Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 02 октября 2018 года №А26-4465/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

от 2 октября 2018 года Дело N А26-4465/2018
Резолютивная часть решения объявлена 26 сентября 2018 года.
Полный текст решения изготовлен 02 октября 2018 года.
Судья Арбитражного суда Республики Карелия Дружинина С.И.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Инюковой А.А.,
рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску
общества с ограниченной ответственностью "Центр развития грузинской культуры"
к Администрации Петрозаводского городского округа
о признании права собственности
третьи лица: Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия,
при участии представителей:
истца - директора Берая В.Ф., Кирпу Ю.А. по доверенности от 04.10.2017,
ответчика - Кругловой И.А. по доверенности от 05.06.2018,
в отсутствие представителей надлежаще извещенных третьих лиц,
установил: общество с ограниченной ответственностью "Центр развития грузинской культуры" (ОГРН: 1061001068765, ИНН: 1001180735; место нахождения: 185014, Республика Карелия, г. Петрозаводск, шоссе Лососинское, 35-5; далее - истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к Администрации Петрозаводского городского округа (ОГРН: 1021000538481, ИНН: 1001040505; место нахождения: 185910, республика Карелия, г. Петрозаводск, пр. Ленина, 2; далее - ответчик, Администрация) о признании права собственности на незавершенное строительством здание Центра грузинской культуры с кадастровым номером 10:01:0030102:358, расположенное по ул. Краснодонцев в районе жилого дома N53 по ул. Зайцева в г. Петрозаводске.
Исковые требования обоснованы статьями 130, 219 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Представители истца требования поддержали по доводам, изложенным в иске; дополнительно пояснили, что незавершенное строительством здание степенью готовности 10% было возведено на собственные средства Общества в период действия договора аренды земельного участка и разрешения на строительство; отсутствие в настоящий момент действующего разрешения на строительства лишает истца права зарегистрировать право собственности на спорный объект.
Представитель ответчика против требований возражал по доводам, изложенным в отзыве на иск; дополнительно пояснил, что действие договора аренды земельного участка и разрешения на строительство прекращены, данные обстоятельства установлены при рассмотрении арбитражного дела NА26-2414/2015; отказ Администрации в продлении срока действия разрешения на строительство признан законным, что подтверждается вступившим в законную силу решением по делу NА26-1739/2015; поскольку у истца отсутствуют правоустанавливающие документы на спорный объект, то отсутствуют законные основания для удовлетворения требования о признании права собственности; при названных условиях исковые требования фактически подменяют установленную законом процедуру государственной регистрации прав на недвижимое имущество; земельный участок, на котором расположен спорный объект зарезервирован для муниципальных нужд на основании постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 07.09.2016 N3432.
Министерство в отзыве на иск указало, что требования истца подлежат удовлетворению в случае, если истец представит достаточные и неоспоримые доказательства невозможности зарегистрировать право на спорный объект в досудебном порядке, а также получить необходимые документы для оформления права собственности, чтобы исключить факт подмены установленной законом процедуры государственной регистрации прав на недвижимое имущество.
Управление Росреестра в отзыве на иск, сославшись на установленный законом порядок регистрации прав на объект незавершенный строительством, пояснило причины отказа истцу в осуществлении государственной регистрации права собственности на спорный объект; рассмотрение дела оставило на усмотрение суда.
Заслушав представителей сторон и исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
Между Обществом (арендатор) и Администрацией (арендодатель) был заключен договор аренды земельного участка N9271 от 08.12.2008, в соответствии с которым истцу предоставлен земельный участок с кадастровым номером 10:01:030102:033 площадью 3 736 кв.м, расположенный по адресу: Республика Карелия, г.Петрозаводск, ул.Краснодонцев, северная часть кадастрового квартала 10:01:030102 в аренду на срок до 24.11.2013 для строительства здания Центра грузинской культуры.
В соответствии с положениями пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды возобновлен на неопределенный срок.
В период действия договора аренды N9271 от 08.12.2008 истец получил Градостроительный план арендуемого земельного участка; выполнил и согласовал проектную документацию на объект: "Строительство здания центра грузинской культуры по ул. Краснодонцев в районе жилого дома N53 по ул.Зайцева в г.Петрозавадске"; получил разрешение на строительство объекта N RU103 01000-187/13 от 18.06.2013 сроком действия до 17.12.2014; собственными силами и средствами освободил арендуемый земельный участок от несанкционированной свалки, а также осуществил демонтаж 18 незаконных сооружений, 5 из которых находились в пятне застройки; осуществил демонтаж фундаментов ранее существовавшего на арендуемом земельном участке здания; огородил земельный участок в пределах строительной площадки; 15.01.2013 заключил договор N01-13 с ООО "Строительные решения" на строительство фундамента, в соответствии с которым завезены строительные материалы на строительную площадку и выполнены все этапы работ по изготовлению фундамента здания; заключил с ИП Кисель Р.В. договор N1015/0018 на оказание транспортных услуг, в соответствии с которым исполнитель оказал услуги по погрузке и вывозу песка с объекта строительства, что требовалось для предъявления незавершенного строительством объекта кадастровому инженеру и определения степени готовности объекта.
Незавершенный строительством объект с кадастровым номером 10:01:0030102:358 с указанием степени готовности объекта - 10 % поставлен на кадастровый учет, получен кадастровый паспорт от 03.03.2015, подтверждающий факт создания объекта недвижимости.
27.11.2014 истец обратился к Администрации с заявлением о продлении срока действия разрешения на строительство.
Письмом от 26.12.2014 N5.3.2.12/919 Администрация отказала Обществу в продлении срока действия разрешения на строительство.
Решением Арбитражного суда Республики Карелия по делу NА26-1739/2015 Обществу отказано в признании незаконным указанного отказа Администрации в связи с пропуском срока для обращения с заявлением о продлении срока действия разрешения на строительства, а также прекращением договора аренды земельного участка, что в свою очередь установлено решением Арбитражного суда Республики Карелия по делу NА26-2414/2015.
При этом при рассмотрении дела NА26-2414/2015 суд установил, что Общество не обеспечило использование земельного участка по целевому назначению для строительства здания Центра грузинской культуры.
Решение по делу NА26-1739/2015 Общество не обжаловало; постановлением апелляционной инстанции решение по делу NА26-2414/2015 оставлено без изменения; оба решения вступили в законную силу.
В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и
картографии 18.04.2015 отказало истцу в государственной регистрации права собственности на незавершенный строительством объект в связи с отсутствием действующего на момент обращения разрешения на строительство объекта.
В связи с перераспределением полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между Администрацией и Государственным комитетом Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок в соответствии с Законом Республики Карелия от 29.12.2015 N1980-ЗРК, последний заключил с Обществом договор аренды земельного участка от 31.03.2016 N8, согласно которому истцу передан в аренду земельный участок с кадастровым номером 10:01:030102:033 в аренду на срок до 10.03.2019 для завершения строительства здания Центра грузинской культуры.
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии письмом от 30.06.2016 N10/001/0012016-1255 отказало истцу в государственной регистрации договора аренды по причине отсутствия у истца зарегистрированного права собственности на объект.
В связи с тем, что у Общества отсутствует действующее разрешение на строительство, оно лишено возможности зарегистрировать право собственности на спорный объект, что в свою очередь препятствует истцу произвести государственную регистрацию договора аренды земельного участка от 31.03.2016 N8. При этом отсутствие правоустанавливающего документа на земельный участок не позволяет истцу получить новое разрешение на строительство, необходимое для завершения строительства здания Центра грузинской культуры.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.
Согласно статье 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В силу пункта 2 статьи 8.1, статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и иное вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии с пунктом 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под объектами незавершенного строительства понимаются объекты капитального строительства, строительство которых не завершено.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 59 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
Признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частью 10 статьи 40 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.
Такие доказательства истцом не представлены.
При этом представленные в материалы дела договор на строительство фундамента от 15.01.2013, акт о приемке выполненных работ, договор на оказание транспортных услуг от 02.02.2015, а также доказательства оплаты указанных работ и услуг сами по себе не подтверждают факт создания объекта недвижимого имущества - спорного объекта незавершенного строительства, степень готовности 10%, которая указана в кадастровом паспорте без описания технических характеристик самого объекта, а также возникновение права собственности на него.
Как следует из акта обследования земельного участка, составленного Администрацией 17.04.2018, на земельном участке расположена 1 бетонная плита, 27 бетонных блоков, в центральной части которых расположен каркас из арматуры.
Оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь вышеназванными нормами права, а также разъяснениями, изложенными в пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", суд полагает, что отсутствие у истца документов, необходимых для государственной регистрации его права собственности на спорный объект не может являться основанием для признания за ним этого права в обход правил Гражданского кодекса Российской Федерации о возникновении права собственности на вновь созданные объекты недвижимого имущества.
При названных условиях исковые требования фактически заявлены с целью подмены установленной законом процедуры государственной регистрации прав на недвижимое имущество принятием судебного решения по результатам разрешения спора о праве.
Указанные ответчиком обстоятельства невозможности регистрации права собственности суд признает субъективными, которые не реализованы истцом в установленном порядке, включая пропуск срока для обращения с заявлением на продление срока действия разрешения на строительство, длительное время пользование земельным участком без соблюдения разрешенного использования, что установлено судебными актами по иным арбитражным делам.
Таким образом, на основании установленных в ходе судебного разбирательства фактических обстоятельств дела в совокупности с представленными доказательствами, суд считает иск не подлежащим удовлетворению.
Судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с истца в доход федерального бюджета на основании статей 102, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия
РЕШИЛ:
1. В удовлетворении иска общества с ограниченной ответственностью "Центр развития грузинской культуры" (ОГРН: 1061001068765, ИНН: 1001180735) отказать.
2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Центр развития грузинской культуры" в доход федерального бюджета госпошлину в размере 6 000 руб.
3. Решение может быть обжаловано:
- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г.Санкт-Петербург, Суворовский проспект 65);
- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу - в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, г.Санкт-Петербург, ул. Якубовича,4) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья
Дружинина С.И.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка