Дата принятия: 29 ноября 2019г.
Номер документа: А26-1805/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
РЕШЕНИЕ
от 29 ноября 2019 года Дело N А26-1805/2019
Резолютивная часть решения объявлена 26 ноября 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 29 ноября 2019 года.
Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Ильющенко О.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Котловым Р.Э., рассмотрел в судебном заседании дело по иску (в уточненной редакции) министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия (далее - министерство) к обществу с ограниченной ответственностью "Агроводснаб" о взыскании 393 077 руб. 16 коп. задолженности по арендной плате и пеней по договору аренды лесного участка N 71-з от 15.01.2010 и по встречному иску (в уточненной редакции) о признании недействительным условия об уточнении арендной платы в приложении N 4 к договорам аренды лесного участка от 15.01.2010 N 70-з и N 71-з на 2018 год.
В судебном заседании принимали участие от истца по первоначальному иску: Яковлев А.А. (доверенность от 10.06.2019), от ответчика по первоначальному иску: Червинчук С.А. (доверенность от 27.12.2018).
Суд установил следующее.
Между министерством (арендодатель) и ООО "Агроводснаб" (арендатор) путем переоформления договора аренды участка лесного фонда от 25.10.2006 N 5, заключенного по результатам лесного конкурса (протокол о результатах лесного конкурса N 123 от 11.07.2006), и договора аренды участка лесного фонда от 25.06.2004 N 2, заключенного по результатам лесного конкурса (протокол о результатах лесного конкурса N 55 от 30.04.2004), заключены: договор аренды лесного участка N 70-з от 15.01.2010 и договор аренды лесного участка N 71-з от 15.01.2010 соответственно.
Пунктами 2.1, 2.2 договоров N 70-з и N 71-з установлено, что размер арендной платы устанавливается путем произведения установленного настоящим договором годового объема заготовки древесины на ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и повышающего конкурсного коэффициента; арендатор вносит арендную плату в размерах и сроки, установленные приложением N 4 к договору.
Приложениями N 4 к договорам N 70-з и N 71-з установлены сроки внесения арендной платы на 2018 год, абзацами 3, 4, 5 определено, что:
- уточнение размера арендной платы производится на основании объемов древесины по делянкам, указанным в представленных лесных декларациях, и на основании материально-денежной оценки по данным делянкам, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007г. N310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности";
- в случае подачи лесных деклараций в течение года на объем, меньший, чем установленный настоящим договором ежегодный объем использования лесов, арендная плата на незаявленный в установленном порядке объем использования лесов рассчитывается и взимается, исходя из средних ставок за 1 кбм. по хозяйствам и видам рубок за 2018 год;
- окончательный расчет производится по состоянию на 20 декабря (после чего лесные декларации на текущий год не принимаются) и доводится до арендатора уведомлением (извещением).
Письмом от 28.12.2018 министерство направило ООО "Агроводснаб" извещения о внесении арендной платы за 2018 год на основании объемов по делянкам, указанным в лесных декларациях, и за недоиспользованную расчетную лесосеку по договорам N 70-з и N 71-з.
Претензиями от 14.01.2019 N 88 и N 89 министерство предложило ответчику уплатить задолженность по договору N 70-з в размере 44 678 руб., по договору N 71-з в размере 628 238 руб.
В иске министерство ссылается на неудовлетворение ответчиком претензии; в уточенной редакции требования просит взыскать 375 765 руб. задолженности по арендной плате и 17 312 руб. 16 коп. пеней по договору N 71-з.
В отзыве и пояснениях ответчик с требованием не согласен; считает, что арендная плата за 2018 год, рассчитанная в соответствии с пунктом 2.1 договоров, внесена ООО "Агроводснаб" в полном объеме; полагает, что расчет истцом платы за недоиспользованный объем по средним ставкам не соответствует условиям договора и противоречит закону.
Во встречном иске и пояснениях ООО "Агроводснаб" считает, что порядок уточнения арендной платы, приведенный в абзацах 3, 4, 5 приложений N 4 к договорам N 70-з и N 71-з, влечет изменение арендной платы в противоречие с порядком определения цены по результатам торгов, пунктами 2.1, 2.3, 2.4 договоров, нормами закона; считает, что переоформленные договоры аренды имеют другое содержание нежели договоры, заключенные в 2004 году, не соответствуют условиям торгов и по сути являются новыми сделками; просит признать недействительными условия об уточнении арендной платы, установленные приложениями N 4 к договорам N 70-з от 15.01.2010 и N 71-з от 15.01.2010. В судебном заседании представитель ООО "Агроводснаб" уточнил, что оспариваются указанные условия в приложениях N 4 на 2018 год.
В отзыве на встречный иск министерство с требованием не согласно; указывает, что арендатор обязался осваивать установленный годовой объем заготовки древесины и должен вносить арендную плату как за изъятый объем древесины, так и за недоосвоенный; предусмотренный приложением N 4 расчет не означает применение среднего размера ставки как такового, при расчете применяются минимальные ставки, установленные законом; договоры аренды заключены путем переоформления договоров, заключенных по результатам конкурса, спорная методика расчета являлась частью конкурсной документации и оспариваемые условия приложения N 4 к договорам в полном объеме соответствуют условиям конкурса, с которыми арендатор согласился.
В отношении предъявленных требований суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.
В силу пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.
Частью 1 статьи 73 ЛК РФ установлено, что размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.
В соответствии со статьями 73, 76 ЛК РФ ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 (далее - Постановление N 310).
Как разъяснено в абзаце 3 пункта 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", согласно пункту 2 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации размер арендной платы в договоре аренды может быть установлен, в частности, в виде платежей, вносимых периодически или единовременно, а также может предусматриваться сочетание различных способов определения арендной платы. В связи с этим допускается установление арендной платы таким образом, когда государственное регулирование относится лишь к одному или нескольким элементам предусмотренного в договоре порядка определения размера арендной платы, при этом другие элементы платы утверждаются по результатам торгов, если это не противоречит порядку проведения торгов, установленному в соответствии с федеральным законом.
На момент проведения лесного конкурса и заключения по его результатам договоров аренды от 25.10.2006 N 5 и от 25.06.2004 N2 действовал Лесной кодекс Российской Федерации от 29.01.1997 (далее - Лесной кодекс 1997 года).
Согласно статье 34 Лесного кодекса 1997 года и пункту 7 Положения об аренде участков лесного фонда, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.1998 N 345 (далее - Положение об аренде), участки лесного фонда предоставляются в аренду на основании решений органов государственной власти субъектов Российской Федерации, принимаемых по представлению территориальных органов федерального органа управления лесным хозяйством или по результатам лесных конкурсов.
Гражданин или юридическое лицо, выигравшее лесной конкурс, и организатор лесного конкурса подписывают протокол о результатах лесного конкурса. На основании протокола лицо, выигравшее лесной конкурс, и арендодатель в указанный в протоколе срок заключают договор аренды участка лесного фонда (пункт 14 Положения об аренде).
Согласно протоколам N 55 от 30.04.2004, N 123 от 11.07.2006 о результатах лесного конкурса по передаче в аренду участков лесного фонда по Республике Карелия размер арендной платы устанавливается с учетом вида лесопользования, размера участка, годового размера лесопользования на арендуемом участке, действующих ставок лесных податей за данный вид лесопользования и повышающего конкурсного коэффициент (пункт 1 протоколов).
Пунктом 1 протокола N 55 от 30.04.2004 установлено, что арендная плата за недоиспользованную часть установленного ежегодного объема лесопользования рассчитывается исходя из средней ставки арендной платы древесины, отпускаемой на корню, сложившейся в отчетном году. Пунктом 1 протокола N 123 от 11.07.2006 установлено, что арендатор к 15 декабря текущего календарного года по выписанным в текущем году лесорубочным билетам на рубки главного пользования исчисляет среднюю ставку арендной платы за 1 кбм ликвидной древесины и сравнивает ее со средней ставкой, установленной за 1 кбм ликвидной древесины при расчете арендной платы за годовой объем лесопользования; в случае увеличения или уменьшения средней ставки арендной платы за 1 кбм ликвидной древесины по выписанным в текущем году лесорубочным билетам производится перерасчет арендной платы по данной ставке на весь установленный годовой объем лесопользования.
Таким образом, применение при расчете арендной платы за недоиспользованную часть ежегодного объема лесопользования средних ставок арендной платы предусмотрено протоколами о результатах лесного конкурса.
Расчет арендной платы за недоиспользованную часть установленного ежегодного объема лесопользования исходя из средней ставки арендной платы древесины, отпускаемой на корню, сложившейся в отчетном году, установлен пунктом 7.4 договора N 2 от 25.06.2004. Как пояснил представитель ООО "Агроводснаб", условия данного договора и договора от 25.10.2006 N 5 аналогичны.
ЛК РФ введен в действие с 01.01.2007 статьей 1 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 201-ФЗ).
В силу части 1 статьи 4 Закона N 201-ФЗ договоры аренды участков лесного фонда должны были быть приведены в соответствие с Лесным кодексом в порядке переоформления договора в срок до 01.01.2009.
Порядок приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации утвержден приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 04.10.2007 N 258 (далее - Порядок).
В соответствии с пунктом 10 Порядка при приведении договоров аренды участков лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации не допускается изменение в одностороннем порядке ранее установленных объемов лесопользования, а также размера арендной платы.
При переоформлении договоров аренды участков лесного фонда на договоры аренды лесных участков размер арендной платы определяется по правилам статьи 73 Лесного кодекса, ставками платы за единицу объема лесных ресурсов и ставками платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утвержденными Постановлением N 310 (пункт 11 Порядка).
По смыслу статьи 74 ЛК РФ (в редакции на 13.05.2008) приоритет имеет заключение договоров аренды лесных участков на торгах, условия которых не подлежали изменению.
Законодатель сохранил условия договоров в части арендаторов, объемов лесопользования, а также размера арендной платы, сформировавшиеся на торгах, и обязал привести в соответствие с новым законом иные условия договоров.
В пункте 18 упомянутого постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации указано, что размер арендной платы по договору аренды государственного или муниципального имущества не является регулируемым, если размер этой платы определяется по результатам проведения торгов.
Таким образом, поскольку оспариваемые условия приложений N 4 к договорам N 70-з от 15.01.2010 и N 71-з от 15.01.2010 относительно расчета за незаявленный в установленном порядке объем использования лесов исходя из средних ставок арендной платы сохраняют условия переоформленных договоров аренды от 25.10.2006 N 5 и от 25.06.2004 N2, оснований для признания их недействительными (статья 168 ГК РФ) не имеется.
Кроме этого, суд учитывает, что в соответствии с пунктом 5 статьи 166 ГК РФ заявление о недействительности сделки не имеет правового значения, если ссылающееся на недействительность сделки лицо действует недобросовестно, в том числе если его поведение после заключения сделки давало основание другим лицам полагаться на действительность сделки.
Как пояснили представители сторон, приложения N 4 к договорам N 70-з от 15.01.2010 и N 71-з от 15.01.2010 со спорными условиями стороны после 2010 года заключали ежегодно. При этом материалами дела не подтверждается, что у министерства имелись основания сомневаться в том, что арендатор согласен со сделкой и намерен придерживаться ее условий. Заявление о недействительности спорных условий было сделано арендатором только в 2019 году.
При таких обстоятельствах встречный иск удовлетворению не подлежит. Судебные расходы по встречному иску в соответствии со статьей 110 АПК РФ суд относит на истца.
По условиям договоров N 70-з от 15.01.2010 и N 71-з от 15.01.2010 (пункты 2.1, 4.4.4, 4.4.6 договоров) арендатор принял на себя обязанность вносить арендные платежи за установленный к изъятию проектом освоения годовой объем использования лесов, то есть как за фактически изъятый объем древесины, так и за недоосвоенный ее объем.
Факт недоиспользования в 2018 году установленного по договору N 71-з от 15.01.2010 годового объема, а также сведения об объемах расчетной лесосеки и объемах, заявленных арендатором в лесной декларации, отраженные в расчете министерства, ООО "Агроводснаб" не оспорило.
По указанным выше основаниям суд признает правомерным применение истцом методики исчисления арендной платы, согласованной сторонами в приложении N 4 к договору N 71-з от 15.01.2010 на 2018 год, и отклоняет доводы ООО "Агроводснаб" и его контррасчет.
Поскольку требование министерства об уплате арендных платежей согласно расчету арендодателя в части 375 765 руб. по договору N 71-з от 15.01.2010 не было исполнено, истец обосновано начислил пени на основании пункта 5.2 договора в размере 17 312 руб. 16 коп. Возражений в отношении расчета пеней ответчик по первоначальному иску не заявил.
С учетом изложенного первоначальный иск в уточненной редакции подлежит удовлетворению. Судебные расходы по первоначальному иску суд относит на ответчика.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. Первоначальный иск удовлетворить.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Агроводснаб" (ОГРН: 1021001116366; ИНН: 1020000280) в пользу министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия (ОГРН: 1071001000828; ИНН: 1001016090) 393 077 руб. 16 коп., в том числе 375 765 руб. задолженности и 17 312 руб. 16 коп. пеней.
В удовлетворении встречного иска отказать.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Агроводснаб" в доход федерального бюджета 10 862 руб. государственной пошлины.
2. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г. Санкт-Петербург, Суворовский проспект, 65) через Арбитражный суд Республики Карелия.
Судья
Ильющенко О.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
