Дата принятия: 19 ноября 2019г.
Номер документа: А26-3850/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
РЕШЕНИЕ
от 19 ноября 2019 года Дело N А26-3850/2019
Резолютивная часть решения объявлена 12 ноября 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 19 ноября 2019 года.
Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Абакумовой С.С.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Мельниковой О.С.,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" к обществу с ограниченной ответственностью "Энергокомфорт". Единая Карельская сбытовая компания" о взыскании 3837187 руб. 67 коп.,
при участии:
от истца - Вихровой А.Н., доверенность от 27.05.2019,
от ответчика - Шавановой А.А., доверенность от 27.10.2019,
установил: публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" (ОГРН: 1047855175785, ИНН: 7802312751; адрес: 196247, г. Санкт-Петербург, пл. Конституции, д. 3, лит. А, пом. 16Н; далее - истец, ПАО "МРСК Северо-Запада") обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Энергокомфорт". Единая Карельская сбытовая компания" (ОГРН: 1061001043421, ИНН: 1001174763; адрес: 185035, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Гоголя, д. 60, оф. 6; далее - ответчик, ООО "Эрнегокомфорт". Единая Карельская сбытовая компания") о взыскании 3673036 руб. 73 коп. неустойки, начисленной в порядке абзаца 5 пункта 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ) за просрочку оплаты услуг по передаче электрической энергии, оказанных в 2018 году по договору N 15-ЭКФ от 27.03.2015.
Исковые требования обоснованы статьями 309, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 26 Закона N 35-ФЗ, пунктами 12, 14, 15(3) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861).
В отзыве на исковое заявление и письменных пояснениях по делу ответчик с предъявленными требованиями не согласен; указывает, что исходя из буквального толкования статьи 26 Закона N 35-ФЗ неустойка подлежит начислению за нарушение срока оплаты уже оказанных услуг и не может быть начислена на промежуточные платежи; данная норма устанавливает ответственность в виде пени в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, в пункте 8.5 договора N 15-ЭКФ от 27.03.2015 установлена ответственность в виде пени в размере 1/360 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки платежа; начисление истцом договорной неустойки на промежуточные платежи исходя из ставки 1/130 противоречит условиям договора; на момент выставления истцом счета на оплату 30% стоимости услуг по передаче электроэнергии, который должен быть оплачен до 12 числа текущего месяца, объем услуг по передаче электрической энергии за предшествующий период не определен. Ответчиком представлен контррасчет неустойки на сумму 1949274 руб. 01 коп.
В судебном заседании 01.11.2019 суд в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял заявленное истцом увеличение размера исковых требований до 3837187 руб. 67 коп. - неустойки, начисленной на основании абзаца 5 пункта 2 статьи 26 Закона N 35-ФЗ за период с 13.01.2018 по 21.01.2019.
В судебном заседании 12.11.2019 представитель истца поддержала требование о взыскании с ответчика 3837187 руб. 67 коп. неустойки. Пояснила, что в уточненном расчете неустойки ставки Центрального банка Российской Федерации применены истцом с учетом разъяснений, данных в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019; при определении периода просрочки принято во внимание, что 12.06.2018 - праздничный день; учтено назначение платежа, указанное ответчиком в платежных поручениях. Возражая относительно доводов ответчика, представитель истца ссылалась на то, что право начисления неустойки на промежуточные платежи установлено пунктом 8.5 договора. В силу пункта 1.9 договора (в редакции протокола разногласий от 07.04.2015), условия договора скорректированы в связи с изменениями в законодательстве Российской Федерации - с принятием Федерального закона N307-ФЗ от 03.11.2015.
Представитель ответчика в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление и в письменных пояснениях.
Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
Между ПАО "МРСК Северо-Запада" (исполнителем) и ООО "Энергокомфорт". Единая Карельская сбытовая компания" (заказчиком) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии N 15-ЭКФ от 27.03.2015. Как следует из материалов дела и пояснений представителей сторон, данных в судебных заседаниях, договор действует в редакции подписанного сторонами протокола разногласий от 07.04.2015.
Согласно пункту 2.1 договора исполнитель обязуется оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии от точек отпуска, указанных в приложении N 1 к договору, до точек поставки, указанных в приложении N 2 к договору, посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей исполнителя, а также заключения договоров на оказание услуг по передаче электроэнергии по сетям ТСО, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором.
