Дата принятия: 18 июня 2019г.
Номер документа: А26-2898/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
РЕШЕНИЕ
от 18 июня 2019 года Дело N А26-2898/2019
Резолютивная часть решения объявлена 18 июня 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 18 июня 2019 года.
Судья Арбитражного суда Республики Карелия Левичева Е.И.,
при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Ятовой Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) к обществу с ограниченной ответственностью "Альтаир" о взыскании 30 500 руб. 00 коп.
при участии представителей:
заявителя - не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства,
ответчика - Прибыльский Д.М., директор общества с ограниченной ответственностью "Альтаир",
установил: Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное), ОГРН 1161001054070, ИНН 1001309749, адрес: 185011, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Лыжная, д. 2 Б, (далее - заявитель, Управление, Пенсионный фонд, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Альтаир", ОГРН 1071001007296, ИНН 1001189907, адрес: 185002, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Муезерская, д. 158 А, (далее - ответчик, Общество) о взыскании 30 500 руб. 00 коп.
финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за август 2018 года.
В отзыве на заявление ответчик заявленных требований не признал, пояснил, что сведения представлены 10.10.2018 в связи с неисправностью ноутбука, Управлением не учтены смягчающие по делу обстоятельства.
В судебное заседание представитель заявителя не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в связи с чем дело рассмотрено в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в его отсутствие.
В судебном заседании представитель ответчика заявленных требований не признал по основаниям, изложенным в отзыве, просит в удовлетворении заявления отказать.
Заслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд считает установленными следующие обстоятельства.
Как видно из материалов дела и не оспаривается представителем ответчика в судебном заседании, за отчетный период - август 2018 года ответчик представил сведения по форме СЗВ-М по телекоммуникационным каналам связи в отношении 61 застрахованного лица 10.10.2018 по сроку представления не позднее 17.09.2018.
Установив в действиях ответчика факт нарушения Федерального закона N27-ФЗ, Управление составило акт от 17.10.2018 N 009S18180004566 и приняло решение от 23.11.2018 N 009S19180004827 о привлечении Общества к ответственности на основании части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ в виде штрафа в сумме 30 500 руб.
Требованием от 24.12.2018 N 009S01180011210 Обществу было предложено в добровольном порядке в срок до 17.01.2019 уплатить штраф.
Неисполнение ответчиком требования явилось основанием для обращения Управления в арбитражный суд с настоящим заявлением.
В соответствии с пунктами 1 и 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:
1) страховой номер индивидуального лицевого счета;
2) фамилию, имя и отчество;
3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).
Согласно части 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, влечет наложение финансовой санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.
Суд не принимает довод представителя ответчика об отсутствии правонарушения в связи с неисправностью ноутбука, так как факт непредставления в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за август 2018 год полностью подтвержден материалами дела, он не оспаривается и самим представителем.
Руководствуясь статьями 11, 17 Закона N 27-ФЗ и учитывая правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенные в постановлениях от 15.07.1999 N 11-П, от 25.02.2014 N 4-П и от 19.01.2016 N 2-П, суд пришел к выводу о правомерном привлечении Общества в ответственности.
Вместе с тем, суд при вынесении решения считает возможным учесть следующее.
Оценив приведенные Обществом доводы с учетом конституционных принципов соразмерности и справедливости при назначении наказания, приняв во внимание отсутствие неблагоприятных последствий для застрахованных лиц, суд пришел к выводу о наличии оснований для уменьшения размера начисленного штрафа до 8 000 руб.
Согласно разъяснениям Конституционного Суда Российской Федерации, содержащимся в Постановлении от 30.07.2001 N 13-П, санкции должны отвечать требованиям Конституции Российской Федерации, в том числе соответствовать принципу юридического равенства, быть соразмерными конституционно защищаемым целям и ценностям, исключать возможность их произвольного истолкования и применения.
По смыслу статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, введение ответственности за правонарушение и установление конкретной санкции, ограничивающей конституционное право, исходя из общих принципов права, должно отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным конституционно закрепляемым целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния.
Таким образом, меры государственного понуждения должны применяться с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины и имущественного положения правонарушителя.
Учитывая изложенное, суд считает возможным признать в качестве смягчающих ответственность Общества обстоятельств: отсутствие вредных последствий, незначительный срок пропуска. При таких обстоятельствах суд уменьшает размер штрафа по части 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ до 8000 руб.
Следовательно, требование заявителя подлежит частичному удовлетворению.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение заявления суд относит на ответчика.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 177, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия
РЕШИЛ:
1. Заявленные требования удовлетворить частично.
2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Альтаир", ОГРН 1071001007296, ИНН 1001189907, адрес: 185002, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Муезерская, д. 158 А, в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное), ОГРН 1161001054070, ИНН 1001309749, адрес: 185011, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Лыжная, д. 2 Б, финансовые санкции за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за август 2018 года в сумме 8 000 руб. В остальной части в удовлетворении заявленного требования отказать.
3. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Альтаир", в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 руб.
4. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г. Санкт-Петербург, Суворовский проспект, 65) через Арбитражный суд Республики Карелия.
Судья
Левичева Е.И.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
