Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 24 мая 2019 года №А26-3705/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

от 24 мая 2019 года Дело N А26-3705/2019
Судья Арбитражного суда Республики Карелия Погосян А.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лукиной А.В.,
рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску Администрации Петрозаводского городского округа
к обществу с ограниченной ответственностью "Станкозавод-"ДеКО"
о взыскании 3 795 135 руб. 24 коп.,
третье лицо: Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия
установил: Администрация Петрозаводского городского округа (ОГРН 1021000538481, ИНН 1001040505; место нахождения: 185910, Республика Карелия, г. Петрозаводск, пр. Ленина, д. 2, далее - Администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Станкозавод - "ДеКО" (ОГРН: 1021000514820, ИНН: 1001133703, место нахождения: 185034, Республика Карелия, г. Петрозаводск, Южная промышленная зона 401; далее - ответчик, Общество) о взыскании 1 714 070 руб. 26 коп., в том числе: 886 229 руб. 29 коп. - задолженность по арендной плате по договору аренды N 7169 от 01.11.2004 за пользование земельным участком в южной промышленной зоне площадью 107675 кв.м, с кадастровым номером 10:01:170129:008, за период с 01.01.2017 по 31.12.2018; 63 375 руб. 43 коп. - пени за просрочку оплаты арендных платежей за период с 06.07.2017 по 31.12.2018; 230 052 руб. 08 коп. - пени за просрочку платежей за период с 01.07.2017 по 31.12.2018, начисленные на сумму задолженности, подлежащей взысканию по решению Арбитражного Суда Республики Карелия от 03.08.2010 по делу N А26-12979/2009; 78 363 руб. 50 коп.- пени за просрочку платежей за период с 01.07.2017 по 31.12.2018, начисленные на сумму задолженности, подлежащей взысканию по решению Арбитражного суда Республики Карелия от 12.09.2011 по делу N А26-5243/2011; 212 984 руб. 66 коп. - пени за просрочку платежей за период с 01.07.2017 по 31.12.2018, начисленные на сумму задолженности, подлежащей взысканию по решению Арбитражного суда Республики Карелия от 04.03.2014 по делу N А26-7299/2013, 243 065 руб. 30 коп. - пени за просрочку платежей за период с 01.07.2017 по 31.12.2018, начисленные на сумму задолженности, подлежащей взысканию по решению Арбитражного суда Республики Карелия от 07.12.2018 по делу N А26-8867/2017.
Исковые требования мотивированы статьями 309, 330, 420, 421, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Определением от 17.04.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, привлечено Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия.
До начала судебного заседания истец направил ходатайство об увеличении размера исковых требований, в котором просил взыскать с ответчика 886 229 руб. 29 коп. - задолженность по арендной плате по договору аренды N 7169 от 01.11.2004 за пользование земельным участком в южной промышленной зоне площадью 107675 кв.м, с кадастровым номером 10:01:170129:008, за период с 01.01.2017 по 31.03.2019 (истцом допущена опечатка в сумме, поскольку согласно расчету, приложенному к ходатайству, сумма задолженности по арендной плате за период с 01.07.2017 по 31.03.2019 составляет 1 031 512 руб. 78 коп.); 86 045 руб. 75 коп. - пени за просрочку оплаты арендных платежей за период с 06.07.2017 по 31.03.2019; 266 628 руб. 49 коп. - пени за просрочку платежей за период с 01.07.2017 по 31.03.2019, начисленные на сумму задолженности, подлежащей взысканию по решению Арбитражного Суда Республики Карелия от 03.08.2010 по делу N А26-12979/2009; 91 266 руб. 60 коп.- пени за просрочку платежей за период с 01.07.2017 по 31.03.2019, начисленные на сумму задолженности, подлежащей взысканию по решению Арбитражного суда Республики Карелия от 12.09.2011 по делу N А26-5243/2011; 247 945 руб. 38 коп. - пени за просрочку платежей за период с 01.07.2017 по 31.03.2019, начисленные на сумму задолженности, подлежащей взысканию по решению Арбитражного суда Республики Карелия от 04.03.2014 по делу N А26-7299/2013, 281 710 руб. 71 коп. - пени за просрочку платежей за период с 01.07.2017 по 31.03.2019, начисленные на сумму задолженности, подлежащей взысканию по решению Арбитражного суда Республики Карелия от 07.12.2018 по делу N А26-8867/2017.
Также истец направил ходатайство о рассмотрении спора в отсутствие его представителя, в котором поддержал исковые требования в уточненном размере.
Ответчик и третье лицо, надлежащим образом извещенные о рассмотрении дела, явку уполномоченных представителей в суд не обеспечили, отзыв не направили, о возражениях против перехода к рассмотрению спора по существу суд не известили.
Рассмотрев ходатайство истца об уточнении размера исковых требований, суд установил.
В силу части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.
Согласно абзацу пятому пункта 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.10.1996 N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции" под увеличением размера исковых требований следует понимать увеличение суммы иска по тому же требованию, которое было заявлено истцом в исковом заявлении. Увеличение размера исковых требований не может быть связано с предъявлением дополнительных исковых требований, которые не были истцом заявлены в исковом заявлении. Такое требование может быть заявлено самостоятельно.
Как следует из материалов дела, истец предъявил в суд иск о взыскании задолженности по арендной плате за период с 01.07.2017 по 31.12.2018. Обращаясь в период рассмотрения спора с ходатайством об уточнении искового требования в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, фактически заявило новое требование о взыскании арендной платы за последующий период с 01.01.2019 по 31.03.2019.
По мнению суда, данное требование является самостоятельным, поскольку имеет не только новый предмет иска (требование за ранее не заявленный период), но и основание иска (взыскание долга по арендной плате за пользование земельным участком в иной период).
Указанная позиция согласуется с правовыми подходами, отраженными в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.05.2010 N 161/10 по делу N А29-10718/2008, в котором есть ссылка на общеобязательность данного подхода и его применение арбитражными судами при рассмотрении аналогичных дел.
Поскольку одновременное изменение предмета иска и его основания положениями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не предусмотрено, суд удовлетворяет ходатайство истца только в части начисления пени по заявленным требованиям по состоянию на 31.03.2019. В части дополнительного взыскания задолженности по арендной плате за период с 01.01.2019 по 31.03.2019 и пени, начисленных на сумму указанной задолженности, суд отказывает Администрации в удовлетворении заявленного ходатайства.
При этом суд разъясняет истцу право на обращение в суд с новым иском с соблюдением обязательного досудебного порядка урегулирования спора.
Учитывая отсутствие возражений сторон и третьего лица, принимая во внимание достаточность представленных по делу доказательств, суд, руководствуясь положениями части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 20.12.2006 года N 65, признал дело готовым к рассмотрению по существу, завершил предварительное судебное заседание и перешел к судебному разбирательству в первой инстанции.
На основании части 3 и части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон и третьего лица.
Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, суд установил.
Между Администрацией (арендодатель) и Обществом (арендатор) заключён договор аренды земельного участка N 7169 от 01.11.2004 (далее - договор). Объектом аренды в соответствии с пунктом 1.1. договора является земельный участок, площадью 107765 кв. м. с кадастровым номером 10:01:170129:008. Факт передачи земельного участка подтверждается подписанным представителями сторон актом приёма-передачи. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке. Дополнительным соглашением N412 п от 04.02.2007 (лист дела 15) полномочия арендодателя на основании Закона Республики Карелия от 28.02.2007 N1060-ЗРК переданы Министерству промышленности и природных ресурсов Республики Карелия.
Государственная собственность на земельный участок не разграничена.
Законом Республики Карелия от 29.12.2015 N 1980-ЗРК "О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия и органами государственной власти Республики Карелия", вступившим в силу с 01.01.2016, установлено, что органы государственной власти Республики Карелия осуществляют полномочия органов местного самоуправления по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в том числе: городских округов в Республике Карелия в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.
