Дата принятия: 01 августа 2019г.
Номер документа: А26-3590/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
РЕШЕНИЕ
от 1 августа 2019 года Дело N А26-3590/2019
Резолютивная часть решения объявлена 26 июля 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 01 августа 2019 года.
Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Ильющенко О.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Котловым Р.Э., рассмотрев в судебном заседании с участием от ответчика по первоначальному иску Гермоевой А.Н. (доверенность от 16.07.2019) - дело по иску (в уточненной редакции) межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия к обществу с ограниченной ответственностью "Шальский грузовой порт" о возврате арендуемого имущества, и по встречному иску о признании незаконным отказа в продлении договора аренды N 42 от 24.11.2008, оформленного письмом от 24.01.2019, установил:
По результатам аукциона на право заключения договора аренды объектов недвижимости, находящихся в федеральной собственности, 24.11.2008 между территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Карелия (арендодатель) и ООО "Шальский грузовой порт" (арендатор) заключен договор аренды объекта недвижимого имущества N42, по условиям которого арендодатель обязуется предоставить арендатору за плату во временное владение и пользование объекты недвижимости, являющиеся имуществом Российской Федерации:
- грузовой причал N 1 "Подпорожье", протяженностью 149,9 п. м., инв. N 3, расположенный по адресу: Республика Карелия, Пудожский район, Подпорожская сельская Администрация, поселок Подпорожье;
- грузовой причал N 2 "Остров", протяженностью 300,42 п. м., расположенный по адресу: Республика Карелия, Пудожский район, поселок Подорожье.
В пункте 1.3 договора N42 от 24.11.2008 стороны установили, что по истечении срока договора заключение договора аренды на новый срок осуществляется на конкурсной основе и арендатор не имеет при прочих равных условиях преимущественного права на заключение договора аренды на новый срок. В соответствии с пунктом 1.4 договора N42 от 24.11.2008 договор вступает в силу с момента его государственной регистрации и действует до 20.11.2018.
Договор зарегистрирован в установленном порядке 11.01.2009 (регистрационная запись N 10-10-05/031/2008-079), имущество передано ООО "Шальский грузовой порт" по акту приема-передачи от 24.11.2008.
В соответствии с приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 19.12.2016 N 468 межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия (далее - МТУ Росимущества) является правопреемником территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Карелия.
Письмом от 24.07.2018 МТУ Росимущества уведомило ООО "Шальский грузовой порт" об истечении 20.11.2018 срока действия договора N42 от 24.11.2008 и наличии задолженности по арендной плате и пеням в общей сумме 790 520 руб. 44 коп.; предложило погасить имеющуюся задолженность в целях принятия решения о порядке передачи имущества в аренду; сообщило, что в случае принятия решения о проведении торгов на право аренды имущества предыдущий арендатор должен участвовать в торгах наравне с другими участниками.
Письмом от 07.08.2018 ООО "Шальский грузовой порт" сообщило о намерении продолжить арендные отношения и просило заключить договор аренды на новый срок; указало на отсутствие задолженности по арендной плате.
Письмом от 08.08.18 МТУ Росимущества уведомило ООО "Шальский грузовой порт" о наличии задолженности по пеням за просрочку оплаты по договору N42 от 24.11.2008 в общей сумме 732 539 руб. 39 коп.; указало, что в случае непогашения задолженности в октябре текущего года будет принято решение о проведении торгов на право аренды имущества.
ООО "Шальский грузовой порт" обратилось к МТУ Росимущества с письмом от 15.08.2018 года о снижении размера начисленной неустойки исходя из двукратной учетной ставки.
Письмом от 30.08.2018 МТУ Росимущества отказало ООО "Шальский грузовой порт" в уменьшении размера договорной неустойки в ввиду отсутствия оснований.
Решением Арбитражного суда Республики Карелия от 20.11.2018 по делу N А26-10214/2018 по иску ООО "Шальский грузовой порт" размер неустойки снижен до 130000 руб., по встречному иску МТУ Росимущества суд взыскал неустойку в указанной сумме.
ООО "Шальский грузовой порт" в письме от 11.01.2019 повторно попросило МТУ Росимущества перезаключить договор аренды N42 от 24.11.2008, ссылаясь на отсутствие задолженности по арендной плате и пеням.
Уведомлением от 24.01.2019 МТУ Росимущества в соответствии с пунктом 1.3 договора аренды N42 от 24.11.2008 сообщило о решении провести открытый аукцион на право заключения договора аренды спорного имущества; предложило возвратить арендуемое имущество по акту приема-передачи в срок до 01.02.2019.
Требованием о возврате имущества от 07.02.2019 МТУ Росимущества повторно потребовало от ответчика возвратить арендуемое имущество по акту приема-передачи в срок до 25.02.2019.
Невозврат ООО "Шальский грузовой порт" арендуемого имущества послужило основанием для обращения МТУ Росимущества в суд с настоящим требованием, в обоснование которого истец ссылается на прекращение договора аренды N42 от 24.11.2008 в связи с истечением его срока действия (20.11.2018) и отсутствие у арендатора преимущественного права на заключение договора на новый срок без проведения торгов.
В отзыве ООО "Шальский грузовой порт" требование считает неправомерным; указывает, что истец отказал ООО "Шальский грузовой порт" в снижении размера договорной неустойки, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд с соответствующим требованием; вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Карелия от 20.11.2018 по делу N А26-10214/2018 предъявляемая к взысканию неустойка (661 368 руб. 67 коп.) в виду несоразмерности уменьшена до 130 000 руб.; поскольку платежным поручением от 22.11.2018 N887 ООО "Шальский грузовой порт" оплатило неустойку в размере 130 000 руб., у МТУ Росимущества отсутствуют основания для отказа в продлении арендных отношений.
ООО "Шальский грузовой порт" предъявило к МТУ Росимущества встречный иск о признании незаконным отказа в продлении договора аренды N 42 от 24.11.2008, оформленного письмом от 24.01.2019, в обоснование которого ссылается на отсутствие у арендатора задолженности, продолжение арендных отношений в отсутствие возражений арендодателя и возобновление договора аренды на неопределенный срок, нахождение на причалах портальных кранов, которые представляют с причалами единый комплекс.
В отношении предъявленных требований суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Согласно пункту 1 статьи 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.
Пунктом 1 статьи 621 ГК РФ установлено, что если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.
При этом Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" установлены специальные требования в отношении распоряжения государственным и муниципальным имуществом (далее Закон N 135-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 17.1 Закона N 135-ФЗ заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением предоставления указанных прав на имущество, перечисленное в пунктах 1-16 части 1 указанной статьи.
По истечении срока договора аренды государственного имущества, заключенного по результатам проведения торгов или без их проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, заключение такого договора на новый срок с арендатором, надлежащим образом исполнившим свои обязанности, осуществляется без проведения конкурса, аукциона, если иное не установлено договором и срок действия договора не ограничен законодательством Российской Федерации, при одновременном соблюдении следующих условий: 1) размер арендной платы определяется по результатам оценки рыночной стоимости объекта, проводимой в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации, если иное не установлено другим законодательством Российской Федерации; 2) минимальный срок, на который перезаключается договор аренды, должен составлять не менее чем три года. Срок может быть уменьшен только на основании заявления арендатора (часть 9 статьи 17.1 Закона N 135-ФЗ).
Согласно части 10 статьи 17.1 Закона N 135-ФЗ арендодатель не вправе отказать арендатору в заключении на новый срок договора аренды в порядке и на условиях, которые указаны в части 9 настоящей статьи, за исключением следующих случаев: 1) принятие в установленном порядке решения, предусматривающего иной порядок распоряжения таким имуществом; 2) наличие у арендатора задолженности по арендной плате за такое имущество, начисленным неустойкам (штрафам, пеням) в размере, превышающем размер арендной платы за более чем один период платежа, установленный договором аренды.
В обоснование требования о возврате имущества истец ссылается на наличие у арендатора задолженности по пеням на момент окончания срока аренды, а также на условия договора, устанавливающие иной порядок заключения договора аренды на новый срок (часть 9 статьи 17.1 Закона N 135-ФЗ).
Материалами дела подтверждается, что МТУ Росимущества неоднократно направляло ООО "Шальский грузовой порт" письма с требованием об уплате задолженности по арендной плате и неустойки. Решением Арбитражного суда Республики Карелия от 20.11.2018 по делу N А26-10214/2018 установлено, что по состоянию на 24.07.2018 у ООО "Шальский грузовой порт" имелась задолженность по арендной плате в размере 57 981 руб. 35 коп. и задолженность по пени в общей сумме 661 368 руб. 67 коп. за несвоевременное внесение арендных платежей в период с 2016 года по 2018 год.
Взысканная решением суда сумма неустойки (превышает размер арендной платы за два периода платежа, установленный пунктом 3.1 договора) была уплачена арендатором 22.11.2018, то есть после истечения срока договора аренды N42 от 24.11.2008.
Указанные обстоятельства не свидетельствуют о надлежащем исполнении арендатором своих обязательств по договору аренды.
Более того пунктом 1.3 договора N42 от 24.11.2008 предусмотрено, что по истечении срока договора заключение договора аренды на новый срок осуществляется на конкурсной основе и арендатор не имеет при прочих равных условиях преимущественного права на заключение договора аренды на новый срок.
Следовательно, у ООО "Шальский грузовой порт" в силу пункта 1 статьи 621 ГК РФ и части 9 статьи 17.1 Закона N 135-ФЗ отсутствует право на заключение договора аренды на новый срок без проведения торгов.
При таких обстоятельствах отказ МТУ Росимущества в продлении договора аренды и уведомление ответчика о решении провести аукцион на право аренды, изложенное письме от 24.01.2019, соответствует закону и условиям договора.
С доводом ответчика о возобновлении договора на неопределенный срок суд не соглашается, поскольку из материалов дела следует, что арендодатель возражал относительно использования ответчиком имущества после истечения срока аренды.
Пунктом 2.2.15 договора N 42 установлено, что арендатор обязуется вернуть арендодателю объекты по акту приема-передачи в день окончания срока действия договора или в день установленной даты расторжения договора в том состоянии, в котором арендатор его получил, с учетом износа по установленным нормам и требованиям при эксплуатации данных объектов, технических регламентов, а также со всеми неотделимыми улучшениями, произведенными арендатором по согласованию с арендодателем.
В отношении доводов ответчика суд отмечает, что арендатору по договору аренды передавались только грузовые причалы, сведения о передаче какого либо иного имущества в договоре и акте приема-передачи отсутствуют.
В силу статьи 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
Поскольку срок действия договора N42 от 24.11.2008 прекращен, доказательств возврата арендованного имущества арендодателю в материалы дела не представлено, первоначальный иск подлежит удовлетворению. Основания для удовлетворения встречного иска отсутствуют.
Судебные расходы по первоначальному и встречному искам суд относит на ООО "Шальский грузовой порт".
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. Первоначальный иск удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью "Шальский грузовой порт" (ОГРН: 1061001054586, ИНН: 1001175510) в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу возвратить межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия (ОГРН: 1105190003049, ИНН: 5190915348) по акту приема-передачи в том состоянии, в котором оно было получено, с учетом нормального износа следующее имущество:
1) грузовой причал N 1 "Подпорожье", протяженностью 149,9 п. м., инв. N 3, расположенный по адресу: Республика Карелия, Пудожский район, Подпорожская сельская Администрация, поселок Подпорожье (кадастровый номер 10:15:0000000:1519);
2) грузовой причал N 2 "Остров", протяженностью 300,42 п.м., расположенный по адресу: Республика Карелия, Пудожский район, поселок Подорожье (кадастровый номер 10:15:0000000:1520).
В удовлетворении встречного иска общества с ограниченной ответственностью "Шальский грузовой порт" к межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия отказать.
2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Шальский грузовой порт" в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины.
3. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г. Санкт-Петербург, Суворовский проспект, 65) через Арбитражный суд Республики Карелия.
Судья
Ильющенко О.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
