Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 18 марта 2019 года №А26-359/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

от 18 марта 2019 года Дело N А26-359/2019
Резолютивная часть решения объявлена 18 марта 2019 года. Полный текст решения изготовлен в этот же день.
Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Фарисеевой О.Г., при ведении протокола секретарем Сташевской И.Н., рассмотрев в судебном заседании заявление прокурора города Костомукши о привлечении генерального директора общества с ограниченной ответственностью "РД-ВУД" Ковтуна Юрия Валерьевича к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
при участии прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Республики Карелия Крылова Д.И., полномочия удостоверены доверенностью от 04.02.2019,
иные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили,
установил: 21 января 2019 года в Арбитражный суд Республики Карелия поступило заявление прокурора города Костомукши (далее - прокурор, заявитель) о привлечении генерального директора общества с ограниченной ответственностью "РД-ВУД" Ковтуна Юрия Валерьевича к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за уклонение от передачи арбитражному управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей.
Определением суда от 22 января 2019 года указанное заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 13 февраля 2019 года.
Ковтун Ю.В. отзыв на заявление не представил, в предварительное судебное заседание не явился, копия определения суда о принятии заявления к производству, подготовке дела к судебному разбирательству и назначении предварительного судебного заседания, направленная по адресу его регистрации, установленному на основании адресной справки отдела адресно-справочной работы МВД России по г. Костомукше, возращена отделением почтовой связи с отметкой об истечении срока хранения, что в силу пункта 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) считается надлежащим извещением.
Прокурор города Костомукши явку своего представителя в судебное заседание также не обеспечил, ходатайств не представил, о времени и месте рассмотрения заявления извещен надлежащим образом.
В соответствии с частью 1 статьи 136, частью 3 статьи 205 АПК РФ суд провел предварительное судебное заседание в отсутствие указанных лиц и назначил дело к судебному разбирательству.
В судебном заседании 18 марта 2019 года представитель прокурора поддержал доводы, изложенные в заявлении, указал, что документы, отражающие экономическую деятельность ООО "РД-ВУД" за три года до введения наблюдения, до настоящего времени ответчиком арбитражному управляющему не переданы.
Ковтун Ю.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен по правилам пункта 2 части 4 статьи 123 АПК РФ.
На основании части 3 статьи 156 АПК РФ суд рассмотрел заявление о привлечении ответчика к административной ответственности в его отсутствие.
Заслушав объяснения представителя заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
Как усматривается из материалов дела, прокуратурой города Костомукши проведена проверка по обращению заместителя руководителя Управления ФНС России по Республике Карелия Вятчиной В.В. (л.д. 19-21) по факту наличия в действиях руководителя общества с ограниченной ответственностью "РД-ВУД" (далее - ООО "РД-ВУД") признаков административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ)), по результатам которой установлено следующее.
Определением Арбитражного суда Республики Карелия от 12 марта 2018 года (объявлена резолютивная часть) по делу N А26-5521/2017 в отношении ООО "РД-ВУД" введена процедура наблюдения, временным управляющим должником утвержден Маланин Сергей Михайлович (л.д. 24-28).
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащей сведения в отношении ООО "РВ-ВУД" по состоянию на 26 июля 2018 года (л.д. 38-40), генеральным директором и учредителем общества являлся Ковтун Юрий Валерьевич.
В целях реализации полномочий временного управляющего Маланин С.М. 05 апреля 2018 года направил в адрес Ковтуна Ю.В. требование о предоставлении учредительных документов, бухгалтерских балансов, перечней движимого и недвижимого имущества и иных документов, касающихся деятельности должника (л.д. 53-56).
В нарушение положений пункта 3.2 статьи 64 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) Ковтун Ю.В. в установленный временным управляющим срок указанное требование не исполнил.
Данный факт подтверждается определением Арбитражного суда Республики Карелия от 30 мая 2018 года по делу NА26-5521/2017 об удовлетворении заявления временного управляющего Маланина С.М. об обязании руководителя ООО "РД-ВУД" предоставить перечень имущества должника, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения.
Частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно - наказуемых деяний.
Частью 1 статьи 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) установлено, что дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ возбуждаются прокурором.
В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
Согласно части 3 статьи 23.1 КоАП РФ судьи арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.13 КоАП РФ, в этой связи прокурор города Костомукши обратился в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением о привлечении Ковтуна Ю.В. к административной ответственности.
Оценив обстоятельства дела, а также процедуру возбуждения дела об административном правонарушении, суд пришел к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 28.4 КоАП РФ при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации. О возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление.
Прокурором города Костомукши при осуществлении надзора за соблюдением законодательства о банкротстве установлено правонарушение, ответственность за которое предусмотрена КоАП РФ. Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 15 января 2019 года вынесено уполномоченным лицом (л.д. 8-11).
Судом установлено, что в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении имеются все необходимые сведения, подлежащие отражению в силу части 2 статьи 28.2 КоАП РФ; лицо, привлекаемое к административной ответственности, извещено о времени и месте вынесения постановления (л.д. 13); постановление вынесено в присутствии Ковтуна Ю.В., с которого взяты объяснения. В объяснениях указано, что документы не были предоставлены по причине отсутствия уведомления и какой-либо информации о временном управляющем, от предоставления информации ответчик не отказывался (л.д. 12).
Нарушений процессуальных норм КоАП РФ при вынесении прокурором города Костомукши постановления от 15 января 2019 года о возбуждении дела об административном правонарушении судом не установлено. Срок привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела не истек.
Пунктом 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве предусмотрено, что арбитражный управляющий вправе запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.
В силу пункта 2 статьи 66 Закона о банкротстве органы управления должника обязаны предоставлять временному управляющему по его требованию любую информацию, касающуюся деятельности должника.
Сведения о должнике, принадлежащем ему имуществе, в том числе имущественных правах, и об обязательствах, запрошенные временным управляющим у физических лиц, юридических лиц, в государственных органах, органах местного самоуправления, предоставляются указанными лицами и органами временному управляющему в течение семи дней со дня получения запроса арбитражного управляющего без взимания платы.
В соответствии с пунктом 3.2. статьи 64 Закона о банкротстве не позднее пятнадцати дней с даты утверждения временного управляющего руководитель должника обязан предоставить временному управляющему и направить в арбитражный суд перечень имущества должника, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения. Ежемесячно руководитель должника обязан информировать временного управляющего об изменениях в составе имущества должника.
На дату вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении документация ООО "РВ-ВУД" Ковтуном Ю.В. временному управляющему Маланину С.М. предана не была. Объективные причины невозможности своевременного предоставления истребуемых документов Ковтуном Ю.В. не указаны.
Таким образом, в действиях генерального директора ООО "РВ-ВУД" Ковтуна Юрия Валерьевича, выразившихся в несвоевременном исполнении запроса временного управляющего должником Маланина С.М. о предоставлении бухгалтерской и иной документации должника, усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.
В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания должны учитываться смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.
Доказательств, подтверждающих наличие предусмотренных статьями 4.2, 4.3 КоАП РФ смягчающих или отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также исключительных обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного административного правонарушения, лицами, участвующими в деле, не представлено, в связи с чем, арбитражный суд считает целесообразным назначить Ковтуну Ю.В. административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией статьи 14.13 КоАП РФ, - 40 000,00 руб.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. Заявление прокурора города Костомукши удовлетворить.
Привлечь Ковтуна Юрия Валерьевича, зарегистрированного по адресу: 186931, Республика Карелия, город Костомукша, ул. Интернациональная, д. 8, кв. 68, к административной ответственности по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 40 000,00 руб.
Довести до сведения Ковтуна Юрия Валерьевича реквизиты для перечисления суммы административного штрафа:
счет N 40101810600000010006
ГРКЦ НБ Республики Карелия Банк России г.Петрозаводска
БИК 048 602 001
получатель: Управление Федерального казначейства по Республике Карелия (Прокуратура Республики Карелия)
ИНН 1001006825 КПП 100101001 ОКТМО 86 701 000
Код дохода 415 1 16 90010 01 6000 140
В графе "назначение платежа" указать "административный штраф по решению Арбитражного суда Республики Карелия по делу N А26-359/2019".
2. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г. Санкт-Петербург, Суворовский проспект, 65).
3. Обязать Ковтуна Юрия Валерьевича представить в суд сведения об оплате наложенного штрафа в срок не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу.
Судья О.Г. Фарисеева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка