Дата принятия: 25 июня 2019г.
Номер документа: А26-3747/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
РЕШЕНИЕ
от 25 июня 2019 года Дело N А26-3747/2019
Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Погосян А.А.,
рассмотрев материалы дела по иску публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада"
к обществу с ограниченной ответственностью "МагнитЭнерго"
о взыскании 33 137 руб. 32 коп.
Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации путём исследования письменных доказательств без вызова сторон. Стороны надлежащим образом извещены о рассмотрении дела по упрощенной процедуре (почтовые уведомления в материалах дела имеются).
установил: публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" (ОГРН: 1047855175785, ИНН: 7802312751, место нахождения: 196247, г. Санкт-Петербург, пл. Конституции, д. 3, литер А, пом. 16Н; далее - истец, ПАО "МРСК Северо-Запада") обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к обществу с ограниченной ответственностью "МагнитЭнерго" (ОГРН: 11277460767101127746076710, ИНН: 7715902899, место нахождения: 350072, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Солнечная, д. 15/5; далее - ответчик, ООО "МагнитЭнерго", Общество) о взыскании 33 137 руб. 32 коп. неустойки за период с 13.01.2018 по 17.01.2019 за нарушение сроков внесения платежей по договору оказания услуг по передаче электрической энергии N 13-МГН от 20.05.2013.
Исковые требования обоснованы статьями 309, 330, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 26 Федерального закона от 03.11.2015 N 307-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2016 N 1419, далее - Правила N 861).
В отзыве на исковое заявление ответчик оспорил требования истца, указав, что на момент возникновения у ответчика обязанности по уплате промежуточных платежей услуга не может считаться фактически оказанной, поскольку документальная фиксация факта оказания услуг осуществляется по окончании каждого расчетного периода (календарного месяца) путем подписания сторонами акта об оказании услуг. Обязанность ответчика внести предварительные платежи, исчисленные от плановой стоимости услуг за текущий месяц, не корреспондирует обязанности компании оказать услуги по передаче электрической энергии к этой дате именно в этом объеме. Абзацем 5 пункта 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике предусмотрена ответственность за нарушение сроков оплаты услуг по передаче электрической энергии. При этом ответчик отметил, что ответственность за неисполнение обязательства по внесению промежуточных (авансовых) платежей ни Законом об электроэнергетике, ни пунктом 15 (3) Правил N 861, на который также ссылается истец, не установлена.
Сославшись на то, что в соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойка может быть обеспечена не только Законом, но и договором, а также на позицию Верховного Суда Российской Федерации изложенную в пункте 16 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016, ООО "МагнитЭнерго" представило суду контррасчет неустойки, выполненный с учетом пункта 7.10. договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 20.05.2013 N 13-МГН, в редакции протокола урегулирования разногласий от 21.08.2013. Согласно контррасчету сумма неустойки, исчисленная исходя из 1/360 ставки рефинансирования ЦБ РФ, составила 11 966 руб. 27 коп. за спорный период.
В возражениях на отзыв ПАО "МРСК Северо - Запада" указало на ошибочность позиции ответчика, указав, что договором установлена ответственность за нарушение сроков внесения, в том числе, промежуточных платежей. Положения Закона об электроэнергетике в редакции Федерального закона от 03.11.2015 N 307-ФЗ в части размера неустойки распространяются на спорные правоотношения на основании пункта 2 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 1 статьи 8 Закона N 307-ФЗ. Данное обстоятельство позволяет истцу производить начисление неустойки по правилам абзаца 5 пункта 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике на промежуточные платежи.
14.06.2019 Арбитражным судом Республики Карелия по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принята резолютивная часть решения и размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 15.06.2019.
18.06.2019, в установленный частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пятидневный срок со дня размещения резолютивной части решения, от истца поступило заявление о составлении мотивированного решения.
На основании изложенного, с учетом положений статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и представленного заявления судом составляется мотивированное решение.
20.05.2013 между ПАО "МРСК СевероЗапада" (исполнитель) и ООО "МагнитЭнерго" (заказчик) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии N 13-МГН, по которому исполнитель обязался оказывать с использованием принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании объектов электросетевого хозяйства на территории Республики Карелия услуги по передаче электрической энергии, а заказчик - оплачивать эти услуги.
Порядок оплаты заказчиком оказываемых услуг установлен в разделе 5 договора.
Стоимость услуг рассчитывается исходя из установленного постановлением Государственного комитета Республики Карелия по ценам и тарифам от 06.03.2018 N 16 тарифа на услуги по передаче электрической энергии.
В период с января по декабрь 2018 года истец оказал ответчику услуги по передаче электрической энергии, направив его в адрес счета и счета-фактуры на оплату, которые получены ответчиком. Факт надлежащего оказания данных услуг, их объем и стоимость подтверждены материалами дела и ответчиком не оспорены.
Вместе с тем, поскольку оплата услуг произведена ответчиком с нарушением установленных пунктом 15 (3) Правил N 861 сроков внесения авансовых платежей, истец с соблюдением претензионного порядка обратился в арбитражный суд с настоящим иском о взыскании неустойки.
Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Положения статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускают возможности одностороннего отказа от исполнения обязательства и одностороннего изменения его условий, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Законом об электроэнергетике.
В соответствии со статьями 4, 21, пунктом 7 статьи 38 данного Закона Правительство Российской Федерации утверждает правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и правила оказания этих услуг. Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 утверждены Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, которые определяют общие принципы и порядок обеспечения недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, а также оказания этих услуг.
Услуги по передаче электроэнергии - это комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с требованиями технических регламентов. Оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется сетевыми организациями на основании договора возмездного оказания услуг (статья 3, пункты 2 и 3 статьи 26 Закона об электроэнергетике).
Пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
Согласно пункту 5.3 договора (в редакции протокола урегулирования разногласий от 21.08.2013) оплата услуг по передаче электрической энергии производится в следующем порядке: - до 10 числа расчетного периода - 50% от плановой стоимости услуг, указанных в счете (пункт 5.3.1); окончательный расчет производится до 18 числа месяца, следующего за расчетным, на основании акта об оказании услуг, с учетом платежей, произведенных заказчиком по выставленному счету. В случае если на основании выставленного счета заказчик произвел платеж, стоимость которого превышает стоимость фактически оказанных исполнителем услуг за расчетный месяц, и отсутствует задолженность заказчика по настоящему договору за прошлые периоды платежа, переплата засчитывается в счет последующего периода (пункт 5.3.2).
Вместе с тем, пунктом 15 (3) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2016 N1419) установлен иной порядок исполнения потребителем обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии, а именно предусмотрено, что потребители услуг по передаче электрической энергии - гарантирующие поставщики, энергосбытовые, энергоснабжающие организации оплачивают услуги по передаче электрической энергии, оказываемые в интересах прочих потребителей, в следующем порядке:
- 30 процентов стоимости услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 12-го числа этого месяца;
- 40 процентов стоимости услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 27-го числа этого месяца.
Стоимость услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, определяется исходя из цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии, определенных в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике для предшествующего расчетного периода.
Стоимость объема услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах потребителей электрической энергии (мощности) (за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, включая исполнителей коммунальной услуги), за расчетный период, уменьшенная на величину средств, внесенных потребителем услуг по передаче электрической энергии в качестве оплаты оказанных услуг по передаче электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, либо на условиях предоплаты, оплачивается до 20-го числа месяца, следующего за расчетным периодом. Излишне уплаченная за услуги по передаче электрической энергии сумма засчитывается в счет платежа, подлежащего уплате за следующий месяц.
В соответствии с пунктом 2 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.
Статьей 6 Федерального закона от 26.03.2003 N 36-ФЗ "Об особенностях функционирования электроэнергетики" установлено, что утверждаемые Правительством Российской Федерации основные положения функционирования розничных рынков и иные регулирующие функционирование (ценообразование) оптового и розничных рынков нормативные документы обязательны для сторон публичного договора со дня их вступления в силу и распространяются также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, если указанными нормативными документами не установлен иной срок их вступления в силу.
Пункт 15 (3) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии N 861 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2016 N 1419) вступил в силу с 03.01.2017 и, как следствие, с этой даты является обязательным для сторон.
Таким образом, поскольку в рассматриваемом деле предметом иска является неустойка за просрочку оплаты услуг по передаче электроэнергии за январь, март, август, ноябрь, декабрь 2018 года, то к правоотношениям сторон применительно к порядку исполнения ответчиком названных платежных обязательств подлежал применению именно пункт 15 (3) Правил N 861 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2016 N 1419).
В соответствии со статьями 393, 394 Гражданского кодекса Российской Федерации при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по договору лицо, нарушившее обязательство, обязано возместить убытки, а в случае, предусмотренном законом или договором, неустойку.
Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения; по требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В пункте 7.10 договора N 13-МГН от 20.05.2015 в редакции протокола урегулирования разногласий стороны установили, что в случае нарушения сроков оплаты услуг по договору, в том числе несвоевременной оплаты авансовых платежей, заказчик обязан уплатить исполнителю неустойку в размере 1/360 ставки рефинансирования, установленной ЦБ РФ на момент возникновения денежного обязательства покупателя.
Согласно абзацу 5 пункта 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике (в редакции Федерального закона от 03.11.2015 N 307-ФЗ, вступившего в силу в указанной части 05.12.2015) потребители услуг по передаче электрической энергии, определяемые правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие оказанные им услуги по передаче электрической энергии, обязаны уплатить сетевой организации пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы, за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.
В силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 03.11.2015 N 307-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов" действие положений Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на отношения, возникшие из заключенных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона договоров оказания услуг по передаче электрической энергии.
Вместе с тем, исходя из положений абзаца 5 пункта 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике (в редакции Закона N 307-ФЗ), предусмотренная им неустойка подлежит начислению за нарушение срока оплаты уже оказанных услуг по передаче электрической энергии, то есть объем которых к моменту наступления этого срока сформирован и подсчитан (зафиксирован). То есть, Законом об электроэнергетике начисление неустойки на авансовые платежи, исчисленные от ориентировочного объема оказанных услуг в текущем месяце, не предусмотрено, поскольку для целей расчета юридический факт оказания услуг по передаче электрической энергии возникает по окончании расчетного периода в момент фиксации фактического объема оказанных услуг, а предусмотренная законом ответственность в виде уплаты неустойки наступает в случае просрочки оплаты фактически оказанных услуг.
