Дата принятия: 07 июня 2019г.
Номер документа: А26-3692/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
РЕШЕНИЕ
от 7 июня 2019 года Дело N А26-3692/2019
Резолютивная часть решения объявлена 04 июня 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 07 июня 2019 года.
Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Гарист С.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лукьяненко С.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению акционерного общества "Специализированный застройщик "Карелстроймеханизация"
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия
третье лицо - Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия
о признании незаконными действий
при участии представителей:
от заявителя, акционерного общества "Специализированный застройщик "Карелстроймеханизация", - Дидык Н.С., представитель по доверенности от 15.04.2019; Кудрявая А.А., представитель по доверенности от 15.04.2019;
от ответчика, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия, - Романова Т.Н., главный специалист - эксперт отдела правового обеспечения по доверенности от 15.01.2019;
от третьего лица, Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия, - Ильин А.А., представитель по доверенности от 13.11.2017,
установил: акционерное общество "Специализированный застройщик "Карелстроймеханизация" (ОГРН 1021000508825, ИНН 1001000982) (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия (далее - Управление) о признании незаконными действий по приостановлению государственной регистрации права собственности на сооружение с кадастровым номером 10:01:0120124:5776 "Сети условно-чистой ливневой канализации микрорайона "Древлянка-7" жилого района "Древлянка II" в г. Петрозаводске. Этап N7" по заявлению N КУВД-001/2019-3326529 и обязании Управления зарегистрировать право собственности на сооружение с кадастровым номером 10:01:0120124:5776 "Сети условно-чистой ливневой канализации микрорайона "Древлянка-7" жилого района "Древлянка II" в г. Петрозаводске. Этап N7".
Определением от 17.04.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заявителя, привлечено Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия.
Заявитель считает, что вынесенное Управлением уведомление по мотивам истечения срока действия договоров аренды земельного участка, на которых находится указанный объект, основано на неправильном толковании действующего законодательства. Позиция регистрирующего органа основывается на том, что оснований для государственной регистрации права собственности заявителя на построенный и введенный в эксплуатацию в соответствии с выданным разрешением N10-RU10301000-299-2016 от 11.02.2019 объект, не имеется, так как, по его мнению, на момент ввода объекта в эксплуатацию, сроки договоров аренды земельных участков 10:01:0120124:1480 и 10:01:0120124:2559 истекли, а на земельный участок 10:01:0120124:4562 договор аренды не представлен. Заявитель, со ссылкой на статьи 610, 621, считает, что если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.
Представитель Управления заявленные требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве от 29.05.2019.
Представитель третьего лица поддержал заявление общества, привел доводы, изложенные в отзыве от 23.05.2019.
Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, и изучив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о государственной регистрации) государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) и предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 N 457 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии" Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет, в том числе государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.
Уведомлением Управления от 26.03.2019 N КУВД-001/2019-3326529 была приостановлена государственная регистрация права собственности общества на сооружение с кадастровым номером 10:01:0120124:5776 по адресу: Российская Федерация, Республика Карелия, Петрозаводский городской округ, жилой район Древлянка-7, г. Петрозаводск.
Согласно данному уведомлению основанием для приостановления государственной регистрации права собственности на указанный объект недвижимости послужило то обстоятельство, что на момент выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию N 10-RU10301000-299-2016 истекли сроки действия договоров аренды земельных участков с кадастровыми номерами 10:01:0120124:1480 и 10:01:0120124:2559, а договор аренды земельного участка с кадастровым номером 10:01:0120124:4562 не представлен.
Считая, что указанное уведомление не соответствует закону и нарушает его права и законные интересы, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
В соответствии с частью 4 статьи 14 Закона о государственной регистрации государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется при условии наличия в Едином государственном реестре недвижимости сведений об объекте недвижимого имущества, право на который регистрируется, в связи с возникновением права на созданный объект недвижимости в случае, указанном в пункте 1 части 5 настоящей статьи;
Часть 4 статьи 18 Закона о государственной регистрации предусматривает, что к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:
1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);
2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;
3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.
Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию N10-RU10301000-299-2016 от 11.02.2019, выданное Администрацией Петрозаводского городского округа, на основании статьи 14 Закона о государственной регистрации является документом-основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
В силу частью 2 статьи 40 Закона о государственной регистрации государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение осуществляется также в случае, если на момент государственной регистрации прав на созданные здание, сооружение истек срок действия договора аренды или безвозмездного пользования земельным участком, предоставленным для цели строительства указанных объектов недвижимости, при этом на момент ввода в эксплуатацию указанных объектов недвижимости срок действия соответствующего договора не истек.
При этом сооружение - "Сети условно-чистой ливневой канализации микрорайона "Древлянка-7" жилого района "Древлянка II" в г. Петрозаводске. Этап N7", как следует из разрешения на ввод в эксплуатацию расположено на земельных участках 10:01:0120124:1480, 10:01:0120124:2211, 10:01:0120124:2212, 10:01:0120124:2213, 10:01:0120124:2214, 10:01:0120124:2559, 10:01:0120124:4562, 10:01:0120124:4564, 10:01:0120124:4566, 10:01:0120124:86.
Заявителем в отношении земельных участков, на которых расположено сооружение, были представлены следующие документы:
- договор аренды N76/01 от 13.09.2016 года, Соглашение о передаче прав и обязанностей от 21.03.2017 года, договор субаренды от 01.08.2018 года на земельный участок 10:01:0120124:2211;
- договор аренды N77/01 от 13.09.2016 года на земельный участок 10:01:0120124:2212;
- договор аренды N78/01 от 13.09.2016 года на земельный участок 10:01:0120124:2213;
- договор аренды N79/01 от 13.09.2016 года на земельный участок 10:01:0120124:2214;
- договор аренды N82-м/01 от 06.04.2018 года на земельный участок 10:01:0120124:4566;
- договор аренды N111-м/01 от 01.06.2018 года на земельный участок 10:01:0120124:4564;
- договор аренды N32030 от 15.03.2016 года на земельный участок 10:01:0120124:1480, письмо Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия N27552/12.4-21 от 12.01.2018г.;
- договор аренды N52/1 от 18.08.2016 года на земельный участок 10:01:0120124:2559, письмо Государственного комитета Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок N17560/12.4-21 от 30.08.2017г.
- договор аренды N8944 от 10.06.2013 года на земельный участок 10:01:0120124:86 (в состав которого входит земельный участок 10:01:0120124:4562);
Статьей 610 Гражданского кодекса предусмотрено, что договор аренды заключается на срок, определенный договором. В случае заключения договора на неопределенный срок, каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.
В соответствии с положениями пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).
В соответствии с условиями заключенных договоров аренды земельных участков N32030 от 15.03.2016 года на земельный участок 10:01:0120124:1480 и N52/1 от 18.08.2016 года на земельный участок 10:01:0120124:2559, срок их действия истек. По истечении указанного времени арендатор земельные участки арендодателю не вернул, иного не доказано. Намерений об отказе в продлении договоров аренды арендатором заявлено не было, в связи с чем не имелось оснований полагать, что договоры прекратили свое действие. Поскольку арендатор продолжал пользоваться имуществом после истечения срока договора, а арендодатель не возражал против этого, арендная плата за указанные участки платится в согласованном сторонами размере по настоящее время, как правильно указали представители заявителя и третьего лица, договоры аренды N32030 от 15.03.2016 года и N52/1 от 18.08.2016 года считаются возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.
Аналогичное мнение Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия (орган, имеющий полномочия на распоряжение указанными земельными участками) изложено в письмах N27552/12.4-21 от 12.01.2018 и 17560/12.4-21 от 30.08.2017, представленных для государственной регистрации права, согласно которым, вышеуказанные договоры являются продлёнными неопределённый срок на тех же условиях в связи с отсутствием возражений каждой из сторон.
Таким образом, вывод Управления о том, что срок действия договоров аренды истек до ввода объекта в эксплуатацию, неправомерен.
Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 10:01:0120124:4562, площадью 5 301 кв. м образован из земельного участка с кадастровым номером 10:01:0120124:86, площадью 159 609 кв. м.
Земельный участок с кадастровым номером 10:01:0120124:86 принадлежит обществу на основании договора аренды от 19.06.2013 N 8944, заключенного с Администрацией Петрозаводского городского округа. Согласно пункту 7 указанный договор заключается сроком на 6 лет.
Заявителем представлен для государственной регистрации права договор аренды N8944 от 10.06.2013 года на земельный участок 10:01:0120124:86.
Согласно пункту 5 статьи 18 Закона о государственной регистрации не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.
Таким образом, поскольку арендатор продолжал пользоваться переданными в аренду земельными участками после истечения срока действия договоров аренды в отсутствие возражений со стороны арендодателя, действие договора не прекращено по основаниям, предусмотренным статьей 46 Земельного кодекса Российской Федерации, Управление не вправе требовать от общества предоставления для государственной регистрации спорного объекта недвижимости дополнительные документы на земельные участки.
В силу положений части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.
Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о неправомерности отказа Управления в государственной регистрации права собственности на сооружение, поскольку правовых оснований для требования дополнительных правоустанавливающих документов на земельный участок под объектом и иных документов не имелось.
Обществом при подаче заявления о государственной регистрации права собственности представлен весь необходимый пакет документов.
Отказ регистрирующего органа нарушает права и законные интересы заявителя, в связи с чем, принятое Управлением уведомление подлежит признанию недействительным.
Судебные расходы суд относит на Управление.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 177, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1.Заявление акционерного общества "Специализированный застройщик "Карелстроймеханизация" удовлетворить полностью.
2. Признать незаконным, как не соответствующее Федеральному закону от 13.07.2015 N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия о приостановлении осуществления государственной регистрации права собственности на сооружение с кадастровым номером 10:01:0120124:5776 "Сети условно-чистой ливневой канализации микрорайона "Древлянка-7" жилого района "Древлянка II" в городе Петрозаводске. Этап N7" по заявлению NКУВД-001/2019-3326529.
Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия зарегистрировать право собственности на сооружение с кадастровым номером 10:01:0120124:5776 "Сети условно-чистой ливневой канализации микрорайона "Древлянка-7" жилого района "Древлянка II" в городе Петрозаводске. Этап N7".
3. Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия в пользу акционерного общества "Специализированный застройщик "Карелстроймеханизация" расходы по государственной пошлине в размере 3 000 руб.00 коп.
4. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г. Санкт-Петербург, Суворовский проспект, 65) через Арбитражный суд Республики Карелия.
Судья
Гарист С.Н.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
