Дата принятия: 09 июня 2019г.
Номер документа: А26-2380/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
РЕШЕНИЕ
от 9 июня 2019 года Дело N А26-2380/2019
Резолютивная часть решения объявлена 03 июня 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 09 июня 2019 года.
Судья Арбитражного суда Республики Карелия Шалапаева И.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Халиловым М.И. (до перерыва), секретарем Морозовой А.И. (после перерыва),
рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия (ОГРН 1071001000828, ИНН 1001016090, место нахождения: 185035, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Андропова, д.2/24)
к индивидуальному предпринимателю Баринкову Юрию Витальевичу (ОГРНИП 304101906200032, ИНН 101900008134)
о внесении изменений в договор аренды лесного участка N154-з от 31.01.2014
при участии:
представителя истца Клюквиной Ю.Н. (доверенность от 14.01.2019)
представителя ответчика Маслова Д.Н. (доверенность от 16.04.2019) (до перерыва)
В соответствии со статьей 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв с 27 мая до 3 июня 2019 года.
установил: Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия (далее - истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к индивидуальному предпринимателю Баринкову Юрию Витальевичу (далее - ответчик, Предприниматель) о внесении изменений в договор аренды лесного участка N154-з от 31.01.2014.
Основанием иска Министерство указывает существенное изменение количественных и качественных характеристик лесного участка, выявленное при проведении лесоустройства, отраженное в Проекте освоения лесов и повлекшее изменение расчётной лесосеки.
Дополнительно к изменению характеристик расчётной лесосеки Министерство просит внести изменения в раздел 6 договора "Изменение и прекращение договора", приведя его в соответствие с типовым договором аренды лесного участка, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 20.12.2017 N693.
Иск обоснован ссылкой на часть 2 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации и поддержан представителем истца в судебном заседании.
Ответчик иск не признал. В отзыве на исковое заявление (л.д.47-48) и в судебном заседании заявлены следующие возражения: арендная плата по договору, заключенному на торгах, является нерегулируемой и не подлежит изменению; истцом пропущен срок исковой давности.
Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
На основании протокола о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка от 14.01.2014 (л.д.24-25) между Министерством (арендодателем) и Предпринимателем (арендатором) заключен договор аренды лесного участка от 31.01.2014 N154-з, согласно которому арендатор принял во временное пользование лесной участок, находящийся в находящийся в федеральной собственности, площадью 32202,2 га, расположенный в Республике Карелия, Муезерском муниципальном районе, Муезерском лесничестве, Суккозерском участковом лесничестве, кварталах 1-14,17-24,31-39-50-53.
Договор заключен сроком на 25 лет и зарегистрирован в установленном законом порядке в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 17.02.2014 за N 10-10-04/002/2014-194.
Лесной участок передан арендатору для использования в целях заготовки древесины. Ежегодный объём использования лесов на лесном участке приведен в приложении 3 (пункт 1.5).
При заключении договора в приложении 3 к договору "Ежегодный объём заготовки древесины" составлял 18,4 тыс. куб.м.
Арендатор обязался осваивать установленный ежегодный объём использования лесов (пункт 4.4.4); в установленном порядке разработать и представить арендодателю Проект освоения лесов, при проведении лесоустройства на лесном участке представить новый Проект освоения лесов, составленный на основании материалов нового лесоустройства (пункт 4.4.7).
В 2014 году арендатором разработан Проект освоения лесов на арендованном лесном участке на 2014-2021 годы (л.д.26-29), согласно которому установленная договором ежегодная расчётная лесосека увеличилась до 29,5 тыс. куб. м. Приказом Министерства от 31.03.2014 N481 утверждено положительное заключение государственной экспертизы проекта освоения лесов (л.д.30).
Стороны пояснили, что установленная Проектом расчётная лесосека определена по материалам нового лесоустройства.
В 2016 году стороны заключили дополнительное соглашение об изменении приложения 3 к договору (л.д.21), установив объём использования в соответствии с Проектом освоения лесов.
В настоящее время Министерство, полагая, что дополнительное соглашение заключено в нарушение части 3 статьи 74.1 ЛК РФ, обратилось за приведением договора в соответствие с Проектом освоения лесов в судебном порядке.
Срок исковой давности для обращения в суд с требованием об изменении договора не пропущен. Заключив дополнительное соглашение об изменении приложения N3 на условиях, тождественных рассматриваемым в настоящее время, арендатор фактически согласился использованием участка в соответствии с количественными и качественными характеристиками лесного участка, отраженными в измененном приложении 3. В этой связи у Министерства отсутствовали основания считать свое право нарушенным. Статьями 196, 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности увязано с датой, когда лицо узнало о нарушении своего права (пункт 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N43). Поскольку до рассмотрения настоящего дела арендатор не заявлял возражений против изменения объёма расчетной лесосеки, срок исковой давности не истек.
В соответствии с частью 4 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.
На дату заключения договора аренды часть 2 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации действовала в редакции, позволяющей изменять условия договора аренды, заключенного на торгах, только в случае, предусмотренном частью 7 статьи 53 ЛК РФ (если осуществление мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации, возникшей вследствие лесных пожаров, или последствий этой чрезвычайной ситуации повлекло за собой существенное изменение обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при заключении такого договора).
Федеральным законом N250-ФЗ от 21.07.2014 статья 84 ЛК РФ дополнена частью 2.1, согласно которой договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам аукциона, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.
Законом N N 206-ФЗ в Лесной кодекс Российской Федерации введена статья 74.1, согласно части 2 которой изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр, а также случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 названного Кодекса.
В соответствии с частью 3 статьи 74.1 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.
Из приведенных норм права следует, что Лесным кодексом Российской Федерации установлен запрет на изменение условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам торгов, по соглашению сторон или по требованию одной из сторон. Такое изменение может быть осуществлено только в судебном порядке при наличии установленных законом оснований, в том числе существенного изменения количественных и качественных характеристик лесного участка.
Применительно к настоящему делу суд считает доказанным существенное изменение характеристик арендованного лесного участка, что является основанием для внесения изменений в договор. Суд вносит изменения в приложение 3.
В изменении раздела 6 "Изменение и прекращение договора" суд отказывает. Согласно объяснениям Министерства перечисленные в разделе 6 основания для изменения и расторжения договора были сформированы при проведении аукциона, включены в аукционную документацию.
Поскольку законом установлен закрытый перечень оснований для изменения договора аренды лесного участка в судебном порядке, и приведение договора в соответствие с типовой формой не относится к числу таких оснований, суд отказывает во внесении изменений в договор в указанной части.
Суд удовлетворяет иск частично. В пункте 23 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 46 разъяснено, что при частичном удовлетворении требования неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку (например, требования о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок), расходы по уплате государственной пошлины в полном объеме взыскиваются с противоположной стороны по делу.
Госпошлина за рассмотрение дела судом первой инстанции взыскивается с ответчика.
Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. Иск удовлетворить частично.
Внести следующие изменения в договор аренды лесного участка от 31.01.2014 N154-з (запись о государственной регистрации 10-10-04/002/2014-194), заключенный между Министерством природных ресурсов и экологии Республики Карелия и индивидуальным предпринимателем Баринковым Юрием Витальевичем,
1. Приложение N 3 к договору аренды изложить в новой редакции:
"Приложение N3
к договору аренды лесного участка
от 31.01.2014 N154-з
ЕЖЕГОДНЫЙ ОБЪЁМ
заготовки древесины на 2014-2021 гг.
Хозяйство
Ежегодный объём заготовки древесины (тыс. куб.м)
Всего
В том числе
Сплошные рубки
Выборочные рубки
I. Защитные леса
1. При рубке спелых и перестойных лесных насаждений
Хвойное
0
0
0
Твердолиственное
0
0
0
Мягколиственное
0
0
0
Итого
0
0
0
2. При уходе за лесами
Хвойное
0
0
0
Твердолиственное
0
0
0
Мягколиственное
0
0
0
Итого
0
0
0
3. При вырубке погибших и повреждённых лесных насаждений
Хвойное
0
0
0
Твердолиственное
0
0
0
Мягколиственное
0
0
0
Итого
0
0
0
Всего по разделу I
0
0
0
II. Эксплуатационные леса
1. При рубке спелых и перестойных лесных насаждений
Хвойное
25,3
25,3
0
Твердолиственное
0
0
0
Мягколиственное
0
0
0
Итого
25,3
25,3
0
2. При уходе за лесами
Хвойное
3,6
0
3,6
Твердолиственное
0
0
0
Мягколиственное
0
0
0
Итого
3,6
0
3,6
3. При вырубке погибших и повреждённых лесных насаждений
Хвойное
0
0
0
Твердолиственное
0
0
0
Мягколиственное
0
0
0
Итого
0
0
0
Всего по разделу II
28,9
25,3
3,6
III. Всего в защитных и эксплуатационных лесах
1. При рубке спелых и перестойных лесных насаждений
Хвойное
25,3
25,3
0
Твердолиственное
0
0
0
Мягколиственное
0
0
0
Итого
25,3
25,3
0
2. При уходе за лесами
Хвойное
3,6
0
3,6
Твердолиственное
0
0
0
Мягколиственное
0
0
0
Итого
3,6
0
3,6
3. При вырубке погибших и повреждённых лесных насаждений
Хвойное
0
0
0
Твердолиственное
0
0
0
Мягколиственное
0
0
0
Итого
0
0
0
Всего по разделу III
28,9
25,3
3,6
В остальной части иска отказать.
2. Взыскать с Баринкова Юрия Витальевича (ОГРН: 304101906200032, ИНН: 101900008134) в бюджет Российской Федерации 6000 руб. госпошлины.
3. Решение может быть обжаловано:
- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г.Санкт-Петербург, Суворовский проспект 65);
- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу - в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, г.Санкт-Петербург, ул. Якубовича,4) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.
Судья
Шалапаева И.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