Данная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 22.05.2018 по делу N 305-ЭС18-151, А40-101147/2017.
В соответствии с определением Верховного Суда Российской Федерации от 15.08.2016 N 305-ЭС16-4576 по делу N А40-200411/2014 сетевая организация имеет право начислять неустойку за просрочку предварительных платежей по договору оказания услуг по передаче электрической энергии, в случае, если условие о начислении неустойки на предварительные платежи согласовано сторонами в договоре.
Подобное условие может быть включено в договор оказания услуг по передаче электрической энергии в рамках реализации сторонами конституционного принципа свободы договора путем осуществления принадлежащих им гражданских прав своей автономной волей и в своем интересе (пункт 2 статьи 1, пункт 1 статьи 9, пункт 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Следовательно, источником, установившим ответственность стороны за нарушение обязательства в виде неустойки, могут выступать равным образом договор и закон.
Соответственно, для вывода о возможности применения установленной законом неустойки в качестве ответственности за нарушение определенной договором обязанности, необходимо совокупное толкование положений договора по правилам статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснений постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 года N 16 "О свободе договора и ее пределах".
Таким образом, предусмотренное пунктом 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике право исполнителя на взыскание законной неустойки при просрочке оплаты оказанных услуг не исключает установление сторонами ответственности за нарушение обязательства по оплате промежуточных платежей.
Из представленного истцом расчета видно, что неустойка начислена за период с 13.01.2018 по 17.01.2019 за просрочку внесения ответчиком авансовых платежей. При этом расчет выполнен, исходя из одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, то есть истцом применена законная неустойка.
Между тем, из буквального толкования условий договора N 13-МГН следует, что стороны предусмотрели ответственность заказчика в виде уплаты неустойки за нарушение сроков внесения платежей (пункт 7.10 в редакции протокола урегулирования разногласий). При этом сторонами согласовано и начисление договорной неустойки в случае просрочки внесения авансовых платежей. Однако размер такой неустойки - 1/360 ставки рефинансирования, установленной ЦБ РФ на момент возникновения денежного обязательства покупателя.
В связи с изложенным, при наличии в договоре согласованного сторонами условия о применении ответственности за просрочку внесения авансовых платежей, размер неустойки за такую просрочку определяется в порядке, согласованном сторонами в договоре, поскольку в данном случае стороны не предусмотрели возможность применения законной неустойки за нарушение обязанности по внесению авансовых платежей.
Таким образом, требование истца о взыскании законной неустойки за нарушение сроков внесения авансовых (промежуточных) платежей, при согласовании сторонами в договоре вида ответственности и ее размера, является неправомерным.
При этом суд отклоняет ссылку истца на пункт 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N5 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.12.2017, поскольку из него не следует императивное применение для расчета неустойки пункта 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике для случает просрочки внесения авансовых платежей в том случае, когда в договоре сторонами прямо согласовано применение в таких случаях иной ставки. Императивность применения ограничена ответственностью за просрочку оплаты фактически оказанных услуг (определение Верховного Суда Российской Федерации от 22.05.2018 по делу N 305-ЭС18-151, А40-101147/2017). Для применения законной ставки неустойки к авансовым платежам необходимо прямое согласование сторонами такой ответственности в соответствующем договоре.
Ответчиком представлен контррасчет неустойки, начисленной за просрочку внесения авансовых платежей за услуги по передаче электрической энергии, оказанные в январе, марте, августе, ноябре и декабре 2018 года, выполненный исходя из ставки, согласованной сторонами в пункте 7.10 договора N 13-МГН от 20.05.2015 в редакции протокола урегулирования разногласий. Расчет ответчика за период с 13.01.2018 по 17.01.2019 на сумму 11 966 руб. 27 коп. судом проверен и признан обоснованным, поскольку он составлен в соответствии с условиями договора, с учетом внесенных ответчиком платежей, их размера и сроков оплаты.
При таких обстоятельствах, иск ПАО "МРСК Северо - Запада" подлежит удовлетворению частично в сумме 11 966 руб. 27 коп. В остальной части иска следует отказать.
Расходы по государственной пошлине в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца и ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований.
Руководствуясь статьями 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. Исковые требования удовлетворить частично.
2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "МагнитЭнерго" (ОГРН: 1127746076710, ИНН: 7715902899) в пользу публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" (ОГРН: 1047855175785, ИНН: 7802312751) 11 966 руб. 27 коп. неустойки за просрочку внесения платежей за услуги, оказанные в январе, марте, августе, ноябре, декабре 2018 года по договору N13-МГН от 20.05.2013, а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме 722 руб. 00 коп.
3. В остальной части иска отказать.
4. Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г. Санкт-Петербург, Суворовский проспект, 65) через Арбитражный суд Республики Карелия.
5. По заявлению лица, участвующего в деле, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Судья
Погосян А.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
