Дата принятия: 13 июня 2019г.
Номер документа: А26-4542/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
РЕШЕНИЕ
от 13 июня 2019 года Дело N А26-4542/2019
Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Подкопаев А.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Сергеевой А.С.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя Бусловича Артема Олеговича
к инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петрозаводску
об отмене постановления от 26.04.2019 N 1.5-07/101
при участии представителей:
заявителя, - индивидуального предпринимателя Бусловича А.О.
ответчика, инспекции ФНС по г. Петрозаводску, - Лабутиной К.Н. (доверенность от 09.01.2019)
установил: индивидуальный предприниматель Буслович А.О. обратился в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы по Республике Карелия (далее - налоговая инспекция) об отмене постановления от 26.04.2019 N 1.5-07/101.
В отзыве на заявление налоговая инспекция не согласна с заявленными требованиями, считает оспариваемое постановление законным и обоснованным, просит в удовлетворении требований отказать.
Заслушав предпринимателя Бусловича А.О., поддержавшего заявленные требования, представителя налоговой инспекции, возражавшей против удовлетворения заявленных требований, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для признания оспариваемого постановления незаконным.
Судом установлено, что 17 апреля 2019 года налоговой инспекцией в отношении индивидуального предпринимателя Бусловича А.О. проведена проверка выполнения требований законодательства о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт, за период с 01 октября 2018 года по 20 марта 2019 года.
В ходе проверки налоговой инспекцией установлено, что заявитель осуществляет деятельность банковского платежного агента по приему платежей от физических лиц. При приеме платежей предпринимателем используются платежные терминалы. В платежных терминалах, используемых предпринимателем при приеме от физических лиц наличных денежных средств, по адресам: г. Петрозаводск, ул. М.Горького, д. 25, Олонецкий район Республики Карелия, д. Коткозеро, ул. Олонецкая д. 6, Олонецкий район Республики Карелия пос. Ковера, Олонецкий район Республики Карелия, пос. Верхнеолонецкий, д. 1, г. Олонец, ул. 30-летия Победы, д. 1, прием наличных денежных средств в проверяемый период велся без применения контрольно-кассовой техники, чек контрольно-кассовой техники не выдавался. В используемых предпринимателем, в том числе, по вышеуказанным адресам платежных терминалах не была установлена контрольно-кассовая техника.
Предпринимателем Бусловичем А.О. в проверяемом периоде использовалась контрольно-кассовая техника в платежных терминалах по адресам: Прионежский район Республики Карелия, д. Вилга, Прионежское шоссе, д. 40, г. Петрозаводск, ул. Попова, д. 11, офис 14, г. Петрозаводск, пер. Полевой, д. 2, г. Петрозаводск, ул. Петрова, д. 9, г. Петрозаводск, ул. Пограничная, д. 5.
Согласно информации кредитных организаций, при осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц, предпринимателем Бусловичем А.О. используются специальные банковские счета, на которые за период с 01 октября 2018 года по 20 марта 2019 года зачислены принятые от физических лиц наличные денежные средства в размере 131 994 731 рубль 39 копеек.
Согласно письму ИФНС России N 25 по г. Москве от 04.04.2019 (с приложением информации АО "Энергетические системы и коммуникации") по фискальным данным контрольно-кассовой техники, применяемой в составе платежных терминалов (расположенных по адресам: Прионежский район Республики Карелия, д. Вилга, Прионежское шоссе, д. 40, г. Петрозаводск, ул. Попова, д. 11, офис 14, г. Петрозаводск, пер. Полевой, д. 2, г. Петрозаводск, ул. Петрова, д. 9, г. Петрозаводск, ул. Пограничная, д. 5) сумма принятых платежей составляет 32 263 464 рубля 56 копеек
Таким образом, в период с 1 октября 2018 года по 20 марта 2019 года предпринимателем Бусловичем А.О. при приеме платежей от физических лиц не применялась контрольно-кассовая техника на общую сумму 99 731 266 руб. 83 коп. (131 994 731 руб. 39 коп. - 32 263 464 руб. 56 коп.) в платежных терминалах, расположенных по адресам: г. Петрозаводск, ул. М.Горького, д. 25, Олонецкий район Республики Карелия, д. Коткозеро, ул. Олонецкая д. 6, Олонецкий район Республики Карелия пос. Ковера, Олонецкий район Республики Карелия, пос. Верхнеолонецкий, д. 1, г. Олонец, ул. 30-летия Победы, д. 1.
