Дата принятия: 29 мая 2019г.
Номер документа: А26-2028/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
РЕШЕНИЕ
от 29 мая 2019 года Дело N А26-2028/2019
Резолютивная часть решения объявлена 28 мая 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 29 мая 2019 года.
Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Александрович Е.О.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Петровым Б.А.,
рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) к Карельскому республиканскому отделению общероссийской общественной организации "Российский Красный Крест" о взыскании 3 500 руб.,
при участии представителя заявителя, Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное), - Каратай М.М. (доверенность от 08.04.2019),
установил: Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) (далее - заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к Карельскому республиканскому отделению общероссийской общественной организации "Российский Красный Крест" (далее - ответчик) о взыскании 3 500 руб. финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования.
Определением суда от 06.03.2019 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощённого производства.
Ответчик в отзыве на заявление указал, что отсутствует состав вменяемого нарушения, сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, представлены в установленный срок - 15.01.2018. В подтверждение данного довода представлена копия почтовой квитанции о направлении 15.01.2018 в адрес заявителя корреспонденции (почтовый идентификатор 18501019357226). Как следует из информации, размещённой на официальном сайте Почты России, данное почтовое отправление получено адресатом 17.01.2018.
В связи с представлением ответчиком отзыва на заявление определением от 26.04.2019 суд перешёл к рассмотрению дела по правилам административного производства, в порядке подготовки дела к судебному разбирательству обязал представить в суд: заявителя - данные регистрации входящей корреспонденции в части получения указанного в определении отправления от 15.01.2018 (почтовый идентификатор 18501019357226), а также информацию о том, какие документы в этом отправлении поступили от ответчика; ответчика - документы, подтверждающие содержание почтового отправления от 15.01.2018 (почтовый идентификатор 18501019357226), а также письменные пояснения о том, каким образом в адрес заявителя 15.01.2018 были направлены сведения по форме СЗВ-М за декабрь 2017 года.
От заявителя 20.05.2019 и 24.05.2019 поступили письменные пояснения и истребованные судом доказательства; ответчик определение суда получил, документы и пояснения не представил, ходатайств не заявил, явку представителя в суд не обеспечил.
Суд приобщил к материалам дела поступившие от Управления документы, завершил предварительное судебное заседание, открыл судебное разбирательство в первой инстанции по правилам части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Дело рассмотрено по существу в отсутствие представителя ответчика в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержала в полном объёме по основаниям, изложенным в заявлении и письменных пояснениях, отметила, что в рамках настоящего дела взыскиваются финансовые санкции за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год; письмом, на которое сослался ответчик в отзыве, в Управление были представлены сведения по форме СЗВ-М за декабрь 2017 года, в отношении которых санкции не применяются; смягчающие ответственность обстоятельства ответчиком не заявлены, заявитель полагает, что таковые отсутствуют; до настоящего времени сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год ответчиком не представлены, что нарушает права застрахованных лиц.
Заслушав пояснения представителя заявителя, изучив доводы сторон и представленные в материалы дела доказательства, суд пришёл к выводу об обоснованности заявленных Управлением требований.
Карельское республиканское отделение общероссийской общественной организации "Российский Красный Крест" зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1021000001274, производит выплаты физическим лицам и в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального Закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" является страхователем в системе обязательного пенсионного страхования.
В соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 14 Закона N 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
Статьями 11, 15 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) установлена обязанность страхователей представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации по формам, определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации, сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учёта, и сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учёту кадров.
Согласно пункту 2 статьи 11 Закона N27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ установлена обязанность страхователей представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:
1) страховой номер индивидуального лицевого счета;
2) фамилию, имя и отчество;
3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).
Указанные сведения страхователь обязан представлять ежемесячно не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за отчётным.
Согласно пункту 2 статьи 8 Закона N27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учёта в соответствии с настоящим Федеральным законом представляются в органы Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учёта, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.
Во исполнение данной нормы постановлениями Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 N83п утверждена форма "Сведения о застрахованных лицах" (форма СЗВ-М) и от 11.01.2017 N3п утверждена форма "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)".
Ответчик сведения за 2017 год по форме СЗВ-СТАЖ не представил, сведения по форме СЗВ-М за декабрь 2017 года представил 17.01.2018 в отношении семи застрахованных лиц.
Факт правонарушения зафиксирован в акте N009S18180003283 от 25.07.2018 (л.д. 13-14), который направлен в адрес ответчика заказной корреспонденцией. Возражения на акт страхователем не представлены.
Согласно части 3 статьи 17 Закона N27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2. статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.
Решением N 009S19180003587 от 31.08.2018 (л.д. 9-10), вынесенным по результатам рассмотрения акта от 25.07.2018, ответчик привлечён к ответственности, предусмотренной статьёй 17 Закона N 27-ФЗ, в виде взыскания финансовой санкции в размере 3 500 руб. за непредставление сведений по форме СЗВ-СТАЖ в отношении семи застрахованных лиц.
Штраф ответчику было предложено уплатить требованием N 009S01180008549 от 04.10.2018 в срок до 23.10.2018 (л. д. 6). Решение и требование направлены ответчику заказной корреспонденцией, страхователем не оспорены, в добровольном порядке штраф не уплачен.
В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ взыскание финансовых санкций за нарушение срока представления сведений, необходимых для индивидуального (персонифицированного) учёта, производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
20.11.2018 Арбитражным судом Республики Карелия по делу NА26-12331/2018 по заявлению Управления вынесен судебный приказ о взыскании с ответчика финансовой санкции в размере 3 500 руб., по заявлению должника определением от 12.12.2018 судебный приказ от 20.11.2018 отменён, в связи с чем Управление обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.
Факт совершения ответчиком правонарушения доказан Управлением, решение о привлечении к ответственности страхователем не оспаривалось, порядок привлечения страхователя к ответственности соблюдён. Вина ответчика в совершенном правонарушении установлена судом при рассмотрении дела.
Изложенные в отзыве на заявление возражения относительно привлечения к ответственности ввиду отсутствия события правонарушения судом отклоняются. Ответчик указывает, что сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год были направлены в адрес Управления 15.01.2018, то есть в установленный срок, вместе с тем данный довод не подтверждён документально.
Как следует из представленных Управлением пояснений и документов, 15.01.2018 в его адрес ответчиком направлены сведения по форме СЗВ-М за декабрь 2017 года (в установленный законом срок), доказательств направления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год в деле не имеется. Ответчик определение суда от 26.04.2019 не исполнил, запрошенные судом документы, подтверждающие содержание почтового отправления от 15.01.2018 (почтовый идентификатор 18501019357226), а также письменные пояснения о том, каким образом в адрес заявителя 15.01.2018 были направлены сведения по форме СЗВ-М за декабрь 2017 года, не представил.
Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
Наличие обстоятельств, смягчающих ответственность ответчика, из материалов дела суд не усмотрел, ответчиком такие заявлены не были.
При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению полностью.
В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобождён, взыскивается с ответчика (если он не освобождён от уплаты государственной пошлины) в доход федерального бюджета.
Управление освобождено от уплаты госпошлины по настоящему делу на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета. Учитывая организационно-правовую форму ответчика и вид осуществляемой деятельности, суд на основании пункта 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации уменьшил размер подлежащей взысканию государственной пошлины до 100 руб.
Руководствуясь статьями 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия
РЕШИЛ:
1. Заявленное требование удовлетворить полностью.
Взыскать с Карельского республиканского отделения Общероссийской организации "Российский Красный Крест" (ОГРН: 1021000001274, ИНН: 1001028459; место нахождения: 185030, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Машезерская, д. 3) в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) (ОГРН: 1161001054070, ИНН: 1001309749) 3 500 руб. финансовой санкции.
2. Взыскать с Карельского республиканского отделения Общероссийской организации "Российский Красный Крест" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 100 руб.
3. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г. Санкт-Петербург, Суворовский проспект, 65) через Арбитражный суд Республики Карелия.
Судья
Александрович Е.О.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
