Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 14 ноября 2019 года №А26-4485/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

от 14 ноября 2019 года Дело N А26-4485/2019
Резолютивная часть решения объявлена 11 ноября 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 14 ноября 2019 года.
Судья Арбитражного суда Республики Карелия Погосян А.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лукиной А.В.,
рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску общества с ограниченной ответственностью "Расчетно-информационный центр жилищного хозяйства"
к Петрозаводскому городскому округу в лице Администрации Петрозаводского городского округа
о взыскании 99867 руб. 27 коп.
третьи лица: общество с ограниченной ответственностью "ТеплоАвтоматика", муниципальное казенное учреждение "Служба заказчика";
при участии представителей:
истца, общества с ограниченной ответственностью "Расчетно-информационный центр жилищного хозяйства", - Магоева Алексея Владимировича, действующего на основании доверенности от 23.09.2019;
третьего лица, МКУ Петрозаводского городского округа "Служба заказчика", - Ачиновича Дениса Михайловича, действующего на основании доверенности от 10.01.2019;
установил: общество с ограниченной ответственностью "Расчетно-информационный центр жилищного хозяйства" (ОГРН: 1121001003254, ИНН: 1001256230, место нахождения: 185035, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Герцена, д. 41; далее - истец, ООО "РИЦ ЖХ") обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к Петрозаводскому городскому округу в лице Администрации Петрозаводского городского округа (ОГРН: 1021000538481, ИНН: 1001040505, место нахождения: 185910, Республика Карелия, г. Петрозаводск, пр-кт Ленина, д. 2; далее - ответчик, Администрация) о взыскании 99 867 руб. 27 коп. задолженности по оплате вознаграждения за сбор взносов за капитальный ремонт за период с января 2017 года по декабрь 2018 года.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования по данному спору, привлечены общество с ограниченной ответственностью "ТеплоАвтоматика" (далее - ООО "ТеплоАвтоматика") и муниципальное казенное учреждение "Служба заказчика" (далее - МКУ "Служба заказчика").
В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске; одновременно заявил о том, все протоколы, представленные в дело, размещены на сайте "Реформа ЖКХ" (https://www.reformagkh.ru/), остальные доводы, приведенные в отзыве МКУ "Служба заказчика" и контррасчет третьего лица истцом не оспариваются.
Ответчик явку своего представителя в суд не обеспечил; ходатайств не заявил; в отзыве на иск оспорил требования истца, указав, что в соответствии с Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N413 (далее - Правила N 416) управляющая организация осуществляет начисление обязательных платежей и взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации; оформление платежных документов и направление их собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме. Таким образом, в сумму вознаграждения за сбор взносов на капитальный ремонт, по мнению Администрации, входят работы по ведению счета, начислению платежей, оформлению платежных документов и направление их собственникам. Документов, свидетельствующих о выполнении данных действий истец не представил. Также ответчик поддержал контррасчеты, произведенные МКУ "Служба заказчика".
Представитель третьего лица, МКУ Петрозаводского городского округа "Служба заказчика", поддержал свою позицию, изложенную в отзыве на иск; указал, что в период с 01.01.2017 по 31.12.2018 ряд помещений были переданы в собственность гражданам и перестали иметь статус муниципальных; в расчете задолженности за 2018 год применяется размер платы 0,43 руб. за 1 кв.м., однако, протоколы об утверждении собственниками данного размера платы не представлены; представленные в дело протоколы не содержат подписи председательствующего и секретаря собрания. Согласно контррасчету МКУ "Служба заказчика", обоснованно предъявленная сумма вознаграждения за сбор взносов за капитальный ремонт за 2017 год составила 49 537 руб. 23 коп., за 2018 год -46 137 руб. 85 коп.
Третье лицо, ООО "ТеплоАвтоматика", извещенное надлежащим образом, явку своего представителя в суд не обеспечило; ходатайство не заявило.
На основании части 3 и части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и ООО "ТеплоАвтоматика".
Исследовав письменные материалы дела, заслушав пояснения представителей истца и МКУ "Служба заказчика", оценив представленные доказательства, суд установил.
ООО "ТеплоАвтоматика" осуществляет управление многоквартирными жилыми домами, в том числе, расположенными по адресам: пр. А. Невского, 46, 48, 62, 63, 67, 70, ул. Володарского, 25, 43, 45, ул. Загородная, 22, ул. Калинина, 28, 48, пр. Комсомольский, 2; пр. Комсомольский, 9, ул. Л. Чайкиной. 2, 7, 8, 23, 25, ул. Лесная, 5, 7, 8, 22, 24, 26, наб. Лососинская, 13, 17, ул. М. Мерецкова, 4, 9, 14, 16, 20, 21, 23, 24, 26, ул. Машезерская, 3, 5, 7, 14, 30а, 48а, ул. Перттунена. 3, ул. Станционная, 4, 28, ул. Загородная. 17, на основании решение общего собрания собственников помещений МКД, что отвечает положениям частей 2 и 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Факт наличия у ООО "ТеплоАвтоматика" полномочий управляющей организации в отношении названных домов в спорный период ответчиком не оспаривается.
Материалами дела, в том числе письменными и устными пояснениями истца и третьего лица (включая контррасчет третьего лица, приобщенный к материалам дела в настоящем судебном заседании), подтверждается принадлежность ответчику в заявленный истцом период спорных помещений в домах, находящихся в управлении истца, а также площадь данных помещений.
Собственниками многоквартирных домов приняты решения о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, владельцем специального счета и лицом, уполномоченным на совершение операций с денежными средствами, находящимися на специальном счете, определено ООО "ТеплоАвтоматика"; управляющей компании (ООО "ТеплоАвтоматика") установлено вознаграждение в связи с организацией деятельности по начислению, сбору, перечислению взносов за капитальный ремонт.
На основании агентского договора N 1-Т от 29.12.2012, заключенного между ООО "ТеплоАвтоматика" (принципал) и ООО "РИЦ ЖХ" (агент), на агента возложены обязательства по осуществлению юридических и фактических действий, направленных на начисление, сбор, учет, перерасчет, обработку, перечисление платы за жилищно-коммунальные услуги, и взыскание задолженности по внесению платы с потребителей указанных услуг по домам, перечисленным в Приложении N 1 к договору (пункты 1.1-1.3, 2.1 -2.4 договора). При этом, по мере поступления платы за спорные услуги агент обязался перечислять ее в разумные сроки принципалу или иным лицам по письменному распоряжению принципала.
ООО "РИЦ ЖХ", действуя на основании вышеуказанного агентского договора, направило в адрес Администрации счета на оплату вознаграждения управляющей компании в связи с организацией деятельности по начислению, сбору, перечислению взносов за капитальный ремонт за период с 01.01.2017 по 31.12.2018. Согласно расчетам истца, сумма вознаграждения, исчисленная исходя из площади муниципальных жилых помещений, составила 99 867 руб. 27 коп.
Поскольку ответчик задолженность по оплате вознаграждения за сбор взносов за капитальный ремонт не погасил, в том числе, после направления ему претензии от 14.03.2019, истец, действуя в соответствии со статьей 1005 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктами 2.2 - 2.4 агентского договора, обратился в суд с настоящим иском.
Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации на собственника возложено бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункту 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.
В соответствии со статьей 249 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 37, 39 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 28 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491) собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество. Нежилые помещения находятся в жилом доме, т.е. не могут существовать отдельно от этого дома, а их собственник не может не пользоваться такими элементами дома, как крыша, фундамент, коммуникации и др. Следовательно, бремя содержания собственником своего имущества включает не только расходы по содержанию непосредственно нежилых помещений, но и расходы по эксплуатации всего здания.
Аналогичная норма содержится и в Жилищном кодексе Российской Федерации, согласно которой собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения (пункт 1 статьи 158 Жилищного кодекса).
Кроме того, в силу положений раздела VIII Жилищного кодекса Российской Федерации и пунктов 16, 17, 30 Правил N491, собственникам помещения в многоквартирном доме предоставлено право выбора способа управления домом путем заключения договора с управляющей организацией, а также утверждение перечня работ и услуг, условия их оказания и размера их финансирования за счет собственных средств.
Согласно части 7 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации и пункту 31 Правил N 491 размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, определяется решением общего собрания собственников помещений в таком доме (в порядке, установленном статьями 45 - 48 Жилищного кодекса Российской Федерации) и принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации; размер платы является одинаковым для всех собственников помещений; предложения управляющей организации о перечне, объемах и качестве услуг и работ должны учитывать состав, конструктивные особенности, степень физического износа и технического состояния общего имущества, а также геодезические и природно-климатические условия расположения многоквартирного дома.
При этом, в силу части 5 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.
Согласно части 1 статьи 174 Жилищного кодекса Российской Федерации средства фонда капитального ремонта могут использоваться для оплаты услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, разработки проектной документации (в случае, если подготовка проектной документации необходима в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности), оплаты услуг по строительному контролю, погашения кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты указанных услуг, работ, а также для уплаты процентов за пользование такими кредитами, займами, оплаты расходов на получение гарантий и поручительств по таким кредитам, займам. При этом за счет средств фонда капитального ремонта в пределах суммы, сформированной исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным актом субъекта Российской Федерации, могут осуществляться финансирование только работ, предусмотренных частью 1 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации и работ, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации, погашение кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты данных работ, и уплата процентов за пользование этими кредитами, займами.
В Республике Карелия перечень работ, которые могут финансироваться за счет средств фонда капитального ремонта в пределах суммы, сформированной, исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установлен в статье 12 Закона Республики Карелия от 20.12.2013 N 1758-ЗРК "О некоторых вопросах организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Карелия и включает в себя:
1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;
2) ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт;
3) ремонт крыши, в том числе переустройство невентилируемой крыши на вентилируемую крышу, устройство выходов на кровлю;
4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;
5) утепление и ремонт фасада;
6) установку коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);
7) ремонт фундамента многоквартирного дома;
8) разработку проектной документации на капитальный ремонт многоквартирных домов (в случае, если подготовка проектной документации необходима в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности);
9) строительный контроль.
Таким образом, оплата услуг по предоставлению платежных документов осуществляется отдельно и не включается в тариф взноса на капитальный ремонт.
В соответствии с частью 3.1 статьи 175 Жилищного кодекса Российской Федерации решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете должно содержать также решение о выборе лица, уполномоченного на оказание услуг по представлению платежных документов, в том числе с использованием системы, на уплату взносов на капитальный ремонт на специальный счет, об определении порядка представления платежных документов и о размере расходов, связанных с представлением платежных документов, об определении условий оплаты этих услуг. При этом выбор уполномоченного лица, указанного в настоящем пункте, осуществляется по согласованию с ним.
В материалы дела представлены протоколы общих собраний собственников помещений в МКД по адресам: пр. А. Невского, 46, 48, 62, 63, 67, 70, ул. Володарского, 25, 43, 45, ул. Загородная, 22, ул. Калинина, 28, 48, пр. Комсомольский, 2; пр. Комсомольский, 9, ул. Л. Чайкиной. 2, 7, 8, 23, 25, ул. Лесная, 5, 7, 8, 22, 24, 26, наб. Лососинская, 13, 17, ул. М. Мерецкова, 4, 9, 14, 16, 20, 21, 23, 24, 26, ул. Машезерская, 3, 5, 7, 14, 30а, 48а, ул. Перттунена. 3, ул. Станционная, 4, 28, ул. Загородная. 17, о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете и об установлении ООО "ТеплоАвтоматика" вознаграждения в связи с организацией деятельности по начислению, сбору, перечислению взносов за капитальный ремонт.
Данные решения общих собраний собственников приняты в порядке, регламентированном статьями 45 - 48 Жилищного кодекса Российской Федерации, никем не оспорены, являются правомерными, как следствие, предусмотренные ими виды услуг истца, а также порядок и размер их оплаты - легитимно установленными одинаковыми для всех собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, что соответствует требованиям статей 39 и 156 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктов 17, 29, 31-34 Правил N491. Решения опубликованы на сайте "Реформа ЖКХ" (https://www.reformagkh.ru/).
Поскольку легитимные решения собраний собственников помещений в многоквартирных жилых домах в силу положений части 5 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации имеют обязательный характер для всех собственников помещений в этих домах вне зависимости от непосредственного участия данных собственников в названных собраниях, суд считает установленной обязанность ответчика участвовать в расходах по оплате услуг истца по организации проведения капитального ремонта в спорных домах.
Истцом произведен расчет вознаграждения, подлежащего возмещению Администрацией исходя из площади муниципальных жилых помещений в спорных домах, за период с 01.01.2017 по 31.12.2018, согласно которому задолженность ответчика составила 99 867 руб. 27 коп.
Расчет истца проверен МКУ "Служба заказчика", представлен контррасчет, выполненный с учетом выбытия из муниципальной собственности части помещений, а также указанного в протоколах размера вознаграждения -0,41 руб. за 1 кв.м., согласно которому вознаграждение за сбор взносов за капитальный ремонт за 2017 год составила 49 537 руб. 23 коп., за 2018 год -46 137 руб. 85 коп.
Данный расчет истцом проверен и признан верным.
Согласно части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
Учитывая, что истец признал обоснованность контррасчета МКУ "Служба заказчика", применительно к положениям части 3.1 статьи 175 Жилищного кодекса Российской Федерации, требование о взыскании задолженности по оплате вознаграждения за сбор взносов на капитальный ремонт подлежит частичному удовлетворению в сумме 95 675 руб. 08 коп. за период с января 2017 года по декабрь 2018 года.
В остальной части иска следует отказать.
Поскольку в рассматриваемом случае Администрация Петрозаводского городского округа осуществляет права собственника от имени муниципального образования в порядке статей 125, 215 Гражданского кодекса Российской Федерации, то взыскание должно быть произведено за счет средств казны муниципального образования.
Судебные расходы по оплате государственной пошлины суд относит на стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия
РЕШИЛ:
1. Исковые требования удовлетворить частично
2. Взыскать с Петрозаводского городского округа в лице Администрации Петрозаводского городского округа (ОГРН: 1021000538481, ИНН: 1001040505) за счет средств казны муниципального образования в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Расчетно-информационный центр жилищного хозяйства" (ОГРН: 1121001003254, ИНН: 1001256230) 95 675 руб. 08 коп. задолженности по оплате вознаграждения за сбор взносов за капитальный ремонт за период с января 2017 года по декабрь 2018 года, а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3827 рублей.
3. В остальной части иска отказать.
4. Решение может быть обжаловано:
- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г.Санкт-Петербург, Суворовский проспект 65);
- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу - в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, г.Санкт-Петербург, ул. Якубовича,4) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.
Судья
Погосян А.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка