Дата принятия: 13 сентября 2018г.
Номер документа: А26-4502/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
РЕШЕНИЕ
от 13 сентября 2018 года Дело N А26-4502/2018
Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Подкопаева А.В.
при ведении протокола помощником судьи Сафроновой Е.В.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Новый порядок"
к Государственному комитету Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору
о признании незаконным решения N 006/13-12/РИ/543 от 16 мая 2018 года,
третьи лица: общество с ограниченной ответственностью "Фирма Комфорт", товарищество собственников жилья "Ровио, 3/А",
при участии в судебном заседании представителей:
заявителя, общества с ограниченной ответственностью "Новый порядок", - Малютина Н.А. (доверенность от 09.04.2018) Дедова И.Л. (доверенность от 03.09.2018)
ответчика, Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору, - Ивановой С.А. (доверенность от 13.11.2017),
третьего лица, общества с ограниченной ответственностью "Фирма Комфорт", - Герасимовой А.Ю. (доверенность от 01.01.2018),
третьего лица, товарищества собственников жилья "Ровио, 3/А", - Фалалаевой Л.И. (доверенность от 02.07.2018), Вольновой Е.В. (протокол от 25.03.2018),
установил: (далее - общество, ООО "Новый порядок") обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к Государственному комитету Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору (далее - комитет) о признании незаконным бездействия по не включению сведений о многоквартирном доме N 3А по ул. Ровио в Петрозаводске в реестр лицензий ООО "Новый порядок".
18 июня 2018 года общество изменило первоначально предъявленные требования. Просит признать незаконным решение комитета N 006/13-12/РИ/543 от 16 мая 2018 года, которым обществу отказано во внесении изменений в реестр лицензий Республики Карелия в части включения сведений о многоквартирном доме по адресу: г. Петрозаводск, ул. Ровио, д. 3А.
В отзыве на заявление комитет не согласен с заявленными требованиями, просит в удовлетворении требований отказать.
Заслушав представителя общества, поддержавшего заявленные требования, представителя ответчика, возражавшую против предъявленных требований, представителей третьих лиц, полагавших, что оспариваемое решения является законным, исследовав материалы дела, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению.
Судом установлено, что общество, являющееся управляющей компанией, 02 апреля 2018 года обратилось в комитет с заявлением о включении сведений многоквартирного дома по адресу г. Петрозаводск, ул. Ровио, д. 3А, в реестр лицензий субъекта Российской Федерации. Общество сообщило о выборе изменения способа управления с товарищества собственников жилья на управление управляющей организацией, в качестве управляющей организации ООО "Новый порядок", в многоквартирном жилом доме по адресу: г Петрозаводск, ул. Ровио, д. 3А.
10 апреля 2018 года в комитет поступило заявление ООО "Управляющая компания фирма Комфорт" (далее - ООО "УК Комфорт"), в котором ООО "УК Комфорт" просило внести изменения в реестр лицензий Республики Карелия в части изменения перечня многоквартирных домов, находящихся под управлением ООО "УК Комфорт", в связи с заключением договора управления многоквартирным домом по адресу г. Петрозаводск, ул. Ровио, д. 3А.
Согласно подпункту "б" пункта 10 Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утвержденного Приказом Минстроя России от 25.12.2015 N 938/пр (далее - Порядок N 938/пр), основанием для принятия решения о приостановлении рассмотрения заявления является: поступление в орган государственного жилищного надзора в течение срока, указанного в пункте 4 настоящего Порядка, заявления от другого лицензиата, содержащего сведения в отношении того же многоквартирного дома.
10 апреля 2018 года комитет сообщил обществу о приостановлении рассмотрения его заявления, в связи с поступлением в комитет заявления от другого лицензиата, содержащего сведения в отношении того же многоквартирного дома.
16 мая 2018 года комитетом вынесено оспариваемое решение N 006/13-12/РИ/543, которым обществу отказано во внесении изменений в реестр лицензий Республики Карелия в части включения сведений о многоквартирном доме по адресу: г. Петрозаводск, ул. Ровио, д. 3А.
Суд считает, что оспариваемое решение соответствует требованиям законодательства, по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 и 2 ст. 198 Жилищного кодекса РФ сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ). В случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе ГИС ЖКХ, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.
В соответствии с пунктом 15 раздела 10 (Информация, подлежащая размещению в системе ГИС ЖКХ лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом) Приказа Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016 "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства", подлежит размещению информация о договоре управления многоквартирным домом. При заключении договора управления многоквартирным домом с каждым собственником помещений в многоквартирном доме размещению в системе ГИС ЖКХ подлежит договор управления, условия которого утверждены общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, с приложением реестра собственников, подписавших данный договор. В иных случаях размещению подлежит экземпляр договора управления управляющей организации. При этом иная информация, предусмотренная настоящим разделом (в том числе об адресах жилых и нежилых помещений, собственникам которых оказываются услуги по управлению многоквартирным домом, о состоянии расчетов по договору), размещается в отношении каждой стороны договора (каждого собственника).
Комитетом в ходе мониторинга системы ГИС ЖКХ установлено, что во вкладке "реестр договоров" - "договор управления" приложенный реестр собственников, заключивших договор управления многоквартирным домом, не содержит информации о заключивших договор управления собственников МКД, кроме одного собственника (кв. 22, Ванвай Л.В.); протокол общего собрания собственников многоквартирного дома, являющийся основанием для заключения договора управления многоквартирным домом, размещен не в полном объеме, отсутствуют 2 страницы протокола: размещенная часть протокола не содержит решений по пунктам N 2 - N 5, N 10, и подписей уполномоченных лиц.
Кроме того, комитетом установлено, что в сообщении о проведении внеочередного собрания в форме очно-заочного голосования указана дата проведения общего собрания - 15 февраля 2018 года, в то время как в протоколе N 1 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме N 3А по ул. Ровио в городе Петрозаводске указана дата проведения очного собрания - 12 февраля 2018 года.
В соответствии с подпунктами "г" и "е" пункта 5 Порядка N 938/пр в ходе рассмотрения заявления и документов органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка заявления и документов на предмет соблюдения следующих условий:
г) выполнения заявителем требования, установленного частью 2 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, о размещении указанной в заявлении информации в системе ГИС ЖКХ, в случае наличия данной обязанности у заявителя;
е) отсутствия признаков ничтожности решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по основаниям, установленным гражданским законодательством Российской Федерации, а также в случае принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе непосредственного способа управления таким многоквартирным домом в нарушение положения пункта 1 части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.
При наличии противоречий в документах (сообщение и протокол) относительно даты проведения внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме N 3А по ул. Ровио, а также неполного размещения указанной в заявлении информации в системе ГИС ЖКХ комитетом сделан правомерный вывод о наличии признаков ничтожности общего собрания собственников помещений, и невыполнении обществом требования, установленного частью 2 статьи 198 Жилищного кодекса РФ, о размещении указанной в заявлении информации в системе ГИС ЖКХ.
С учетом изложенного, оснований для признания оспариваемого решения незаконным не имеется. Судебные расходы подлежат отнесению на общество.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия
РЕШИЛ:
1. В удовлетворении требований, заявленных обществом с ограниченной ответственностью "Новый порядок", отказать.
2. Судебные расходы отнести на заявителя, общество с ограниченной ответственностью "Новый порядок".
3. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г. Санкт-Петербург, Суворовский проспект, 65) через Арбитражный суд Республики Карелия.
Судья
А.В. Подкопаев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