В соответствии с пунктом 7.6 договора (в редакции протокола разногласий от 07.04.2015) оплата услуг по передаче электроэнергии производится не позднее 11 числа месяца, следующего за расчетным - 30 % от плановой стоимости услуг, указанных в счете; окончательный расчет производится до 20 числа месяца, следующего за расчетным, на основании подписанного сторонами акта об оказании услуг по передаче электроэнергии и выставленного исполнителем счета-фактуры.
В пункте 1.9 договора (в редакции протокола разногласий от 07.04.2015) стороны определили, что при исполнении договора стороны руководствуются, в том числе, но не ограничиваясь: Гражданским кодексом Российской Федерации; Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике"; Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии и Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442; Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг и Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861. В случае внесения изменений в законодательство Российской Федерации, в том числе, в перечисленные в пункте 1.9 договора правовые акты, условия договора, урегулированные определенными правовыми актами, применяются с учетом произошедших в законодательстве уточнений и корректировок.
Пунктом 15(3) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2016 N 1419, действующей с 03.01.2017) предусмотрено, что потребители услуг по передаче электрической энергии - гарантирующие поставщики, энергосбытовые, энергоснабжающие организации оплачивают услуги по передаче электрической энергии, оказываемые в интересах населения и приравненных к нему категорий потребителей, за исключением исполнителей коммунальной услуги, до 12-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.
Потребители услуг по передаче электрической энергии - гарантирующие поставщики, энергосбытовые, энергоснабжающие организации оплачивают услуги по передаче электрической энергии, оказываемые в интересах исполнителей коммунальной услуги, до 17-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.
Потребители услуг по передаче электрической энергии - гарантирующие поставщики, энергосбытовые, энергоснабжающие организации оплачивают услуги по передаче электрической энергии, оказываемые в интересах прочих потребителей, в следующем порядке:
30 процентов стоимости услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 12-го числа этого месяца;
40 процентов стоимости услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 27-го числа этого месяца.
Стоимость услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, определяется исходя из цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии, определенных в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике для предшествующего расчетного периода.
Стоимость объема услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах потребителей электрической энергии (мощности) (за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, включая исполнителей коммунальной услуги), за расчетный период, уменьшенная на величину средств, внесенных потребителем услуг по передаче электрической энергии в качестве оплаты оказанных услуг по передаче электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, либо на условиях предоплаты, оплачивается до 20-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.
В соответствии с пунктом 8.5 договора N 15-ЭКФ от 27.03.2015 (в редакции протокола разногласий от 07.04.2015) при просрочке исполнения обязательств по оплате, включая все платежи, предусмотренные пунктом 7.6 договора, сторона, в отношении которой нарушено данное обязательство, вправе предъявить другой стороне требование об оплате неустойки в виде пени в размере 1/360 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки платежа.
Ссылаясь на то, что оплата услуг, оказанных в период с января по декабрь 2018 года, произведена с нарушением сроков, установленных пунктом 15 (3) Правил N 861, ПАО "МРСК Северо-Запада" в порядке абзаца 5 пункта 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N35-ФЗ "Об электроэнергетике" начислило заказчику неустойку за просрочку платежей, неперечисление которой в досудебном порядке послужило основанием для обращения в Арбитражный суд Республики Карелия с настоящим иском.
Согласно пункту 1 статьи 779, пункту 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2016 N 1419 "О внесении изменений в Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг по вопросам синхронизации расчетов за услуги по передаче электрической энергии", вступившим в законную силу 03.01.2017 (далее - Постановление N 1419), пункт 15(3) Правил N 861, регулирующий порядок расчетов по договорам оказания услуг по передаче электрической энергии, изложен в новой редакции.
Пункт 15(3) Правил N 861 (в новой редакции) предусматривает, что стоимость объема услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах потребителей электрической энергии (мощности) (за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, включая исполнителей коммунальной услуги), за расчетный период, уменьшенная на величину средств, внесенных потребителем услуг по передаче электрической энергии в качестве оплаты оказанных услуг по передаче электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, либо на условиях предоплаты, оплачивается до 20-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.
Таким образом, исходя из прямого толкования текста Постановления N 1419 следует, что нормы о сроке окончательного расчета по договорам оказания услуг по передаче электрической энергии, изложенные в пункте 15(3) Правил N 861, являются императивными.
Согласно пункту 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
В силу пункта 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.
Как следует из пункта 9 Правил N 861, а также положений статьи 426 ГК РФ, договор оказания услуг по передаче электроэнергии является публичным и обязательным к заключению для сетевой организации, соответственно, его условия должны соответствовать издаваемым Правительством Российской Федерации правилам.
