Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 09 сентября 2019 года №А26-4311/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

от 9 сентября 2019 года Дело N А26-4311/2019
Резолютивная часть решения объявлена 02 сентября 2019 года. Полный текст решения изготовлен 09 сентября 2019 года.
Судья Арбитражного суда Республики Карелия Лазарев А.Ю., при ведении протокола секретарем Дрокиной М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 02 сентября 2019 года без участия представителей сторон материалы дела по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) к обществу с ограниченной ответственностью "ТК Соло Кредит" о взыскании финансовой санкции в размере 500 руб.,
установил: 29 апреля 2019 года Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) (далее - заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "ТК Соло Кредит" (далее - ответчик, Общество) о взыскании финансовой санкции в размере 500 руб., за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год в отношении одного застрахованного лица.
Определением суда от 07 мая 2019 года заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства ответчик отзыв на заявление не направил, ходатайств не заявил, дополнительных доказательств по делу не представил. Вместе с тем, ответчик не получил определение от 07.05.2019, направленное в установленном порядке по юридическому адресу ответчика, о чем орган связи уведомил суд и возвратил конверт с отметкой о выбытии адресата. Суд пришел к выводу о невозможности рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, в связи с необходимостью повторного уведомления ответчика о начавшемся судебном процессе и предоставления возможности ответчику ознакомиться с материалами дела и представить отзыв на заявление.
01 июля 2019 года суд вынес определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства, подготовке дела к судебному заседанию, назначении предварительного судебного заседания и судебного разбирательства на 02 сентября 2019 года.
Ответчик отзыв по существу заявленных требований в суд не направил, ходатайств не заявил, никаких мер к защите своих интересов не предпринял.
С учетом положений пункта 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик о дате и месте судебного разбирательства считается извещенным надлежащим образом, поскольку несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением определения суда, направленного арбитражным судом в установленном порядке, о чем орган связи уведомил суд и возвратил конверт за истечением срока хранения. Определение суда направлялось ответчику по адресу согласно данным Единого государственного реестра юридических лиц (л.д.39-40). Согласно абзацу 2 пункта 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридических лиц" юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц.
В предварительное судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, ходатайств не заявили, возражений относительно возможности проведения предварительного судебного заседания без участия представителей сторон не высказали.
Принимая во внимание отсутствие письменных возражений сторон, суд, руководствуясь положениями пункта 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 20.12.2006 года N 65, признал дело готовым к рассмотрению по существу, завершил предварительное судебное заседание и перешел к судебному разбирательству в первой инстанции.
Дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон в порядке части 3 статьи 156 и части 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства.
Общество зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1041000038650, ИНН 1001158345, и в Государственном учреждении - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию.
Как следует из материалов дела, Обществом в установленный законом срок - 01 марта 2018 года представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год в отношении одного застрахованного лица по типу "исходная" (л.д.22-24,28).
В целях осуществления контроля за достоверностью представляемых страхователем индивидуальных сведений, Управлением проведена проверка, по результатам которой установлен факт непредставления Обществом сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год в отношении 1 застрахованного лица, данные по которому представлялись в Управление по формам СЗВ-М за период январь - декабрь 2017 года, и отсутствуют в сведениях по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год.
17.10.2018 по почте заказным письмом в адрес общества направлено уведомление от 08.10.2018 об устранении несоответствий сведений о периодах работы застрахованных лиц, которые были представлены в Управление по формам СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ (л.д.29-31).
24.10.2018 обществом в электронном виде представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год об 1 застрахованном лице, в отношении которого Управлением страхователю направлено уведомление об устранении имеющихся в сведениях несоответствий, (тип сведений "дополняющая") (л.д.22, 27).
По результатам проверки составлен акт от 20.11.2018 N 009S18180005034 (л.д.17-18).
Решением Управления от 26.12.2018 N 009S19180005282 Общество привлечено к ответственности по части 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-СТАЖ в виде финансовой санкции в размере 500 руб. (л.д.12-13).
Требованием от 01.02.2019 (л.д.8) Обществу предложено уплатить финансовые санкции добровольно. Поскольку требование добровольно не исполнено, Управление обратилось в суд с заявлением о взыскании штрафа в размере 500 руб.
Оценив обстоятельства дела, суд считает, что предъявленные требования не подлежат удовлетворению ввиду следующего.
В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закона N 27-ФЗ) страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.
Согласно пункту 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы).
Согласно части 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.
В соответствии с частью 5 статьи 17 Закона N 27-ФЗ при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.
Согласно пунктов 37, 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 N 766н (далее - Инструкция N 766н), страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда РФ о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.
В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.
Статья 15 Закона N 27-ФЗ предоставляет право страхователю дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.
Абзацем вторым пункта 39 Инструкции N 766н предусмотрена возможность неприменения финансовых санкций в случае, если страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений представил уточненные (исправленные) индивидуальные сведения.
Таким образом, финансовые санкции не подлежат применению при условии исправления страхователем ошибок в сведениях в установленный срок, а также в случае самостоятельного выявления ошибки до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.
В определениях Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2018 N 303-КГ18-99 и от 05.09.2018 N 303-КГ18-5702 указано на недопустимость формального подхода к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа. Любая санкция должна применяться с учетом принципов виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.
В данном случае страхователь реализовал свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем подачи дополнительных сведений (дополняющей формы) в пятидневный срок со дня получения уведомления от органа пенсионного фонда, что допускает не применять к страхователю финансовые санкции, предусмотренные частью 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ.
Из анализа положений абзаца третьего пункта 39 Инструкции N 766н, следует, что они направлены на стимулирование заинтересованности страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами Пенсионного фонда, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.
Таким образом, должником представлены уточненные (исправленные) сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год о конкретном застрахованном лице, в отношении которого Управлением Обществу направлено уведомление об устранении имеющихся в сведениях несоответствий, в срок, установленный пунктом 39 Инструкции N 766н.
Суд, руководствуясь положениями статьи 15 Закона N 27-ФЗ и пунктом 39 Инструкции N 766н, исходит из того, что основания для привлечения страхователя к ответственности по статье 17 Закона N 27-ФЗ у Управления отсутствовали, поскольку получив от Управления уведомление, Общество устранило неполноту (недостоверность) сведений, представив корректирующие сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год по форме "дополняющая" в установленный Инструкцией N 766н срок.
Учитывая вышеизложенное, заявление Управление о взыскании финансовых санкций в размере 500 руб. удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия
РЕШИЛ:
1. В удовлетворении заявленных требований отказать.
2. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г. Санкт-Петербург, Суворовский проспект, 65) через Арбитражный суд Республики Карелия.
Судья
Лазарев А.Ю.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка