Дата принятия: 10 сентября 2018г.
Номер документа: А26-2598/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
РЕШЕНИЕ
от 10 сентября 2018 года Дело N А26-2598/2018
Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Подкопаева А.В.
при ведении протокола помощником судьи Сафроновой Е.В.
рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества "Карелгаз"
к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации
о взыскании 87 986 руб. 48 коп.
при участии в судебном заседании представителей:
истца, АО "Карелгаз", - Лебедева Е.В. (доверенность от 09.01.2018)
ответчика, Федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации, - Ткаченковой Т.В. (доверенность от 29.12.2017),
установил: акционерное общество "Карелгаз" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к ответчику, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации (далее - учреждение, ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ) о взыскании 87 986 руб. 48 коп., - задолженности за техническое обслуживание в ноябре-декабре 2017 года групповых подземных установок и наружных газопроводов, находящихся в оперативном управлении учреждения, и расположенных в Прионежском и Пряжинском районах Республики Карелия.
В отзыве на иск учреждение не согласно с предъявленным иском, просит в удовлетворении требований отказать.
В судебном заседании представитель общества поддержал заявленные требования. Представитель учреждения возражала против удовлетворения предъявленных требований, дала пояснения, соответствующие изложенному в отзыве на заявление.
Заслушав представителей общества и учреждения, исследовав материалы дела, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению.
Судом установлено, что учреждение в г. Петрозаводске имеет обособленное подразделение - жилищно-эксплуатационный (коммунальный) отдел (ЖЭКО) N 13 филиала ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ, которое расположено по адресу: г. Петрозаводск, ул. Повенецкая, д. 4.
Общество является специализированной газораспределительной и газоснабжающей организацией, ответственной за надлежащее предоставление коммунальной услуги по газоснабжению населения Республики Карелия, в том числе, - на территории Прионежского района и Пряжинского района.
В границах Прионежского района Республики Карелия в пос. Бесовец расположена система газоснабжения, включающая в себя подземные групповые резервуарные установки сжиженного углеводородного газа и идущие от нее к жилым домам газопроводы низкого давления, посредством которых осуществляется газоснабжение многоквартирных жилых домов по ул. Завражного и ул. Весельницкого.
В границах Пряжинского района Республики Карелия в пос. Пряжа расположена система газоснабжения, включающая в себя подземную групповую резервуарную установку сжиженного углеводородного газа и идущий от нее к жилым домам газопровод низкого давления, посредством которого осуществляется газоснабжение многоквартирных жилых домов в пос. Пряжа, воинская часть.
Вышеуказанные системы газоснабжения с 26 октября 2017 года закреплено на праве оперативного управления за учреждением.
В 2017 году общество направило в адрес учреждения оферту по заключению договоров на 4 квартал 2017 года на техническое обслуживание групповых подземных установок и наружных газопроводов, с приложением проектов договоров и расчетов к ним. Однако учреждением договоры не подписаны.
Общество, являющееся газораспределительной и газоснабжающей организацией, обязано бесперебойно снабжать население сжиженным углеводородным газом с использованием принадлежащих учреждению на праве оперативного управления газораспределительных установок, в период с 01 ноября 2017 года по 31 декабря 2017 года производило техническое обслуживание данных объектов.
Имеющиеся в деле доказательства подтверждают выполнение обществом работ. Обществом регулярно осуществлялись технологические мероприятия с целью обеспечения безопасности системы, в том числе: замеры давления, проверки загазованности на предмет определения утечки газа, обходы и осмотры трасс подземных и надземных газопроводов. Выполнение работ подтверждается картами-заданиями технического обслуживания, картами-заданиями по выполнению работ по проверке пружинных клапанов, рапортами обходчиков трассы газопроводов и ГРУ, графиками проведения техобслуживания и текущего ремонта.
Приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 N 542 утверждены Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления (далее - Правила N 542).
Согласно пункту 9 Правил N 542, организации, осуществляющие деятельность по эксплуатации, техническому перевооружению, ремонту, консервации и ликвидации сетей газораспределения и газопотребления, кроме требований, предусмотренных Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации в области промышленной безопасности, должны:
- выполнять комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт сетей газораспределения и газопотребления, обеспечивающих содержание сетей газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии;
- выполнять работы по техническому обслуживанию, ремонту и аварийно-диспетчерскому обеспечению сетей газораспределения и газопотребления;
В случае отсутствия газовой службы в составе организации, эксплуатирующей сети газораспределения и газопотребления, предприятием должен быть заключен договор на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту сети газораспределения и сети газопотребления с организацией, имеющей опыт проведения указанных работ.
Учреждение не представило доказательств того, что в спорный период, с 1 ноября 2017 года по 31 декабря 2017 года, у него был заключен договор на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту сети газораспределения и сети газопотребления с иной организацией, имеющей опыт проведения указанных работ.
Приказом Ростехнадзора N 558 от 21 ноября 2013 года утверждены Правила безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы (далее - Правила).
В соответствии с пунктом 134 Правил, при эксплуатации резервуаров должно осуществляться их ежесменное техническое обслуживание в объеме: осмотр резервуаров и арматуры в целях выявления и устранения неисправностей и утечек газа; проверка уровня СУГ в резервуарах.
Кроме того, Правилами установлена периодичность проведения технического обслуживания газовых резервуаров и газопроводов: наружный осмотр резервуаров проводится не реже одного раза в три месяца (пункт 138); осмотр надземных газопроводов должен производиться не реже одного раза в три месяца (п. 57); устройства защиты, блокировок и сигнализации на срабатывание проверяются не реже одного раза в месяц (п. 203), проверка срабатывания устройств сигнализации и блокировок автоматики безопасности должна производиться не реже одного раза в месяц (п. 207), газопроводы и арматура должны ежесменно осматриваться дежурным персоналом в целях выявления и устранения утечек СУГ.
В соответствии с п. 224 Правил, техническое обслуживание газопроводов и арматуры проводится в следующие сроки: осмотр всех наружных газопроводов и арматуры в целях выявления и устранения неисправности и утечек СУГ - ежемесячно; проверка на герметичность при рабочем давлении резьбовых и фланцевых соединений газопроводов и арматуры, сальниковых уплотнений, находящихся в помещении, - ежемесячно; проверка загазованности колодцев подземных коммуникаций в пределах территории объекта, использующего СУГ, - по графику, утвержденному техническим руководителем (главным инженером) объекта, использующего СУГ.
Пунктом 59 Правил установлено, что периодичность обхода трасс подземных газопроводов должна устанавливаться в зависимости от их технического состояния, наличия и эффективности электрозащитных установок, категории газопровода по давлению; наличия особых грунтовых и природных условий (просадочности и степени набухания грунтов, пучинистости, горных подработок, сейсмичности района, времени года и других факторов), по графику, утвержденному техническим руководителем (главным инженером).
Запрета более частого обслуживания резервуара и надземных газопроводов в целях безопасной эксплуатации Правилами не установлено.
Согласно п. 58 Правил, при обходе подземных газопроводов СУГ в поселениях должны выявляться утечки СУГ на трассе газопровода по внешним признакам и приборами на присутствие СУГ в колодцах и камерах инженерных подземных сооружений (коммуникаций), контрольных трубках, подвалах зданий.
В соответствии с п. 295 Правил, осмотр, ремонт, проветривание колодцев, слив неиспарившихся остатков СУГ из резервуаров и баллонов, проведение технического обслуживания газопроводов и технических устройств, наполнение резервуаров СУГ во время эксплуатации разрешается проводить двумя рабочими.
Таким образом, работы, произведенные обществом, регламентированы действующим нормативным правовым актом.
Также учреждением не предоставлено доказательств того, что в спорный период газораспределительные установки были законсервированы и по этой причине не нуждались в техническом обслуживании и ремонте.
Представленные учреждением контракты N 864605, N 864609 с ООО "Эргопром" на техническое обслуживание СУГ и на ТО и АДО газовых сетей, находящихся в оперативном управлении учреждения, заключены 09 января 2018 года, что исключает их распространение на спорный период.
Доказательств того, что ООО "Эргопром" в спорный период осуществляло техническое обслуживание и ремонт сетей газораспределения и газопотребления, находящихся в оперативном управлении учреждения, не представлены.
Обществом в материалы дела представлены накладные, подтверждающие поставку сжиженного газа на объекты, находившиеся в оперативном управлении учреждения.
С учетом изложенного, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, с отнесением судебных расходов на учреждение.
Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия
РЕШИЛ:
1. Иск удовлетворить. Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН: 1027700430889, ИНН: 7729314745) в пользу акционерного общества "Карелгаз":
- задолженность в размере 87 986 рублей 48 копеек, за техническое обслуживание в ноябре-декабре 2017 года групповых подземных установок и наружных газопроводов;
- судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3600 рублей.
2. Решение может быть обжаловано:
- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г. Санкт-Петербург, Суворовский проспект 65) через Арбитражный суд Республики Карелия.
Судья А.В.Подкопаев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