Положения Правил N 861 подпадают под действие части 6 статьи 6 Федерального закона от 26.03.2003 N 36-ФЗ "Об особенностях функционирования электроэнергетики и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике", которая устанавливает, что утверждаемые Правительством Российской Федерации основные положения функционирования розничных рынков и иные регулирующие функционирование (ценообразование) оптового и розничных рынков нормативные документы обязательны для сторон публичного договора со дня их вступления в силу и распространяются также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, если указанными нормативными документами не установлен иной срок их вступления в силу.
В пункте 1.9 договора N 15-ЭКФ (в редакции протокола разногласий) стороны предусмотрели, что в случае внесения изменений в законодательство Российской Федерации, условия настоящего договора, урегулированные определенные правовыми актами, применяются с учетом произошедших в законодательстве уточнений и корректировок.
Таким образом, с момента вступления в силу пункта 15 (3) Правил N 816 в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2016 N 1419 (03.01.2017) ответчик обязан оплачивать услуги по передаче электрической энергии в сроки, установленные указанной нормой.
Материалами дела подтверждается факт оплаты ответчиком услуг по передаче электрической энергии, оказанных в 2018 году, с нарушением установленных сроков. Данное обстоятельство послужило основанием для начисления неустойки.
В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
Ответчик не согласен с начислением неустойки на промежуточные платежи.
Вместе с тем, гражданское законодательство, как и законодательство в сфере оказания услуг по передаче электрической энергии, не ограничивает право исполнителей начислять неустойку за нарушение сроков перечисления промежуточных платежей при наличии об этом соответствующего условия в договоре оказания услуг.
Как указано в определении Верховного Суда Российской Федерации от 15.08.2016 N 305-ЭС16-4576 по делу N А40-200411/2014, сетевая организация имеет право начислять неустойку за просрочку предварительных платежей по договору оказания услуг по передаче электрической энергии в случае, если условие о начислении неустойки на предварительные платежи согласовано сторонами в договоре.
Принимая во внимание изложенное и учитывая, что пунктом 8.5 договора N 15-ЭКФ предусмотрено начисление неустойки за просрочку оплаты всех платежей, включая промежуточные, суд отклоняет вышеуказанный довод ответчика.
В соответствии с абзацем 5 пункта 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" потребители услуг по передаче электрической энергии, определяемые правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие оказанные им услуги по передаче электрической энергии, обязаны уплатить сетевой организации пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.
По смыслу пункта 2 статьи 332 ГК РФ, пункта 61 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" размер законной неустойки не может быть уменьшен по заранее заключенному соглашению сторон.
Таким образом, истец обосновано начислил неустойку за нарушение сроков оплаты электрической энергии на основании статьи 26 Закона N 35 исходя из одной стотридцатой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.
Довод ответчика об отсутствии возможности производить оплату по срокам первых платежей, указанным в пункте 15(3) Правил N 816, судом отклоняется. Пункт 15(3) Правил N 861 не связывает сроки оплаты оказанных услуг с выставлением счетов. Доказательства того, что ответчик в связи с невозможностью определения объема оказанных услуг обращался за соответствующими сведениями к истцу с целью соблюдения установленных сроков оплаты, в материалах дела отсутствуют. При этом довод истца о том, что ответчик, поставляющий электрическую энергию потребителям и являющийся профессиональным участником рынка электроэнергии, обладает сведениями об объемах переданной энергии, передает данные сведения истцу (сетевая организация), который на основании данных сведений выставляет счета, ответчик не опровергнул.
С учетом вышеизложенного, принимая во внимание, что факт просрочки оплаты ответчиком услуг по передаче электрической энергии, оказанных в 2018 году, подтвержден материалами дела, а произведенный истцом расчет неустойки соответствует положениям статьи 26 Закона N 35-ФЗ и разъяснениям, приведенным в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019), суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины суд относит на ответчика. В связи с увеличением истцом размера исковых требований недостающая сумма государственной пошлины в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия
РЕШИЛ:
1.Иск удовлетворить полностью.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Энергокомфорт". Единая Карельская сбытовая компания" (ОГРН: 1061001043421, ИНН: 1001174763) в пользу публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" (ОГРН: 1047855175785, ИНН: 7802312751) 3837187 руб. 67 коп. неустойки, а также 41365 руб. расходов по уплате государственной пошлины.
2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Энергокомфорт". Единая Карельская сбытовая компания" (ОГРН: 1061001043421, ИНН: 1001174763) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 821 руб.
3. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г.Санкт-Петербург, Суворовский проспект, д. 65, литер А) через Арбитражный суд Республики Карелия.
Судья
Абакумова С.С.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
