Дата принятия: 12 апреля 2019г.
Номер документа: А26-1439/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
РЕШЕНИЕ
от 12 апреля 2019 года Дело N А26-1439/2019
Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Васильевой Л.А.,
рассмотрев материалы дела по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) к обществу с ограниченной ответственностью "Финансы и налоги" о взыскании 2 500 руб. 00 коп,
Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации путём исследования письменных доказательств без вызова сторон. Стороны надлежащим образом извещены о рассмотрении дела по упрощенной процедуре (почтовые уведомления в материалах дела имеются).
установил:
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) (далее - заявитель, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Финансы и налоги" (далее - ответчик, Общество) о взыскании 2 500 руб. штрафа, начисленного на основании решения N009S19180003528 от 28.08.2018 года о привлечении к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ), за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за апрель 2018 года.
В письменных возражениях на заявление Общество заявленные требования не признало, возражало относительно привлечения его к ответственности ввиду отсутствия вины страхователя. Сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за апрель 2018 года (исходная форма) были направлены по телекоммуникационным каналам связи в адрес Пенсионного фонда 10.05.2018 года, о чем свидетельствует техническая экспертиза, представленная оператором ЗАО "Калуга Астрал". Таким образом, сведения в Пенсионный фонд ответчиком представлены своевременно.
Исследовав представленные доказательства, суд считает установленными следующие обстоятельства.
12 ноября 2018 года по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) был выдан судебный приказ о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью "Финансы и налоги" в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах за апрель 2018 года, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в размере 2 500 руб.
21 ноября 2018 года от общества с ограниченной ответственностью "Финансы и налоги" поступили возражения относительно исполнения судебного приказа.
Определением суда от 21 ноября 2018 года судебный приказ от 12 ноября 2018 года по делу N А26-12153/2018 отменен, после чего Пенсионный фонд обратился в суд с настоящим заявлением.
04 апреля 2019 года Арбитражным судом Республики Карелия по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принята резолютивная часть решения и размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
В установленный частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пятидневный срок со дня размещения резолютивной части решения, от заявителя поступило заявление о составлении мотивированного решения.
На основании изложенного, с учетом положений статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и представленного заявления судом составляется мотивированное решение.
Как следует из материалов дела, Пенсионным фондом в отношении Общества проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, по результатам которой составлен акт проверки от 20.07.2018 года N009S1818000323.
В ходе проведения проверки Пенсионным фондом установлено нарушение срока представления отчетности в отношении 5 застрахованных лиц, предусмотренного пунктом 2.2. статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ). Так, установленный срок представления сведений за апрель 2018 года, - не позднее 15.05.2018 года. Отчетность по форме СЗВ-М за апрель 2018 года с типом "исходная" в отношении 5 застрахованных лиц представлена страхователем 12.07.2018 года.
В письменных возражениях на акт проверки от 20.07.2018 года N009S1818000323 Общество указало, что сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за апрель 2018 года (исходная форма) были направлены по телекоммуникационным каналам связи в адрес Пенсионного фонда 10.05.2018 года, о чем свидетельствует техническая экспертиза, представленная оператором ЗАО "Калуга Астрал". По неустановленным техническим причинам пакет сведений на сервер Пенсионного фонда не поступил.
Решением N 009S19180003528 от 28.08.2018 года Общество привлечено к ответственности по части 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ в виде штрафа в сумме 2 500 руб. (500 руб. * 5 застрахованных лиц).
Требованием от 01.10.2018 года N 009S01180008452 Пенсионный фонд предложил ответчику уплатить штраф в срок до 19.10.2018 года.
Неисполнение данного требования послужило основанием для подачи заявления в арбитражный суд.
Согласно абзацу 2 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) страхователи, в том числе физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ взыскание финансовых санкций за нарушение срока представления сведений, необходимых для индивидуального (персонифицированного) учёта, производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке, в связи с чем Пенсионный фонд правомерно обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.
Статьями 11, 15 Закона N 27-ФЗ установлена обязанность страхователей представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации по формам, определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации, сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учёта, и сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учёту кадров.
Пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ установлена обязанность страхователей представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:
1) страховой номер индивидуального лицевого счета;
2) фамилию, имя и отчество;
3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).
Указанные сведения страхователь обязан представлять ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчётным периодом.
Таким образом, сведения за апрель 2018 года Общество должно было представить в срок до 15.05.2018 года.
Ответчик сведения за апрель 2018 года представил в Пенсионный фонд 12 июля 2018 года, то есть с нарушением установленного законом срока.
Оспаривая указанный вывод Пенсионного фонда, ответчик ссылается на направление сведений в установленный срок по телекоммуникационным каналам связи.
Распоряжением Правления ПФ РФ от 11.10.2007 N 190р, действовавшим в спорный период, утверждена Технология обмена документами по телекоммуникационным каналам связи в системе электронного документооборота Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - Технология обмена документами), в пункте 7 которой определен порядок информационного обмена.
В соответствии с Технологией обмена документами факт доставки (представления) документов подтверждается соответствующей квитанцией о доставке, сформированной в соответствии с протоколом обмена документами по телекоммуникационным каналам связи в системе электронного документооборота ПФ РФ, которую абонент-страхователь получает в течение двух рабочих дней с момента отправки электронного документа и сохраняет ее.
Факт приема документов органом ПФ РФ фиксируется соответствующим протоколом контроля, который направляется в адрес страхователя в течение четырех рабочих дней с момента отправки сведений в орган ПФ РФ.
В соответствии с п. 7 Технологии обмена документами по ТКС в системе электронного документооборота Пенсионного фонда в случае неполучения квитанции о доставке страхователь заявляет в отделение ПФР о данном факте, выясняет причину отсутствия квитанции и при необходимости повторяет процедуру представления сведений, чего не было сделано страхователем.
Так, письмом от 13.07.2018 года ЗАО "Калуга Астрал" подтвердило попытку отправки страхователем пакета сведений 10.05.2018 года в Пенсионный фонд.
Вместе с тем, как следует из материалов дела, пакет сведений не поступил на сервер оператора электронного документооборота ЗАО "Калуга Астрал", в результате чего сведения не были доставлены в Пенсионный фонд.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что направление ответчиком в Пенсионный фонд сведений за апрель 2018 года - 10.05.2018 года, не может быть расценено судом как представление Обществом в Пенсионный фонд сведений в установленный срок.
Факт совершения Обществом правонарушения доказан Пенсионным фондом, решение о привлечении к ответственности страхователем не оспаривалось, порядок привлечения страхователя к ответственности соблюден. Вина ответчика в совершенном правонарушении установлена судом при рассмотрении дела.
За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.
Обстоятельств смягчающих или исключающих вину страхователя в совершении правонарушения, судом не установлено. Размер санкций соответствует положениям Федерального закона от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".
При таких обстоятельствах заявление Пенсионного фонда подлежит удовлетворению полностью.
В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобождён, взыскивается с ответчика (если он не освобождён от уплаты государственной пошлины) в доход федерального бюджета.
Пенсионный фонд освобожден от уплаты госпошлины по настоящему делу на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 167-171, 177, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. Заявленное требование удовлетворить полностью. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Финансы и налоги" (ОГРН: 1131001012427, ИНН: 1001275313, место нахождения: 185002, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Ватутина, д. 30) в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) (ОГРН: 1161001054070, ИНН: 1001309749) 2 500 руб. финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за апрель 2018 года.
2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Финансы и налоги" в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 руб.
3. Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме, в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г. Санкт-Петербург, Суворовский проспект, 65) через Арбитражный суд Республики Карелия.
Судья
Васильева Л.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