В соответствии с соглашением от 10.05.2018 года о взаимодействии в сфере администрирования неналоговых доходов, заключенным между Министерством имущественных и земельных отношений Республики Карелия и Администрацией Петрозаводского городского округа, истец, как главный администратор доходов бюджета Петрозаводского городского округа, МКУ Петрозаводского городского округа "Петрозаводский центр учета имущества", как администратор доходов бюджета Петрозаводского городского округа, осуществляют администрирование неналоговых доходов, для чего выполняют начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей по доходам, пеней и штрафов по ним, а также проводят работу по взысканию в судебном порядке задолженности по платежам (неналоговым доходам), пеням и штрафам по ним.
По условиям договора ответчик принял на себя обязательства по перечислению арендной платы, размер и условия внесения которой определены разделом 2 договора аренды.
В соответствии с пунктами 2.2, 2.4 и приложением N 2 к договору размер арендной платы рассчитывается в соответствии с Временным положением об арендной плате за землю в г. Петрозаводске, утвержденным постановлением от 28.11.1997 N 4532, и изменяется арендодателем в одностороннем порядке не чаще 1 раза в год.
Как разъяснено в пункте 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", в силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом. Если федеральный закон, предусматривающий необходимость такого регулирования (пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статья 73 Лесного кодекса Российской Федерации), вступил в силу после заключения договора аренды, то согласно пункту 2 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации РФ условия этого договора об арендной плате сохраняют силу, поскольку в законе не установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.
Вместе с тем, арендная плата, подлежащая государственному регулированию, может применяться к договору, который заключен до вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования арендной платы, только если стороны такого договора связали изменение размера арендной платы с изменением нормативных актов, подлежащих применению к их отношениям. Равным образом к договору аренды, заключенному до вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования арендной платы, подлежит применению данное регулирование, если арендодателю договором предоставлено право на изменение размера арендной платы в одностороннем порядке и соответствующее волеизъявление о применении к договору регулируемой арендной платы было сделано арендодателем и получено арендатором.
Как следует из пункта 2.5. договора аренды, стороны связали определение размера арендной платы с действующей, утверждённой нормативными правовыми актами методикой ее определения (приложение N 1 к договору), а также предусмотрели возможность одностороннего изменения размера арендной платы арендодателем путем выставления нового расчета (пункт 2.5).
При указанных обстоятельствах к условиям спорного договора применяется регулируемая арендная плата.
Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Абзацем пятым пункта 10 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции Федерального закона N 212-ФЗ), а в настоящее время подпунктом 2 пункта 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что размер арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
На территории Республики Карелия порядок определения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, установлен Законом Республики Карелия от 10.06.2013 N 1712-ЗРК "О некоторых вопросах регулирования земельных отношений в Республике Карелия" (далее - Закон N 1712-ЗРК), который вступил в силу 24.06.2013.
Согласно статье 3 Закона N1712-ЗРК размер арендной платы за использование земельных участков в расчете на год определяется уполномоченными органами, если иное не установлено федеральными законами, одним из следующих способов:
1) на основании кадастровой стоимости земельных участков;
2) по результатам торгов (аукционов);
3) на основании рыночной стоимости земельных участков, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Кадастровая стоимость спорного земельного участка в соответствии с постановлением Правительства Республики Карелия от 15.05.2013 N158-П "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Республики Карелия" составила 31 788 890 руб. 25 коп.
Таким образом, с 17.04.2014 размер арендной платы, рассчитанный на основании Закона Республики Карелия N1712-ЗРК, постановления Правительства Республики Карелия от 17.04.2014 N120-П, составил 589 205 руб. 27 коп. в год или 1614,2610 руб. в день.
Наличие у Общества задолженности по арендной плате за период с 01.07.2017 по 31.12.2018 обусловило обращение Администрации в арбитражный суд с настоящим иском.
В силу пункта 1 и 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Отношения по аренде земельных участков на основании пункта 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации регулируются гражданским законодательством.
Согласно пункту 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату), порядок, условия и сроки внесения которой определяются договором аренды.
В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.
Поскольку ответчик не представил доказательств внесения арендной платы по Договору за период с 01.07.2017 по 31.12.2018 в общей сумме 886 229 руб. 29 коп., требование администрации о ее взыскании является обоснованным и подлежит удовлетворению в силу статей 309, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьями 393, 394 Гражданского кодекса Российской Федерации при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по договору лицо, нарушившее обязательство, обязано возместить убытки, а в случае, предусмотренном законом или договором, неустойку.
Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. В силу статьи 331 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме.
Пунктом 5.2 договора аренды (в редакции дополнительного соглашения) предусмотрено, что при несвоевременном внесении арендной платы с арендатора взимаются пени из расчета 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день просрочки платежа.
Истцом предъявлено требование о взыскании 83 980 руб. 26 коп. - пени за просрочку оплаты арендных платежей за период с 06.07.2017 по 31.03.2019; 266 628 руб. 49 коп. - пени за просрочку платежей за период с 01.07.2017 по 31.03.2019, начисленные на сумму задолженности, подлежащей взысканию по решению Арбитражного Суда Республики Карелия от 03.08.2010 по делу N А26-12979/2009; 91 266 руб. 60 коп.- пени за просрочку платежей за период с 01.07.2017 по 31.03.2019, начисленные на сумму задолженности, подлежащей взысканию по решению Арбитражного суда Республики Карелия от 12.09.2011 по делу N А26-5243/2011; 247 945 руб. 38 коп. - пени за просрочку платежей за период с 01.07.2017 по 31.03.2019, начисленные на сумму задолженности, подлежащей взысканию по решению Арбитражного суда Республики Карелия от 04.03.2014 по делу N А26-7299/2013, 281 710 руб. 71 коп. - пени за просрочку платежей за период с 01.07.2017 по 31.03.2019, начисленные на сумму задолженности, подлежащей взысканию по решению Арбитражного суда Республики Карелия от 07.12.2018 по делу N А26-8867/2017.
Данное требование, по мнению суда, также является обоснованным и подлежащим удовлетворению, поскольку факт несвоевременного внесения арендной платы и неисполнения решений Арбитражного суда Республики Карелия не оспорен ответчиком и подтверждается материалами дела.
Расходы по государственной пошлине в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика.
Руководствуясь статьями 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. Исковые требования удовлетворить.
2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Станкозавод-"ДеКО" (ОГРН: 1021000514820, ИНН: 1001133703) в пользу Администрация Петрозаводского городского округа (ОГРН: 1021000538481, ИНН: 1001040505) 1 857 760 руб. 73 коп., в том числе: 886 229 руб. 29 коп. - задолженность по арендной плате по договору аренды N 7169 от 01.11.2004 за пользование земельным участком в южной промышленной зоне площадью 107675 кв.м, с кадастровым номером 10:01:170129:008, за период с 01.01.2017 по 31.12.2018; 83 980 руб. 26 коп. - пени за просрочку оплаты арендных платежей за период с 06.07.2017 по 31.03.2019; 266 628 руб. 49 коп. - пени за просрочку платежей за период с 01.07.2017 по 31.03.2019, начисленные на сумму задолженности, подлежащей взысканию по решению Арбитражного Суда Республики Карелия от 03.08.2010 по делу N А26-12979/2009; 91 266 руб. 60 коп.- пени за просрочку платежей за период с 01.07.2017 по 31.03.2019, начисленные на сумму задолженности, подлежащей взысканию по решению Арбитражного суда Республики Карелия от 12.09.2011 по делу N А26-5243/2011; 247 945 руб. 38 коп. - пени за просрочку платежей за период с 01.07.2017 по 31.03.2019, начисленные на сумму задолженности, подлежащей взысканию по решению Арбитражного суда Республики Карелия от 04.03.2014 по делу N А26-7299/2013, 281 710 руб. 71 коп. - пени за просрочку платежей за период с 01.07.2017 по 31.03.2019, начисленные на сумму задолженности, подлежащей взысканию по решению Арбитражного суда Республики Карелия от 07.12.2018 по делу N А26-8867/2017.
3. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Станкозавод-"ДеКО" (ОГРН: 1021000514820, ИНН: 1001133703) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 31 578 руб. 00 коп.
4. Решение может быть обжаловано:
- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г.Санкт-Петербург, Суворовский проспект 65);
- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу - в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, г.Санкт-Петербург, ул. Якубовича,4) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.
Судья
Погосян А.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка