Дата принятия: 31 мая 2019г.
Номер документа: А26-3835/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
РЕШЕНИЕ
от 31 мая 2019 года Дело N А26-3835/2019
Резолютивная часть решения объявлена 28 мая 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 31 мая 2019 года.
Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Александрович Е.О.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Петровым Б.А.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью трест "Севзапморгидрострой" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия о признании недействительными уведомлений N КУВД-001/2019-2408226/1 от 07.03.2019, N КУВД-001/2019-2407958/1 от 07.03.2019,
при участии представителей:
заявителя, общества с ограниченной ответственностью трест "Севзапморгидрострой", - Большакова И.А. (доверенность от 22.05.2019),
ответчика, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия, - Панченко К.Н. (доверенность от 29.11.2018),
установил: общество с ограниченной ответственностью трест "Севзапморгидрострой" (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия (далее - ответчик, Управление) о признании недействительными уведомлений N КУВД-001/2019-2408226/1 от 07.03.2019, N КУВД-001/2019-2407958/1 от 07.03.2019 "о приостановлении внесения изменений в записи реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества ЕГРН".
Суд приобщил к материалам дела поступивший от ответчика до начала судебного заседания отзыв на заявление, завершил предварительное судебное заседание, открыл судебное разбирательство в первой инстанции.
В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал в полном объёме по основаниям, изложенным в заявлении, представитель ответчика требования не признала, дала пояснения, соответствующие изложенным в отзыве.
Заслушав объяснения заявителя и ответчика, изучив и оценив представленные в материалы дела доказательства и доводы сторон, суд установил следующие обстоятельства.
Как указывает заявитель, 14.01.2019 акционерное общество трест "Севзапморгидрострой" (ИНН 7812000222, ОГРН 1027802734904) было преобразовано в общество с ограниченной ответственностью трест "Севзапморгидрострой" (ИНН 7802683604, ОГРН 1197847004190) по причине изменения организационно-правовой формы.
Учитывая проведенную реорганизацию, Обществу было необходимо внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) относительно принадлежащих ему и перешедших в порядке правопреемства на основании передаточного акта от 27.12.2018 объектов недвижимого имущества:
- земельного участка с кадастровым номером 10:01:0180102:2, расположенного по адресу: 185034, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Судостроительная, д. 1А.
- здания с кадастровым номером 10::01:0180102:37, расположенного по адресу: 185034, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Судостроительная, д. 1А,
С целью внесения указанных изменений в ЕГРН заявитель подал через МФЦ Красногвардейского района города Санкт-Петербурга документы в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия, а именно:
- по земельному участку с кадастровым номером 10:01:0180102:2 - заявление и опись принятых для оказания государственных услуг документов (регистрационный номер 78/061/301/2019-404),
- по зданию с кадастровым номером 10:01:0180102:37 - заявление и опись принятых для оказания государственных услуг документов (регистрационный номер 78/061/301/2019-405), с просьбой об их совместном рассмотрении.
07.03.2019 заявитель получил два аналогичных по содержанию уведомления о приостановлении "внесения изменений в записи реестра прав, ограничений и обременений недвижимого имущества ЕГРН", а именно:
- N КУВД-001/2019-2407958/1 от 07.03.2019 сроком до 07.06.2019 в отношении земельного участка,
- N КУВД-001/2019-248226/1 от 07.03.2019 сроком до 06.06.2019 в отношении здания.
В уведомлениях отражено, что не представляется возможным внести изменения в ЕГРН, поскольку при реорганизации юридического лица, в том числе и в форме преобразования, происходит переход прав к образованному в результате реорганизации новому юридическому лицу, требуется государственная регистрация прав нового правообладателя и прекращение прав прежнего правообладателя, а не внесение изменений в ЕГРП в части организационно-правовой формы юридического лица в отношении ранее зарегистрированного правообладателя; в соответствии с подпунктом 22 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество государственная пошлина для организаций составляет 22 000 руб., заявитель же представил платёжные поручения об уплате государственной пошлины за внесение изменений в размере 1 000 руб. по каждому объекту в соответствии с подпунктом 27 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ; заявителю предложено в срок до 07.06.2019 и в срок до 06.06.2019 представить заявление о прекращении внесения изменений в реестр прав в отношении указанных объектов и обратиться с новыми заявлениями о регистрации права нового правообладателя на указанные объекты недвижимого имущества с соответствующей оплатой государственной пошлины в размере 22 000 руб. по каждому объекту.
Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании указанных уведомлений недействительными.
Заявитель указал, что уведомления не соответствуют закону и иным правовым актам: статьям 57, 58 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), подпункту 27 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ, пункту 12 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016), Определению Верховного Суда Российской Федерации от 19.06.2016 по делу N 310-КГ16-1802, Письму Министерства Финансов Российской Федерации от 07.11.2013 N 03-01-13/01/47571 "О формировании единой правоприменительной практики", письмам Минфина России от 21.12.2018 N 03-05-04-03/93551, от 13.02.2018 N 03-05-04-03/8828 и от 29.10.2018 N 03-05-04-03/77392; нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а именно: право заявителя на уплаты государственной пошлины за внесение изменений в ЕГРН в размере 1 000 руб. по каждому объекту (2 000 руб. по двум объектам) в соответствии с подпунктом 27 пункта 1 статьи 333.30 НК РФ вместо предложенной Росеестром оплатой государственной пошлины в соответствии с подпунктом 22 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ в размере 22 000 руб. по каждому объекту (44 000 руб. по двум объектам) за регистрацию права нового правообладателя, а также право заявителя на быстрое и соответствующее закону оформление своих прав на указанные объекты недвижимого имущества.
В подтверждение своего требований Общество отметило, что в соответствии с частью 5 статьи 58 ГК РФ права и обязанности реорганизованного юридического лица в отношении других лиц не изменяются, следовательно, при реорганизации юридического лица в форме преобразования изменения прав и обязанностей реорганизованного лица не происходит, а изменяется только организационно-правовая форма юридического лица; учитывая, что при реорганизации юридического лица в форме преобразования изменяется только организационно-правовая форма юридического лица, необходимость государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество от реорганизованного лица к преобразуемому лицу в соответствии со статьёй 16 Закона N 122-ФЗ не возникает; в этом случае в ЕГРН вносятся записи только об изменениях без проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество с уплатой государственной пошлины на основании подпункта 27 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ в размере 1 000 руб. за каждый объект.
В соответствии с Письмом N 03-05-05-03/59071 от 11.10.2016 Министерства Финансов Российской Федерации при преобразовании юридического лица необходима государственная регистрация перехода права собственности к вновь образованному юридическому лицу на объекты недвижимого имущества. За государственную регистрацию перехода права собственности на недвижимое имущество к вновь образованному юридическому лицу в порядке правопреемства уплачивается государственная пошлина в размерах, установленных подпунктом 22 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ в сумме 22 000 руб., как за государственную регистрацию прав. Однако на основании Письма Министерства Финансов Российской Федерации от 21.12.2018 N 03-05-04-03/93551 письмо Минфина России от 11.10.2016 N 03-05-05-03/59071 по вопросу уплаты государственной пошлины за государственную регистрацию прав на объекты недвижимости при реорганизации юридических лиц в форме преобразования не применяется. А при обращении юридического лица за внесением соответствующих сведений в ЕГРН в случае преобразования такого юридического лица должна уплачиваться государственная пошлина, предусмотренная подпунктом 27 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ. Кроме того на основании Письма Министерства Финансов Российской Федерации от 07.11.2013 N 03-01-13/01/47571 "О формировании единой правоприменительной практики" в случае, когда разъяснения Минфина России рекомендации, разъяснения ФНС России) по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах не согласуются с решениями, постановлениями, информационными письмами Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, а также решениями, постановлениями, письмами Верховного Суда Российской Федерации, налоговые органы, начиная со дня размещения в полном объеме указанных актов и писем судов на их официальных сайтах в сети "Интернет" либо со дня их официального опубликования в установленном порядке, при реализации своих полномочий руководствуются указанными актами и письмами судов. Следовательно, в данном случае следует руководствоваться Определением Верховного Суда Российской Федерации от 19.06.2016 по делу N 310-КГ16-1802, а так же пунктом 12 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016).
Заявитель обратил внимание суда на то, что он обращался с аналогичными заявлениями о внесении изменений в ЕГРН в связи с реорганизацией заявителя в форме преобразования в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу по трём объектам недвижимого имущества, а также в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области по пяти объектам недвижимого имущества. Все указанные заявления были удовлетворены и изменения в ЕГРН внесены, что подтверждается уведомлениями о внесении изменений в ЕГРН.
Возражая против заявленных требований, Управление указало следующее.
В соответствии с пунктом 2 статьи 48 ГК РФ юридическое лицо должно быть зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц в одной из организационно-правовых форм, предусмотренных ГК РФ. Согласно пункту 1 статьи 49 ГК РФ юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительном документе, и нести связанные с этой деятельностью обязанности. Правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении (пункт 3 статьи 49 ГК РФ). Пунктом 1 статьи 51 ГК РФ установлено, что юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц. Согласно пункту 8 статьи 51 ГК РФ юридическое лицо считается созданным, а данные о юридическом лице считаются включенными в единый государственный реестр юридических лиц со дня внесения соответствующей записи в этот реестр.
Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона N 129-ФЗ от 08.08.2001 "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.
Моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в соответствующий государственный реестр (пункт 2 статьи 11 Закона N 129-ФЗ).
Пунктом 1 Приказа ФНС России от 12.09.2016 N ММВ-7-14/481@ утверждена форма и содержание документа, подтверждающего факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц: форма NР50007 "Лист записи Единого государственного реестра юридических лиц".
Согласно данным выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении юридического лица - общество с ограниченной ответственностью трест "Севзапморгидрострой" запись о создании юридического лица внесена 14.01.2019.
В соответствии с пунктом 1 статьи 57 ГК РФ реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом. Согласно пункту 1 статьи 16 Закона N 129-ФЗ реорганизация юридического лица в форме преобразования считается завершенной с момента государственной регистрации вновь возникшего юридического лица, а преобразованное юридическое лицо - прекратившим свою деятельность. Пунктом 2 статьи 218 ГК РФ установлено, что в случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.
Пунктом 5 статьи 58 ГК РФ установлено, что при преобразовании юридического лица одной организационно-правовой формы в юридическое лицо другой организационно-правовой формы права и обязанности реорганизованного юридического лица в отношении других лиц не изменяются, за исключением прав и обязанностей в отношении учредителей (участников), изменение которых вызвано реорганизацией.
В отношении общества с ограниченной ответственностью трест "Севзапморгидрострой" не вносились изменения в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, поскольку общество с ограниченной ответственностью трест "Севзапморгидрострой" является вновь созданным юридическим лицом, зарегистрированным в едином государственном реестре юридических лиц, а акционерное общество "Строительномонтажный трест по северо-западному морскому бассейну" прекратило свою деятельность в связи с реорганизацией в форме преобразования.
Право собственности на принадлежавшее акционерному обществу "Строительно-монтажный трест по северо-западному морскому бассейну" недвижимое имущество перешло к правопреемнику реорганизованного юридического лица - новому юридическому лицу, обществу с ограниченной ответственностью трест "Севзапморгидрострой".
Таким образом, в целях внесения записей в ЕГРН о государственной регистрации права собственности общества с ограниченной ответственностью трест "Севзапморгидрострой" следует обратиться с заявлением о государственной регистрацией прав на недвижимое имущество.
Подпунктом 22 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ установлено, что за государственную регистрацию прав, ограничений (обременении) прав на недвижимое имущество, договоров об отчуждении недвижимого имущества, за исключением юридически значимых действий, предусмотренных подпунктами 21, 22.1, 23 - 26, 28 - 31, 61 и 80.1, государственная пошлина для организаций составляет 22 000 руб.
28.02.2019 на государственную регистрацию было представлено заявление о внесении изменений в ЕГРН и документы, из которых следует, что права и обязанности Акционерного общества "Строительномонтажный трест по северо-западному морскому бассейну" перешли к иному юридическому лицу - обществу с ограниченной ответственностью трест "Севзапморгидрострой" в порядке правопреемства в связи с реорганизацией юридического лица. По информации, имеющейся в Управлении, акционерное общество "Строительно-монтажный трест по северо-западному морскому бассейну" прекратило свое существование в результате преобразования.
Таким образом, не представляется возможным внести изменения в ЕГРН, поскольку при реорганизации юридического лица, в том числе и в форме преобразования, происходит переход прав к образованному в результате реорганизации новому юридическому лицу, требуется государственная регистрация прав нового правообладателя и прекращение прав прежнего правообладателя, а не внесение изменений в ЕГРН в части организационно-правовой формы юридического лица в отношении ранее зарегистрированного правообладателя.
Для устранения причин, препятствующих проведению государственной регистрации, государственный регистратор указал на право представления заявления о прекращении внесения изменений в реестр прав в отношении объектов недвижимости, и обращения с заявлением о регистрации права.
В соответствии с пунктом 1 статьи 129 ГК РФ объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте.
Согласно пункту 5 статьи 58 ГК РФ при преобразовании юридического лица одной организационно-правовой формы в юридическое лицо другой организационно-правовой формы права и обязанности реорганизованного юридического лица в отношении других лиц не изменяются, за исключением прав и обязанностей в отношении учредителей (участников), изменение которых вызвано реорганизацией. Управление обратило внимание, что данное положение содержится в статье 58 ГК РФ, которая регулирует отношения правопреемства при реорганизации юридических лиц. Соответственно, указанная норма подразумевает, что права и обязанности реорганизованного юридического лица не изменяются только в отношении других лиц, что означает, например, при наличии обязательственных прав (арендные отношения) - исполнение данных обязанностей (внесение арендных платежей). Таким образом, реорганизация юридического лица, в том числе в форме преобразования, это всегда и прежде всего правопреемство.
Управление отметило, что в соответствии с пунктом 2 статьи 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
Согласно сведениям ЕГРН право собственности открытого акционерного общества "Строительно-монтажный трест по Северо-Западному морскому бассейну" на объекты недвижимости с кадастровым номером 10:01:0180102:37 было зарегистрировано 20.06.2000, на объект недвижимости с кадастровым номером 10:01:0180102:2 было зарегистрировано 29.04.2009.
В данном случае при внесении изменений в ЕГРН в части изменения наименования (сведений о правообладателе) возникнет ситуация, при которой по сведениям ЕГРН у общества с ограниченной ответственностью трест "Севзапморгидрострой" в 2000, 2009 годах возникли права на объекты недвижимого имущества.
Поскольку правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении, у общества с ограниченной ответственностью трест "Севзапморгидрострой", созданного в 2019 году, в силу закона не может быть зарегистрированных прав в ЕГРН на указанные объекты недвижимого имущества в 2000, 2009 годах.
Управление также указало, что внесение изменений в ЕГРН в части организационно-правовой формы юридического лица в отношении ранее зарегистрированного правообладателя может быть лишь в ситуации реорганизации (преобразовании) юридического лица, при которой происходит сохранение организации без прекращения ее существования.
Суд полагает, что ответчик неверно истолковал положения ГК РФ относительно правовых последствий реорганизации юридического лица в форме преобразования для цели внесения изменений сведений в ЕГРП, в результате чего вынес незаконные уведомления.
В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ арбитражный суд при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили действие (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.
Частью 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, возложено на орган или лицо, которые приняли акт.
Обращаясь с заявлением о внесении изменений в сведения ЕГРП по двум объектам недвижимости, Общество в обоснование наличия на то оснований указывало на изменение наименования юридического лица в связи с изменением организационно-правовой формы юридического лица в результате его преобразования.
Согласно статье 1 Федерального закона от 13.07.2015 N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.
В силу части 2 статьи 8 Закона N 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.
Частью 1 статьи 9 Закона N218-ФЗ предусмотрено, что в реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объектов недвижимости, о сделках с объектами недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, а также дополнительные сведения, внесение которых в реестр прав на недвижимость не влечёт за собой переход, прекращение, ограничения прав и обременение объектов недвижимости.
Согласно статье 13 Закона N218-ФЗ внесение сведений в ЕГРН осуществляется органом регистрации прав в порядке межведомственного информационного взаимодействия - при внесении дополнительных сведений об объекте недвижимого имущества, при внесении сведений в реестр границ, а также в установленных настоящим Федеральным законом случаях сведений о лице, за которым зарегистрировано право на объект недвижимости, а также лице, в пользу которого установлены ограничения права, обременения объекта недвижимости.
В соответствии с частью 9 статьи 32 Закона N218-ФЗ федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в срок не более чем пять рабочих дней со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц или в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей изменений в содержащиеся в указанных реестрах сведения о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе направляет в орган регистрации прав соответствующие сведения.
Согласно части 1 статьи 33 Закона N218-ФЗ в случае, если указанные в частях 1, 5, 7 - 9, 12, 13 статьи 32 данного Федерального закона сведения не внесены в ЕГРН в сроки, установленные статьей 34 настоящего Федерального закона, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном для представления заявления на государственный кадастровый учёт и (или) государственную регистрацию прав, обратиться в орган регистрации прав с заявлением о внесении соответствующих сведений в ЕГРН, форма, требования к заполнению и к формату в электронной форме которого устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.
Пунктом 2 статьи 218 ГК РФ предусмотрено, что в случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.
Юридическое лицо считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации юридических лиц, создаваемых в результате реорганизации (пункт 4 статьи 57 ГК РФ).
В силу пункта 5 статьи 58 ГК РФ (в редакции Федерального закона от 05.05.2014 N99-ФЗ, действующей на момент обращения заявителя в регистрирующий орган) при преобразовании юридического лица одной организационно-правовой формы в юридическое лицо другой организационно-правовой формы права и обязанности реорганизованного юридического лица в отношении других лиц не изменяются, за исключением прав и обязанностей в отношении учредителей (участников), изменение которых вызвано реорганизацией.
Из приведенных положений следует, что особенностью реорганизации в форме преобразования, в результате чего происходит изменение организационно-правовой формы юридического лица, является отсутствие изменения прав и обязанностей этого реорганизованного лица, когда нет изменений в правах и обязанностях его учредителей (участников).
Довод Управления о том, что внесение изменений в ЕГРН в отношении ранее зарегистрированного правообладателя может быть лишь в ситуации реорганизации (преобразования) юридического лица, при которой происходит сохранение организации без прекращения ее существования, является несостоятельным.
Как следует из пункта 1 статьи 57 ГК РФ, реорганизация юридического лица возможна в формах слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования, соответственно, при любой форме реорганизации существование реорганизуемых организаций (организации) прекращается.
Поскольку юридическое лицо при преобразовании сохраняет неизменность своих прав и обязанностей, не передавая их полностью или частично другому юридическому лицу, закон не предусматривает обязательность составления в этом случае передаточного акта, предусмотренного статьей 59 ГК РФ, от одного лица другому.
Преобразование юридического лица считается завершенным в момент государственной регистрации реорганизованного лица.
Обращаясь с заявлением о внесении изменений в сведения ЕГРП по объектам недвижимости, Общество указывало на изменение наименования юридического лица в связи с изменением организационно-правовой формы в результате его преобразования.
Учитывая, что изменение организационно-правовой формы юридического лица не предполагает изменения его прав и обязанностей, то есть правопреемства от одного лица к другому, и, как следствие, необходимости государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость от реорганизованного лица к преобразуемому лицу, суд пришёл к выводу об отсутствии у регистрирующего органа законных оснований для отказа во внесении дополнительных сведений в ЕГРП, которые не влекут за собой переход, прекращение, ограничения прав и обременение объектов недвижимости.
При таких обстоятельствах оспариваемые уведомления ответчика не соответствуют Гражданскому кодексу Российской Федерации, Закону N 218-ФЗ, нарушают права и интересы заявителя в предпринимательской и иной экономической деятельности, что является основанием для признания их недействительными.
Данные выводы соответствуют правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 19.07.2016 N 310-КГ16-1802, от 08.10.2018 N310-КГ18-15253, в пункте 12 Обзора практики N3 (2016), утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016.
При этом суд отмечает, что аналогичные заявления о внесении изменений в ЕГРН в связи с реорганизацией заявителя в форме преобразования, поданные в иные Управления Росреестра, были удовлетворены и изменения в ЕГРН внесены.
Относительно подлежащей уплате государственной пошлины суд обращает внимание ответчика на следующее.
В силу части 1 статьи 54 ГК РФ юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на организационно-правовую форму, а в случаях, когда законом предусмотрена возможность создания вида юридического лица, указание только на такой вид.
В соответствии с подпунктом 22 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, за исключением юридически значимых действий, предусмотренных подпунктами 21, 22.1, 23 - 26, 28 - 31, 61 и 80.1 настоящего пункта, взимается государственная пошлина в размере для организаций 22 000 рублей.
Подпунктом 27 пункта 1 этой же статьи определено, что размер государственной пошлины за внесение изменений в записи ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, за исключением юридически значимых действий, предусмотренных подпунктом 32 настоящего пункта, для организаций составляет 1 000 рублей.
При таких обстоятельствах требование Росреестра об уплате заявителем государственной пошлины в размере 22 000 руб. за каждый объект является неправомерным.
Поскольку при обращении Общества с заявлениями в регистрирующий орган о внесении изменений в ЕГРП, им были выполнены требования действующего налогового законодательства, госпошлина уплачена в соответствующем размере, оснований для отказа в государственной регистрации заявленных им изменений в связи с неуплатой госпошлины не имеется.
В порядке устранения допущенных нарушений прав заявителя Управление обязано внести изменения в ЕГРП в части изменения наименования правообладателя недвижимого имущества - на общество с ограниченной ответственностью трест "Севзапморгидрострой" в связи с реорганизацией в форме преобразования.
С учётом изложенного требование подлежит удовлетворению с отнесением в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на ответчика судебных расходов заявителя по уплате государственной пошлины
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. Заявленное обществом с ограниченной ответственностью трест "Севзапморгидрострой" требование удовлетворить полностью.
Признать недействительными как не соответствующие Гражданскому кодексу Российской Федерации, Федеральному закону N218-ФЗ от 13.07.2015 "О государственной регистрации недвижимости" уведомления от 07.03.2019 NКУВД-001/2019-2407958/1, NКУВД-001/2019-2408226/1 "о приостановлении внесения изменений в записи реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества ЕГРН" Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия.
В данной части решение подлежит немедленному исполнению.
2. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью трест "Севзапморгидрострой": в течение десяти дней со дня вступления решения в законную силу внести изменения в запись в ЕГРН в отношении объектов недвижимости: земельного участка с кадастровым номером 10:01:0180102:2, здания с кадастровым номером 10:01:0180102:37, расположенных по адресу: 185034, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Судостроительная, д. 1 "а", в части изменения наименования собственника недвижимого имущества - на общество с ограниченной ответственностью трест "Севзапморгидрострой" в связи с реорганизацией в форме преобразования.
3. Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия (ОГРН 1041000051784, ИНН 1001048543) в пользу общества с ограниченной ответственностью трест "Севзапморгидрострой" судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. (ОГРН 1197847004190, ИНН 7802683604).
4. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г. Санкт-Петербург, Суворовский проспект, 65) через Арбитражный суд Республики Карелия.
Судья
Александрович Е.О.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
