Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 18 июня 2019 года №А26-220/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

от 18 июня 2019 года Дело N А26-220/2019
Резолютивная часть решения объявлена 11 июня 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 18 июня 2019 года.
Судья Арбитражного суда Республики Карелия Шалапаева И.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Морозовой А.А.,
рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия (ОГРН 1071001000828, ИНН 1001016090, место нахождения: 185035, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Андропова, 2/24)
к акционерному обществу "Кондопожское лесопромышленное хозяйство" (ОГРН 1021000860440, ИНН 1003000385, место нахождения: 186222, Республика Карелия, Кондопожский район, г. Кондопога, ул. М. Горького, 13а)
о взыскании 320 891 руб. 78 коп.
при участии: представители сторон не явились
установил: Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия (далее - истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к акционерному обществу "Кондопожское лесопромышленное хозяйство" (далее - ответчик, Общество) о взыскании 320 891 руб. 78 коп. договорной неустойки за оставление недорубов, не вывезенной древесины, рубку или повреждение деревьев до степени прекращения роста, не подлежащую при выборочных рубках, несоблюдение способов и сроков очистки.
Иск обоснован ссылками на статью 100, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 5.4 договора аренды лесного участка N6-з от 17.11.2008 и поддержан представителями истца при рассмотрении дела.
Ответчик иск признал частично, на сумму 132 442,23 руб.; просил отказать во взыскании неустойки за оставление недорубов и рубку деревьев, не подлежащих при выборочных рубках; считал, что осмотр лесосек по выборочным рубкам следует выполнять сплошным перечетом, тогда как Министерство производило подсчет на только пробных площадях, что привело к необъективным выводам; при этом у самого арендатора объём заготовленной древесины равен указанному в декларациях; считал неверным расчёт иска с применением коэффициента индексации 2018 года 2,17 при том что, по утверждению Общества, рубка выполнялась в 2017 году, следовательно, к ставкам платы за единицу объёма лесных ресурсов должен применяться коэффициент 1,5, установленный постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2014 N947 (том 2 листы 5-6, 37).
Стороны в судебное заседание 1106.2019 не явились, явка сторон была оставлена на их усмотрение, учитывая, что доводы и возражения заслушивались судом при рассмотрении дела. Судебное заседание проведено в отсутствие представителей сторон в порядке части 3 статьи 156 АПК РФ.
Заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
Между Министерством лесного комплекса Республики Карелия (арендодатель) и ОАО "Кондопожское лесопромышленное хозяйство" (арендатор) заключен договор аренды лесного участка N 6-з от 17.11.2008, в соответствии с которыми арендодатель передает, а арендатор принимает в целях заготовки древесины во временное пользование (аренду) лесной участок площадью 256 681 га, являющийся частью земельного участка с кадастровым номером 10:00:00 00 00:039, расположенный на территории ГУ РК "Ладвинское центральное лесничество".
В силу пункта 7.1 договора срок его действия установлен с момента его государственной регистрации до 31.12.2029. Договор аренды зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Карелия 17.02.2009.
Согласно пункту 3.1, 3.4 договора пользование лесным участком осуществляется на основании лесной декларации и в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Карелия, действующими нормативно-техническими документами, утвержденными органами государственной власти в области лесных отношений.
В пункте 4.4.2 договора аренды стороны предусмотрели обязанность арендатора не допускать нарушений установленных требований, норм и правил в области состояния, использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, а в пункте 5.4 - основания и размеры неустоек за такие нарушения.
В соответствии с подпунктом "г" пункта 5.4 договора арендатор выплачивает арендодателю неустойку за оставление недорубов (за исключением компактных участков лесных насаждений, не начатых рубкой, площадью не менее 10% от площади лесосеки): в виде компактных участков леса - в размере 1-кратной стоимости оставленной в недорубах древесины, исчисленной по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов; в виде куртин и отдельных деревьев или расстроенных выборочной рубкой участков на назначенных в сплошную рубку лесосеках - в размере 2-кратной стоимости оставленной на корню древесины, исчисленной по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов. Согласно подпункту "д" пункта 5.4 договора за оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставленные отсрочки) древесины на лесосеках, в местах производства работ при расчистке площадей под лесные склады, трассы лесовозных дорог, постройки, сооружения и установки, а также аварийной древесины вдоль лесовозных дорог на срок более 1 месяца арендатор выплачивает арендодателю неустойку в размере 3-кратной стоимости не вывезенной в срок или оставленной аварийной древесины. В соответствии с подпунктом "б" пункта 5.4 за рубку или повреждение до степени прекращения роста деревьев, не подлежащих рубке при проведении выборочных рубок, установлена неустойка в размере 5-кратной стоимости срубленных или поврежденных деревьев. За несоблюдение способов и сроков очистки мест рубок от порубочных остатков подпунктом "ем" пункта 5.4 предусмотрена неустойка в виде 2-кратной стоимости работ по очистке мест рубок, рассчитанной по действующим расчётно-технологическим картам и нормативам затрат, утвержденным в установленном порядке.
По окончании срока заготовки и вывозки древесины по лесным декларациям от 31.03.2017, 12.04.2017, 08.08.2017, 25.09.17, 03.10.2017, 06.10.2017, 11.09.2017, 12.09.2017, 26.10.2017, 08.11.2017 (том 1 листы 111-134) государственными инспекторами по охране леса Сандальского участкового лесничества в присутствии представителя АО "Кондопожское ЛПХ", либо в его отсутствие при надлежащем извещении, проведена приемка лесосек в кварталах Сандальского (Лижемского) участкового лесничества: 158 выделы 2,4,8; 131 выделы 18,22,; 155 выделы 6,22; 159 выделы 27,28; 158 выдел 22, 18; кварталах Сандальского участкового лесничества: 92 выдел 18, 10 выдел 1; 118 выделы 16,17,12,2321,22,27,10,11,12,13.
В ходе приемки лесосек выявлены нарушения лесохозяйственных требований, предъявляемых к осуществлению использования лесов: оставление невывезенной в установленный срок древесины; оставление недорубов в виде компактных участков леса, в виде куртин и отдельных деревьев, рубку или повреждение деревьев до степени прекращения роста, не подлежащую при выборочных рубках, несоблюдение способов и сроков очистки.
Указанные нарушения зафиксированы в актах приемки лесосек (освидетельствования мест рубок) от 4,5,26 сентября, 3,5,10,1526 октября, 9,11 ноября 2018 года (том 1 листы 18-92). Акты подписаны представителем арендатора, часть из них - с возражениями.
В соответствии с подпунктами "б", "г", "д", "е" пункта 5.4 договора аренды лесного участка NN 6-з истец начислил ответчику неустойку по вышеуказанным актам в общей сумме 320 891,78 руб. и в претензионном порядке предложил уплатить неустойку добровольно.
Поскольку ответчик добровольно уплату неустойки не произвел, Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия, являющееся правопреемником Министерства лесного комплекса Республики Карелия, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Частью 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
В соответствии с частью 8 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.
Согласно части 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.
В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны свободны в заключении договора. При этом, исходя из положения пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойка (штраф, пеня) может устанавливаться как законом, так и договором.
При таких обстоятельствах согласование сторонами в договоре аренды лесного участка условия о применении мер ответственности в случае нарушения стороной договорных обязательств соответствует требованиям статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Ответчик не оспаривает факт ненадлежащего исполнения обязательств по договору аренды лесного участка в части оставления невывезенной древесины, оставлений компактных недорубов, несоблюдения сроков и способов очистки мест рубок. Спор возник относительно корректности определения объёмов недорубов в виде отдельных деревьев и рубки деревьев, не предназначенных в рубку, при проведении выборочных (проходных) рубок. В обоснование своих доводов обе стороны ссылаются на Указания по освидетельствованию мест рубок, подсочки (осмолоподсочки) насаждений и заготовки второстепенных лесных материалов, утвержденных приказом Гослесхоза СССР от 01.11.1983 N 130 (далее - Указания N 130).
В силу статьи 13 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" нормативно-правовые акты, регулирующие лесные отношения, до приведения их в соответствие с Лесным кодексом применяются постольку, поскольку они не противоречат новому Кодексу.
Указания N130 являются нормативно-правовым актом, регулирующим лесные отношения, не утратили силу и подлежат применению в части, не противоречащей действующему лесному законодательству.
При определении размера неустойки в силу Указаний N 130 состояние мест рубок, характер и объемы нарушений определяются методами перечислительной таксации: на лесосеках площадью до 3 га - сплошным пересчетом на всей площади, а на лесосеках площадью свыше 3 га - на ленточных пробных площадях (пункт 22 Указаний N 130).
Порядок применения метода перечислительной таксации на лесосеках площадью более 3 га определен пунктом 23 Указаний N 130. Ленточные пробные площади закладываются на лесосеках площадью: от 3 до 5 га - в объёме 8%; от 5,1 до 15 га - 5%; от 15,1 до 50 га - 3%; от 51 до 100 га - 2%; от 101 и более га - 1%.
Согласно пункту 20 Указаний N130 при освидетельствовании лесосек постепенных и выборочных рубок, а также рубок ухода за лесом и санитарных рубок выявляются и учитываются назначенные в рубку, но не вырубленные деревья.
В силу пункта 56 Указаний N 130 запас не вырубленных деревьев определяется сплошным перечетом или по ленточным пробным площадям (пункты 22 - 23 указаний): на лесосеках всех видов несплошных рубок, включая рубки ухода за лесом и санитарные рубки, с предварительным клеймением деревьев - учетом оставленных деревьев с наличием клейм.
Согласно объяснениям Общества, не оспоренным Министерством, назначенные в рубку деревья, были заклеймены. Данный факт подтвержден комиссионными актами осмотра NN37, 38 от 21 и 15 мая 2019 года (том 2 листы 77-90).
Судом установлено, что на делянках площадью свыше 3 га Министерство закладывало пробные площади (пасеки) и производило на этих площадях перечет вырубленных деревьев с определением объёма вырубленной древесины, затем, применив переводной коэффициент, определяло объём вырубленной древесины применительно ко всей площади делянки. Путем сравнения с запасом древесины на делянке по материально-денежной оценке Министерство определяло объём недоруба (в случае, если запас задекларированной древесины по материально-денежной оценке превышал объём древесины, вырубленной в пасеке, с применением переводного коэффициента к площади делянки), или объём древесины по вырубленным деревьям, не подлежащим рубке ("переруба") (в случае, если запас задекларированной древесины по материально-денежной оценке оказался меньше объёма заготовленной, определенного перечетом в пасеке с применением переводного коэффициента).
В части перечетных ведомостях зафиксированы вырубленные деревья, отсутствуют назначенные в рубку, но не вырубленные деревья (акты 71-КЛ, 77-КЛ, 80-КЛ, 102-КС). Согласно объяснениям Министерства в пасеках, заложенных на делянках с выборочными рубками, отсутствовали клейменые деревья, назначенные в рубку, но не вырубленные. Объём недоруба определялся расчетным способом - методом сравнения задекларированного объёма с объём вырубленной древесины в пасеке, с применением переводного коэффициента. Общая сумма неустойки за недорубы по перечисленным актам составила 154 825,43 руб.
Поскольку на пробных площадях, заложенных в соответствии с пунктом 23 Указаний N130, отсутствовали клейменые деревья, суд приходит к выводу о том, что примененная Министерством расчётная методика определения объёма недорубов на делянках с выборочными (проходными) рубками, не соответствует пунктам 20, 56 Указаний N130. При толковании указанных норм в их совокупности и взаимосвязи суд считает, что отсутствие в пробных площадях назначенных в рубку, но не вырубленных деревьев, означает что такие деревья при освидетельствовании делянки методом ленточных проб не выявлены. В таком случае Министерство было вправе определить объём недоруба сплошным перечетом, о чем и просило Общество. Однако метод сплошного перечета на спорных делянках не применялся.
При изложенных обстоятельствах отсутствуют основания для начисления неустойки за оставление отдельных деревьев на тех делянках, в пробных площадях которых не были выявлены клейменые не вырубленные деревья.
Общая сумма неустоек, определенная Министерством расчётным способом по этим делянкам, составила 154 825,43 руб. Суд отказывает во взыскании указанной суммы.
В остальной части иск подлежит удовлетворению. Суд отклоняет возражения ответчика о необоснованном применении коэффициента индексации 2,17, установленного на 2018 год. Из письма Общества от 23.08.2018 года N04-14/580 (том 2 листы 25-26) следует, что о досрочной приемке лесосек Общество просило Лесничество в 2018 году. Объективное подтверждение окончания рубок в 2017 году, отсутствует. Делянки принимались лесничеством и нарушение условий договора выявлено в 2018 году. При таких обстоятельствах при расчете договорной неустойки Министерство обоснованно применило коэффициент 2,17, установленный постановлением Правительства Российской Федерации N 1363 от 11.11.2017 года.
Всего взысканию подлежит 166 066,38 руб. Суд удовлетворяет иск частично.
Госпошлина за рассмотрение дела судом первой инстанции относится на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям.
Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. Иск удовлетворить частично.
Взыскать с акционерного общества "Кондопожское лесопромышленное хозяйство" (ОГРН: 1021000860440, ИНН: 1003000385) в пользу Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия (ОГРН: 1071001000828, ИНН: 1001016090) 166 066,38 руб. договорной неустойки по договору аренды лесного участка N6-з от 17.11.2008;
- в бюджет Российской Федерации 4874 руб. госпошлины.
Во взыскании остальной суммы отказать.
2. Решение может быть обжаловано:
- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г.Санкт-Петербург, Суворовский проспект 65);
- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу - в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, г.Санкт-Петербург, ул. Якубовича,4) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.
Судья
Шалапаева И.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка