требования конкурсных кредиторов и уполномоченного органа подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном статьей 100 настоящего Федерального закона.
В пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 13.10.2015 N 45 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан" разъяснено, что по смыслу пункта 4 статьи 213.24 Закона о банкротстве в процедуре реализации имущества должника конкурсные кредиторы и уполномоченный орган вправе по общему правилу предъявить свои требования к должнику в течение двух месяцев со дня опубликования сведений о признании должника банкротом и введении процедуры реализации его имущества (абзац третий пункта 1 статьи 142 Закона о банкротстве).
Сведения о признании Барковского М.В. банкротом и введении в отношении имущества должника процедуры реализации опубликованы в газете "Коммерсантъ" от 21.07.2018 N128. Заявление ФНС поступило в суд 21.09.2018, то есть в пределах установленного законом срока.
Пунктом 3 статьи 100 Закона о банкротстве установлено, что возражения относительно требований кредиторов могут быть предъявлены в арбитражный суд внешним управляющим, представителем учредителей (участников) должника или представителем собственника имущества должника - унитарного предприятия, а также кредиторами, требования которых включены в реестр требований кредиторов. Такие возражения предъявляются в течение тридцати дней с даты включения в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведений о получении требований соответствующего кредитора. Лица, участвующие в деле о банкротстве, вправе заявлять о пропуске срока исковой давности по предъявленным к должнику требованиям кредиторов.
Согласно абзацу пятому статьи 2 Закона о банкротстве под обязательными платежами понимаются - налоги, сборы и иные обязательные взносы, уплачиваемые в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации, в том числе штрафы, пени и иные санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных взносов в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды, а также административные штрафы и установленные уголовным законодательством штрафы.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2004 N 257 "Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства" уполномоченным органом по представлению в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам является Федеральная налоговая служба.
Из пункта 10 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016, далее - Обзор) следует, что согласно пункту 10 статьи 16, а также пунктам 3 - 5 статьи 71, пунктам 3 - 5 статьи 100 Закона о банкротстве арбитражный суд проверяет обоснованность и размер требований кредиторов, не подтвержденных вступившим в законную силу судебным актом, независимо от наличия разногласий относительно этих требований между должником и лицами, имеющими право заявлять соответствующие возражения, с одной стороны, и предъявившим требование кредитором, с другой стороны.
При установлении не подтвержденных судебным решением требований уполномоченного органа по налогам в деле о банкротстве судам следует исходить из того, что установленными могут быть признаны требования, в отношении которых представлены достаточные доказательства наличия и размера задолженности и возможность принудительного исполнения которых в установленном налоговым законодательством порядке на момент их предъявления уполномоченным органом в суд не утрачена.
Основанием для предъявления уполномоченным органом требования в заявленном размере послужило наличие у Барковского М.В. задолженности по уплате исполнительского сбора в размере 8 719,22 руб., штрафа, предусмотренного пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 500,00 руб., пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, (сальдо, принятое до 01.01.2017) в размере 4 207,58 руб., всего - 13 426,80 руб.
В силу пункта 17 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 59 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае возбуждения дела о банкротстве, исходя из определения понятия обязательного платежа, содержащегося в статье 2 Закона о банкротстве, исполнительский сбор относится к обязательным платежам и по своей природе является штрафной санкцией.
Как следует из материалов дела, 27.11 2013 на исполнение судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по работе с физическими лицами N 2 г. Петрозаводска Управления ФССП России по Республике Карелия поступил судебный приказ N СП-2-797/2013-8 от 31.05.2013, выданный мировым судьей судебного участка N 8 г. Петрозаводска, предмет исполнения - взыскание налога, пени, штрафа в размере 59 607,44 руб. в отношении должника - Барковского Михаила Васильевича, в пользу взыскателя - Инспекции Федеральной налоговой службы г. Петрозаводска.
Исполнительный документ должником в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен без уважительных причин. В этой связи 02.04.2014 судебный пристав-исполнитель в соответствии со статьями 6, 12, 14, 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" вынес постановление о взыскании с Барковского М.В. исполнительского сбора в размере 7 процентов от подлежащей взысканию суммы, что составляет 4 172,52 руб. (л.д. 74).
Согласно ответу судебного пристава-исполнителя от 17.01.2019 на запрос Управления ФНС по РК остаток задолженности по данному исполнительному производству составляет 4 050,92 руб.
На исполнение судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по работе с физическими лицами N 2 г. Петрозаводска Управления ФССП России по Республике Карелия 20.06.2012 поступил исполнительный лист N 2-1739/10-8, выданный Мировым судьей судебного участка N 8 г. Петрозаводска, предмет исполнения - коммунальные платежи в размере 21 901,31 руб. в отношении должника - Барковского Михаила Васильевича, в пользу взыскателя - ООО "РИЦ ЖК".
Исполнительный документ должником в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен без уважительных причин. В этой связи 02.04.2014 судебный пристав-исполнитель вынес постановление о взыскании с Барковского М.В. исполнительского сбора в размере 7 процентов от подлежащей взысканию суммы, что составляет 1 533,09 руб. (л.д. 75).
На исполнение судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по работе с физическими лицами N 2 г. Петрозаводска Управления ФССП России по Республике Карелия 20.12.2016 поступил судебный приказ N СП-2-3941/2016-8 от 12.11.2016, выданный Мировым судьей судебного участка N 8 г. Петрозаводска, предмет исполнения - задолженность по платежам за газ, тепло и электрическую энергию в размере 59 607,44 руб. в отношении должника - Барковского Михаила Васильевича, в пользу взыскателя - ПАО "ТГК N 1".
Исполнительный документ должником в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен без уважительных причин. В этой связи 27.10.2017 судебный пристав-исполнитель вынес постановление о взыскании с Барковского М.В. исполнительского сбора в размере 7 процентов от подлежащей взысканию суммы, что составляет 2 161,03 руб. (л.д. 72).
На исполнение судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по работе с физическими лицами N 2 г.Петрозаводска Управления ФССП России по Республике Карелия 15.09.2015 поступил судебный приказ N СП-433/2015-8 от 01.04.2015, выданный Мировым судьей судебного участка N 8 г. Петрозаводска, предмет исполнения - задолженность по коммунальным платежам в размере 34 818,39 руб. в отношении должника - Барковского Михаила Васильевича, в пользу взыскателя - ООО "КРЦ г. Петрозаводска".
Исполнительный документ должником в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен без уважительных причин. В этой связи 02.03.2016 судебный пристав-исполнитель вынес постановление о взыскании с Барковского М.В. исполнительского сбора в размере 7 процентов от подлежащей взысканию суммы, что составляет 1 000,00 руб. (л.д. 76 ).
Согласно ответу судебного пристава-исполнителя от 17.01.2019 на запрос Управления ФНС по РК остаток задолженности по данному исполнительному производству составляет 974,18 руб.
Доказательства того, что постановления судебного пристава-исполнителя признаны недействительными в установленном порядке, в материалы дела не представлены. Сведения об оплате исполнительского сбора в деле отсутствуют.
При таких обстоятельствах требование Федеральной налоговой службы в указанной части следует признать обоснованным и подлежащим включению в реестр требований кредиторов должника в третью очередь удовлетворения в общем размере 8 719,22 руб.
В силу того, что исполнительский сбор по своей природе носит характер штрафной санкции, данное требование удовлетворяется в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 137 Закона о банкротстве после погашения основной суммы задолженности и причитающихся процентов.
Наличие задолженности по уплате 500,00 руб. штрафа, предусмотренного пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации, подтверждается решением о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 24.03.2017 (л.д. 13-16), требованием об уплате налога, сбора, страховых взносов (л.д. 60).
Доказательства уплаты штрафа отсутствуют, следовательно, требование уполномоченного органа в вышеуказанном размере следует признать обоснованным и подлежащим включению в реестр требований кредиторов должника в третью очередь удовлетворения.
Всего в реестр требований кредиторов Барковского М.В. подлежат включению штрафы в размере 9 219,22 руб.
Кроме этого, должнику начислены пени по состоянию на 09.07.2018 за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2013 и 2014 годы в размере 4 207,58 руб.
Наличие оснований для начисления пени подтверждено представленными в материалы дела доказательствами: требованиями об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 14.04.2014 N 00900140024391, от 01.07.2014 N 00900140039357, постановлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации от 03.07.2014 N 00900190005902/б, судебным приказом N СП-2-797/2013-8 от 31.05.2013 Мирового судьи судебного участка N 8 г. Петрозаводска (л.д. 24).
Поскольку данное требование является денежным, обосновано документально, сложилось в период до принятия судом к производству заявления о признании должника банкротом, доказательств уплаты пени должником в материалы обособленного спора не представлено, то оно также подлежит установлению и включению в реестр требований кредиторов в третью очередь удовлетворения.
В соответствии с пунктом 3 статьи 137 Закона о банкротстве требования кредиторов третьей очереди по возмещению неустоек (штрафов, пеней) учитываются отдельно в реестре требований кредиторов и подлежат удовлетворению после погашения основной суммы задолженности.
Довод финансового управляющего об отсутствии оснований для включения реестр требований кредиторов должника пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование суд считает несостоятельным в связи с тем, что положения статьи 11 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ распространяются только на случаи расчета страховых взносов в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", т.е. в случае непредставления налогоплательщиком необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, когда страховые взносы за истекший расчетный период взыскиваются в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, увеличенное в 12 раз.
В рассматриваемом случае должник направлял в налоговый орган сведения о доходах от предпринимательской деятельности.
Руководствуясь статьями 49, 184, 185, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 16, 100, 213.24 Федерального закона Российской Федерации от 26.10.2002 N127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", арбитражный суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Установить требование Федеральной налоговой службы к гражданину Барковскому Михаилу Васильевичу (ИНН 100102985208) в размере 4 207,58 руб. пени и 9 219,22 руб. штрафов.
2. Обязать финансового управляющего включить установленное требование в реестр требований кредиторов должника в третью очередь удовлетворения.
3. Определение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в порядке, установленном частью 3 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в течение десяти дней со дня вынесения определения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г.Санкт-Петербург, Суворовский проспект, д.65).
Судья
О.Г. Фарисеева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка