Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 08 августа 2019 года №А26-1452/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

от 8 августа 2019 года Дело N А26-1452/2019
Резолютивная часть решения объявлена 08 августа 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 08 августа 2019 года.
Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Левичевой Е.И.,
при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Ятовой Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кондопога Республики Карелия (межрайонное) к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Медвежьегорского района "Паданская средняя общеобразовательная школа" о взыскании 27 304 руб. 38 коп.
третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Шупеня Прасковья Ивановна; Бочарова Жанна Ивановна; Маркова Татьяна Ивановна; Модестова Лидия Викторовна; Вежина Нина Николаевна; Ильичева Галина Владимировна; Сурмина Елена Егоровна
при участии представителей:
заявителя - Верещагина И.В., представитель по доверенности от 09.01.2019,
ответчика - Теппоев А.Ю., представитель по доверенности от 10.01.2019,
третьих лиц - не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства -
установил: государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кондопога Республики Карелия (межрайонное), ОГРН: 1161001054136, ИНН: 1003017357, адрес: 186220, Республика Карелия, Кондопожский район, г. Кондопога, ул. Советов, д. 6 (далее - заявитель, Управление, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Медвежьегорского района "Паданская средняя общеобразовательная школа", ОГРН: 1021001011338, ИНН: 1013006308, адрес: 186333, Республика Карелия, Медвежьегорский район, село Паданы, ул. Гористая, д. 5 (далее - ответчик, Учреждение) о взыскании 27 304 руб. 38 коп. с учетом измененного размера иска, принятого судом к рассмотрению, убытков вследствие излишне выплаченной пенсии.
Иск обоснован статьями 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Ответчик в отзыве на иск требования не признал в связи с отсутствием причинно-следственная связь между действиями ответчика и убытками Фонда.
Определением Арбитражного суда Республики Карелия от 06.06.2019 в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечены третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Шупеня Прасковья Ивановна; Бочарова Жанна Ивановна; Маркова Татьяна Ивановна; Модестова Лидия Викторовна; Вежина Нина Николаевна; Ильичева Галина Владимировна; Сурмина Елена Егоровна.
Третьи лица в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, в связи с чем дело рассмотрено в порядке части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их отсутствие.
В судебном заседании представители сторон поддержали свои правовые позиции.
Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд считает установленными следующие обстоятельства.
Учреждение является страхователем в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) Учреждение как страхователь было обязано представить сведения о каждом работающем у него застрахованном лице по форме СЗМ-М за апрель, май, июнь 2016 года не позднее 10.05.2016, 10.06.2016, 11.07.2016 соответственно.
Фактически сведения за указанные периоды с типом "дополняющая" в отношении 13 застрахованных лиц, из которых 7 являются получателями пенсий, представлены ответчиком 26.01.2017. Данный факт подтвержден материалами дела и не оспаривается представителем ответчика в судебном заседании.
В результате непредставления в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанные периоды работающим пенсионерам Шупеня Прасковье Ивановне, Бочаровой Жанне Ивановне, Марковой Татьяне Ивановне, Модестовой Лидии Викторовне, Вежиной Нине Николаевне, Ильичевой Галине Владимировне, Сурминой Елене Егоровне страховая пенсия была выплачена с учетом индексации (в завышенном размере), в связи с чем Управление направило в адрес Учреждения претензию от 07.12.2018 N 04/10107 о возмещении излишне выплаченных сумм индексации в сумме 30 723 руб. 35 коп. (т. 1 л.д. 51-52)
Поскольку Учреждение оставило претензию без удовлетворения, Управление обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
В соответствии с частью 1 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей в спорный период, далее - Закон N 400-ФЗ) пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.
Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ).
В части 4 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ установлено, что уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом N 167-ФЗ, в целях реализации положений частей 1 - 3 названной статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе).
Данные сведения представляются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 N 83п "Об утверждении формы "Сведения о застрахованных лицах".
Согласно части 1 статьи 28 Закона N 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
В случае если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 28).
Порядок и условия возмещения причиненного ущерба установлены главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).
Согласно статье 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).
Для взыскания убытков истец должен доказать совокупность обстоятельств: наличие убытков и их размер, вину причинителя вреда, противоправность поведения причинителя вреда и причинно-следственную связь между действием (бездействием) причинителя вреда и возникшими убытками.
Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что истцом доказана совокупность обстоятельств, необходимых для возложения на ответчика ответственности в виде возмещения убытков.
Причиной выплаты пенсионерам пенсий в завышенном размере явилось именно несвоевременное представление Учреждением сведений по форме СЗВ-М за апрель-июнь 2016 года, следовательно, ущерб в связи с непредставлением в орган Пенсионного фонда достоверных сведений причинен Учреждением. Вина работодателя выражена в бездействии в виде непредставления в установленный законом срок достоверных сведений.
Процедурные вопросы выплаты пенсии в период осуществления (прекращения) гражданами работы и (или) иной деятельности подробно регламентированы статьей 26.1 Федерального закона N 400-ФЗ.
Индивидуальные сведения по форме СЗВ-М за указанные отчетные периоды не были представлены в установленный законом срок.
Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи (часть 7 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ).
В соответствии с частью 8 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ (в редакции, действующей в спорный период) в случае возобновления работы и (или) иной деятельности пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона страховая пенсия, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности.
Таким образом, при прекращении трудовой деятельности страховая пенсия выплачивается с учетом индексаций, имевших место в период осуществления работы. Выплачивается пенсия с учетом индексации через 3 месяца после фактического увольнения пенсионера (или отсутствия сведений СЗВ-М о трудовой деятельности в ПФ). В случае если пенсионер после этого вновь устроится на работу, размер его страховой пенсии уменьшен не будет.
В случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка (часть 4 статьи 28 Закона N 400-ФЗ).
Представленный Управлением расчет суммы убытков проверен судом и основан на сведениях лицевых счетов. Из взаимосвязи вышеуказанных норм Закона N 400-ФЗ бесспорно прослеживается причинно-следственная связь между непредставлением сведений за апрель-июнь 2016 года в установленный законом срок и выплатой пенсии с учетом индексации.
Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Таких доказательств ответчиком не представлено.
При таких обстоятельствах, суд признает заявленный иск подлежащим удовлетворению полностью.
Расходы по госпошлине за рассмотрение искового заявления в соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит на ответчика в доход федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия
РЕШИЛ:
1. Иск удовлетворить полностью.
2. Взыскать с муниципального казенного общеобразовательного учреждения Медвежьегорского района "Паданская средняя общеобразовательная школа" (ОГРН: 1021001011338, ИНН: 1013006308) в пользу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кондопога Республики Карелия (межрайонное) (ОГРН: 1161001054136, ИНН: 1003017357) 27 304 руб. 38 коп. убытка, причиненного в результате несвоевременного представления индивидуальных сведений о застрахованных лицах.
3. Взыскать с муниципального казенного общеобразовательного учреждения Медвежьегорского района "Паданская средняя общеобразовательная школа" (ОГРН: 1021001011338, ИНН: 1013006308) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 руб. 00 коп.
4. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г. Санкт-Петербург, Суворовский проспект, 65) через Арбитражный суд Республики Карелия.
Судья
Левичева Е.И.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка