Дата принятия: 05 декабря 2018г.
Номер документа: А26-3500/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
РЕШЕНИЕ
от 5 декабря 2018 года Дело N А26-3500/2018
Резолютивная часть решения объявлена 30 ноября 2018 года.
Полный текст решения изготовлен 05 декабря 2018 года.
Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Таратунина Р.Б., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Авксентьевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием от истца: Сельменской Е.Г. и Савина Д.В. (доверенности от 09.04.2018), от ответчика: Колчина Е.В. (доверенность от 01.01.2018) - дело по иску (в уточненной в порядке статьи 49 АПК РФ редакции) общества с ограниченной ответственностью "ОнегоСтройСервис" к публичному акционерному обществу "Территориальная генерирующая компания N 1" об обязании произвести перерасчет платы за тепловую энергию за сентябрь 2017 года на сумму 458892 руб. 98 коп., установил:
06.03.2015 стороны заключили договор теплоснабжения N Т-962, по условиям которого ПАО "ТГК-1" (теплоснабжающая организация) обязалось поставлять тепловую энергию и горячую воду (коммунальные ресурсы) в многоквартирные дома в городе Петрозаводске, находящиеся в управлении ООО "ОнегоСтройСервис", а ООО "ОнегоСтройСервис" (абонент) оплачивать полученные ресурсы.
Согласно пункту 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539-547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
В силу статьи 544 Гражданского кодекса оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1). Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2).
Пунктом 2.1.8 договора N Т-962 установлена обязанность теплоснабжающей организации ежемесячно направлять абоненту платежные документы (счета-фактуры, акты) для оплаты отпущенных коммунальных ресурсов.
За сентябрь 2017 года ПАО "ТГК-1" выставило ООО "ОнегоСтройСервис" для оплаты счет-фактуру от 30.09.2017 N Т-7832/59 (том 1 лист 62) на сумму 1116209 руб. 98 коп. (с учетом НДС), которая была оплачена истцом в полном объеме платежным поручением от 21.11.2017 N 1497.
Как видно из сводной ведомости начисления платежей за отопление, вентиляцию, ГВС, ХОВ, пар (том 1 лист 61), прилагаемой к данному счету-фактуре, в стоимость ресурсов за сентябрь 2017 года включены стоимости (без НДС) тепловой энергии (с учетом тепловых потерь), поставленной в дом 36 по улице Луначарского (52334 руб. 98 коп.), дом 1 по улице Сыктывкарской (222717 руб. 92 коп.), дом 6 корпус 2 по улице Нойбранденбургской (35520 руб. 90 коп.), дом 6 корпус 1 по улице Нойбранденбургской (30064 руб. 74 коп.) и дом 56 по улице Ригачина (82850 руб. 53 коп.).
Подпунктом "а" пункта 59 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354) предусмотрено в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения, плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета).
В пункте 59(1) названных Правил указано, что плата за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды за расчетный период, с учетом положений пункта 44 настоящих Правил, а также плата за коммунальную услугу отопления определяются исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода) - начиная с даты, когда вышел из строя или был утрачен ранее введенный в эксплуатацию коллективный (общедомовый) прибор учета либо истек срок его эксплуатации, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям коллективного (общедомового) прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд.
Разделом 4 договора N Т-962 установлен порядок определения объема и стоимости поставленных коммунальных ресурсов. Так, в соответствии с пунктом 4.1 объем поданных абоненту коммунальных ресурсов в многоквартирный дом, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, определяется на основании предоставленных абонентом показаний вышеуказанного прибора учета за расчетный период в сроки, установленные договором. В соответствии с пунктом 4.2 в случае нарушения абонентом установленных пунктом 3.1.19 настоящего договора сроков передачи теплоснабжающей организации показаний коллективного (общедомового) прибора учета, а так же при утрате, выходе из строя, истечении срока проверки прибора и т.п., объем поданных абоненту по настоящему договору коммунальных ресурсов на многоквартирный дом определяется по среднемесячным показаниям общедомового прибора учета, рассчитанным не менее чем за 6 месяцев отопительного сезона, а при работе прибора менее 6 месяцев, за период его фактической работы, но не менее, чем за 3 месяца отопительного сезона. По истечении трех расчетных периодов после наступления таких событий, объем отпущенного абоненту коммунального ресурса определяется исходя из установленных нормативов потребления.
Из отзывов от 03.07.2018 и от 22.10.2018 на иск и приложений к ним (том 2 листы 30-32, 75-131) следует, что расчет платы за отопление по указанным домам ПАО "ТГК-1" производило исходя из среднемесячного объема тепловой энергии, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета и потребленного в предыдущем отопительном периоде.
Предъявленное в арбитражный суд требование (в уточненной редакции от 22.10.2018) обосновано неправомерным определением ответчиком стоимости поставленной в вышеуказанные многоквартирные дома в сентябре 2017 года тепловой энергии. По мнению истца, по спорным объектам энергоснабжения расчет платы за ресурс (тепловую энергию) надлежало производить исходя из показаний общедомовых приборов учета. 458892 руб. 98 коп. представляют собой разницу между стоимостью ресурса (с учетом НДС), определенную ПАО "ТГК-1" расчетным путем, и стоимостью фактически потребленного ресурса, определенную ООО "ОнегоСтройСервис" с помощью показаний коллективных приборов учета.
В отзывах ответчик требование не признал, указав на отсутствие оснований для использования в расчетах за сентябрь 2017 года показаний общедомовых приборов учета тепловой энергии, установленных в спорных домах.
В судебных заседаниях представители сторон поддержали свои позиции.
Оценив существо спора, суд пришел к следующим выводам.
Частью 3.1 статьи 70 АПК РФ установлено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
Статьей 65 АПК РФ определено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1). Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права (часть 2).
Факт поставки ответчиком в сентябре 2017 года тепловой энергии в спорные многоквартирные дома истец не отрицает.
Из материалов дела следует, что перед началом отопительного сезона 2016-2017 годов установленные на спорных домах общедомовые приборы учета тепловой энергии были проверены и допущены в эксплуатацию до 30.09.2017 (том 2 листы 41-45).
Акты периодической поверки общедомовых приборов учета, в том числе и по всем спорным домам, были получены ответчиком 14.09.2017 (том 1 лист 49) и им рассмотрены (том 1 лист 56).
Ответчик в отзыве от 03.07.2018 указал, что в 2017 году до начала отопительного сезона истец провел поверку теплосчетчиков в доме 6 корпус 1 и доме 6 корпус 2 по улице Нойбранденбургской, в доме 56 по улице Ригачина, в доме 1 по улице Сыктывкарской; в доме 36 по улице Луначарского теплосчетчик был заменен.
Согласно представленной в материалы дела переписке сторон, ПАО "ТГК-1" отказалось принимать в целях расчета стоимости ресурса полученные от ООО "ОнегоСтройСервис" показания указанных приборов учета тепловой энергии в связи с непредставлением полного пакета документов, предусмотренного пунктом 64 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (далее - Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1034. Об этом, в частности, говорится в письме ПАО "ТГК-1" от 10.11.2017, в котором также указано о возможности проверки работоспособности, опломбировки приборов учета и оформлении актов допуска только после проверки предоставленной документации (том 1 лист 58).
Обоснование непринятия ПАО "ТГК-1" представленных ООО "ОнегоСтройСервис" показаний учета приборов учета тепловой энергии за сентябрь 2017 года, повлекшее определение стоимости ресурса расчетным путем, приведено также в письмах от 23.11.2017, от 11.12.2017, от 09.01.2018, от 19.01.2018, от 21.02.2018, от 05.03.2018, от 18.04.2018, от 28.04.2018 и от 07.05.2018 (том 3 листы 80, 83, 94, 102, 103, 105, 107, 108, 110, 111, 116) и заключается в том, что в нарушение пунктов 63-65, 73, 80 и 87 Правил после поверки приборы учета не были опломбированы представителем теплоснабжающей организации, документация не представлена, акты готовности приборов к эксплуатации не оформлены, то есть не исполнены требования о порядке ввода приборов в эксплуатацию. Тем самым, приборы учета нельзя признать введенными в эксплуатацию.
Однако, с такой позицией согласиться нельзя.
Порядок ввода в эксплуатацию узла учета, установленного у потребителя, урегулирован пунктами 61-72 Правил и заключается в создании владельцем узла учета комиссии, состоящей из представителей теплоснабжающей организации, потребителя и организации, осуществлявшей монтаж и наладку вводимого в эксплуатацию узла учета. Владелец узла учета представляет комиссии проект узла учета, согласованный с теплоснабжающей организацией, выдавшей технические условия и паспорт узла учета или проект паспорта, который включает в себя схему трубопроводов (начиная от границы балансовой принадлежности) с указанием протяженности и диаметров трубопроводов, запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов, грязевиков, спускников и перемычек между трубопроводами; свидетельства о поверке приборов и датчиков, подлежащих поверке, с действующими клеймами поверителя; базу данных настроечных параметров, вводимую в измерительный блок или тепловычислитель; схему пломбирования средств измерений и оборудования, входящего в состав узла учета, исключающую несанкционированные действия, нарушающие достоверность коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя; почасовые (суточные) ведомости непрерывной работы узла учета в течение 3 суток (для объектов с горячим водоснабжением - 7 суток). Комиссия должна проверить соответствие монтажа составных частей узла учета проектной документации, техническим условиям и настоящим Правилам; наличие паспортов, свидетельств о поверке средств измерений, заводских пломб и клейм; соответствие характеристик средств измерений характеристикам, указанным в паспортных данных узла учета; соответствие диапазонов измерений параметров, допускаемых температурным графиком и гидравлическим режимом работы тепловых сетей, значениям указанных параметров, определяемых договором и условиями подключения к системе теплоснабжения. При отсутствии замечаний к узлу учета комиссией подписывается акт ввода в эксплуатацию узла учета, установленного у потребителя, который служит основанием для ведения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета, контроля качества тепловой энергии и режимов теплопотребления с использованием получаемой измерительной информации с даты его подписания. При подписании акта о вводе в эксплуатацию узла учета узел учета пломбируется.
Действительно, в соответствии с пунктом 73 Правил перед каждым отопительным периодом и после очередной поверки или ремонта приборов учета осуществляется проверка готовности узла учета к эксплуатации, о чем составляется акт периодической проверки узла учета на границе раздела смежных тепловых сетей в порядке, установленном пунктами 62-72 настоящих Правил.
Между тем, допуск узла учета тепловой энергии в эксплуатацию при его первоначальном вводе в эксплуатацию с проверкой соответствия монтажа узла учета проектно-монтажной документации и проверка готовности узла учета к эксплуатации перед каждым отопительным сезоном являются самостоятельными видами допуска, имеющими различные цели.
Отношения сторон, касающиеся определения стоимости тепловой энергии, поставленной в сентябре 2017 года в спорные дома, подлежат регулированию пунктами 91 и 92 Правил, согласно которым не реже 1 раза в год, а также после очередной (внеочередной) поверки или ремонта проверяется работоспособность узла учета, а именно: наличие пломб (клейм) поверителя и теплоснабжающей организации; срок действия поверки; работоспособность каждого канала измерений; соответствие допустимому диапазону измерений для прибора учета фактических значений измеряемых параметров; соответствие характеристик настроек тепловычислителя характеристикам, содержащимся во вводимой базе данных. Результаты проверки узла учета оформляются актами, подписанными представителями теплоснабжающей организации и потребителя.
При этом суд исходит из того, что узлы учета, представляющие собой технические системы, состоящие из средств измерений и устройств, обеспечивающих учет тепловой энергии, массы (объема) теплоносителя, а также контроль и регистрацию параметров теплоносителя (пункт 3 Правил), которыми оборудованы спорные дома, ранее уже были введены ответчиком в эксплуатацию в установленном Правилами порядке, в том числе и с привлечением лиц, осуществлявших монтаж и наладку вводимого в эксплуатацию узла учета. Данное обстоятельство представителями ПАО "ТГК-1" в судебных заседаниях не отрицалось. Равно как и не оспаривался ими тот факт, что ранее все документы, подлежащие представлению в порядке пункта 64 Правил, в теплоснабжающую организацию были представлены.
Нежелание ресурсоснабжающей организации произвести опломбировку приборов учета не может повлечь для абонента негативные последствия.
Сведений об изменениях работы узлов учета тепловой энергии, влекущих изменение данных учета фактического потребления поставляемой тепловой энергии, ответчиком не приведено.
Сам по себе демонтаж прибора учета, который представляет собой средство измерений, включающее технические устройства, которые выполняют функции измерения, накопления, хранения и отображения информации о количестве тепловой энергии, а также о массе (об объеме), температуре, давлении теплоносителя и времени работы приборов (пункт 3 Правил), еще не свидетельствует о необходимости представления документов, касающихся работы всего узла учета.
При таких обстоятельствах позицию ответчика об определении стоимости спорных ресурсов расчетным путем и без учета показаний теплосчетчиков нельзя признать состоятельной.
Учитывая изложенное, отсутствие у ответчика иных доводов против предъявленного требования (к примеру, довода о неисправности теплосчетчиков), а также поскольку возражений против произведенного ООО "ОнегоСтройСервис" расчета оспариваемой суммы ПАО "ТГК-1" не заявило, предъявление истцом в счете-фактуре N Т-7832/59 к оплате 458892 руб. 98 коп. противоречит положениям пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса, пункта 111 Правил и пункта 42(1) Правил, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации N 354, предусматривающих определение стоимости услуги по отоплению по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета.
Таким образом, иск (в уточненной редакции) подлежит удовлетворению, судебные расходы суд относит на ответчика.
В силу части 2 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего организацию совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения может указать руководителя или иное лицо, на которых возлагается исполнение решения, а также срок исполнения.
В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" указано, что удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, часть 2 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
При исполнении данных разъяснений суд учитывает отсутствие волеизъявления истца на возврат испрашиваемой суммы.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 174, 176 и 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить полностью.
Обязать публичное акционерное общество "Территориальная генерирующая компания N 1" в течение 10 рабочих дней с момента вступления решения в законную силу произвести обществу с ограниченной ответственностью "ОнегоСтройСервис" перерасчет платы за тепловую энергию за сентябрь 2017 года путем исключения из счета-фактуры от 30.09.2017 N Т-7832/59 суммы 458892 руб. 98 коп.
Взыскать с публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N 1" (ОГРН 1057810153400) в пользу общества с ограниченной ответственностью "ОнегоСтройСервис" (ОГРН 1041000039046) 6000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.
Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "ОнегоСтройСервис" из федерального бюджета 6178 руб. государственной пошлины, перечисленной по платежному поручению от 11.04.2018 N 513.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г. Санкт-Петербург, Суворовский проспект, 65) в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Карелия.
Судья
Таратунин Р.Б.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