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 1.2 Федерального закона N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации" контрольно-кассовая техника, включенная в реестр контрольно-кассовой техники, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом. При осуществлении расчета пользователь обязан выдать кассовый чек или бланк строгой отчетности на бумажном носителе и (или) в случае предоставления покупателем (клиентом) пользователю до момента расчета абонентского номера либо адреса электронной почты направить кассовый чек или бланк строгой отчетности в электронной форме покупателю (клиенту) на предоставленные абонентский номер либо адрес электронной почты (при наличии технической возможности для передачи информации покупателю (клиенту) в электронной форме на адрес электронной почты), если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона N 54-ФЗ контрольно-кассовая техника, применяемая в составе автоматического устройства для расчетов, устанавливается внутри корпуса каждого автоматического устройства для расчетов, содержащего внутри этого корпуса оборудование для осуществления расчетов, если иное не предусмотрено пунктом 5.1 статьи 1.2 настоящего Федерального закона, либо включается в состав автоматического устройства для расчетов, используемого банковским платежным агентом (субагентом), осуществляющим свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 27 июня 2011 года N 161-ФЗ "О национальной платежной системе", иным способом, обеспечивающим выполнение требований настоящего Федерального закона пользователем при применении контрольно-кассовой техники.
Частью 12 статьи 4 Федерального закона N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" платежный агент при приеме платежей обязан использовать контрольно-кассовую технику в соответствии с законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.
Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона N 103-ФЗ платежный терминал, используемый платежным агентом при приеме платежей, должен содержать в своем составе контрольно-кассовую технику и обеспечивать в автоматическом режиме:
1) предоставление плательщикам информации, предусмотренной статьей 4 настоящего Федерального закона;
2) прием от плательщиков информации о наименовании поставщика, о наименовании товара (работы, услуги), за который (которые) исполняются денежные обязательства физического лица перед поставщиком, о размере вносимых платежному агенту денежных средств, а также иной информации, если это предусмотрено договором об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц;
3) прием денежных средств, вносимых плательщиками;
4) печать кассовых чеков и их выдачу (направление) плательщикам после приема внесенных денежных средств.
17 апреля 2019 года должностным лицом налоговой инспекции составлен протокол N 1.5-07/101 об административном правонарушении по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Предприниматель Буслович А.О. опрошен должностным лицом относительно обстоятельств правонарушения, ему вручена копия протокола об административном правонарушении.
В соответствии с частью 2 статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неприменением контрольно-кассовой техники в установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники случаях влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной четвертой до одной второй размера суммы расчета, осуществленного без применения контрольно-кассовой техники, но не менее десяти тысяч рублей.
Оспариваемым постановлением от 26 апреля 2019 года предприниматель Буслович А.О. привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административной ответственности в виде штрафа в размере 24 932 791 руб. (в размере ? суммы расчета, осуществленного без применения контрольно-кассовой техники).
Судом проверено соблюдение налоговой инспекцией процедуры привлечения предпринимателя Бусловича А.О. к административной ответственности. Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену оспариваемого постановления, судом не установлено.
Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, налоговой инспекцией не пропущен, размер административного штрафа назначен в пределах санкции части 2 статьи 14.5 КоАП РФ.
Учитывая обстоятельства дела, характер, объект посягательства совершенного правонарушения, суд не усматривает оснований для признания правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности по статье 2.9 КоАП РФ, каких-либо исключительных обстоятельств в рассматриваемой ситуации судом не установлено.
Оснований для замены штрафа, назначенного в минимальном размере, установленном частью 2 статьи 14.5 КоАП РФ, на предупреждение в соответствии с частью 3 статьи 3.4 и частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, не имеется, так как ранее предприниматель Буслович А.О. неоднократно привлекался к административной ответственности по части 2 статьи 14.5 КоАП РФ.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия
РЕШИЛ:
1. В удовлетворении требования индивидуального предпринимателя Бусловича Артема Олеговича о признании незаконным и отмене вынесенного в г. Петрозаводске начальником инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петрозаводску постановления N 1.5-07/101 от 26 апреля 2019 года о назначении индивидуальному предпринимателю Бусловичу Артему Олеговичу (ОГРН 304100129400016, ИНН 100102502210, место регистрации: г. Петрозаводск, Октябрьский пр., д. 59, кв. 230) административного наказания по части 2 статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 24 939 791 рубль отказать полностью.
2. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г. Санкт-Петербург, Суворовский проспект, 65) через Арбитражный суд Республики Карелия.
Судья
Подкопаев А.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
