Дата принятия: 12 июля 2019г.
Номер документа: А26-14291/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 июля 2019 года Дело N А26-14291/2018
Резолютивная часть определения объявлена в судебном заседании 12 июля 2019 года. Полный текст определения изготовлен в этот же день.
Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Фарисеевой О.Г., при ведении протокола секретарем Кабаниной В.П., рассмотрев в судебном заседании заявление Федеральной налоговой службы об установлении и включении в реестр требований кредиторов гражданки Афониной Нины Владимировны требования в размере 694,68 руб. пени,
при участии в судебном заседании:
Сергейчик Динары Равилевны - представителя ФНС по доверенности от 15.04.2019,
Зиновик Елены Константиновны - финансового управляющего (до перерыва),
иные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили,
установил: 11.02.2019 Арбитражным судом Республики Карелия принято к производству заявление гражданки Афониной Нины Владимировны (фамилия до заключения брака Сергеева), 25.07.1972 года рождения, место рождения: гор. Петрозаводск, СНИЛС 028-832-922-75, ИНН 100116618021, адрес регистрации: Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Лососинская, д. 1, кв. 2 (далее - Афонина Н.В., заявитель, должник) о признании ее банкротом.
Решением суда от 27.03.2019 (объявлена резолютивная часть решения) заявление Афониной Н.В. признано обоснованным, в отношении должника введена процедура реализации имущества гражданина сроком до 28.08.2019, финансовым управляющим утверждена Зиновик Елена Константиновна, член Союза арбитражных управляющих "Саморегулируемая организация "ДЕЛО", адрес для направления корреспонденции: 185035, г. Петрозаводск, а/я 452. Соответствующие сведения опубликованы на сайте ЕФРСБ 30.03.2019 (сообщение N 3624586), в газете "Коммерсантъ" от 13.04.2019 N66.
Федеральная налоговая служба (далее - ФНС, уполномоченный орган, заявитель) 06.06.2019 обратилась в суд с заявлением об установлении и включении в реестр требований кредиторов гражданки Афониной Н.В. требования в размере 694,68 руб. пени.
Определением суда от 13.06.2019 рассмотрение обоснованности заявления назначено в судебном заседании 08.07.2019 с участием представителя заявителя, должника и финансового управляющего.
В суд 10.06.2019 поступил отзыв финансового управляющего Зиновик Е.К., в котором указано на отсутствие оснований для удовлетворения требования уполномоченного органа в связи с истечением срока исковой давности.
В судебном заседании 08.07.2019 представитель Федеральной налоговой службы в связи с поздним получением от ГУ - Управление ПФ РФ в г.Петрозаводске документов, подтверждающих основание для начисления пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, заявила ходатайство об объявлении перерыва.
В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодека Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд удовлетворил данное ходатайство.
В суд 11.07.2019 поступили пояснения заявителя к требованию с приложением следующих документов: требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 05.06.2013 N 00900140037020, от 04.03.2013 N 00900140022612, от 18.08.2014 N 00900140048263, постановлений о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов от 12.04.2013 N 00900190005193, судебного приказа Мирового судьи судебного участка N 13 г.Петрозаводска от 01.12.2014 по делу NСА2-1311/14-13, требований об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 09.01.0217 N 009S01170012042, от 06.11.2012 N 17088, решения от 14.05.2013 N 1428 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика, постановления от 14.05.2013 N 1591 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика.
В этот же день финансовый управляющий представила дополнение к отзыву, в котором уточнила свою позицию, просила отказать уполномоченному органу во включении заявленного требования в реестр требований кредиторов должника в связи с отсутствием документального подтверждения возникшего долга.
После перерыва судебное разбирательство продолжилось 12.07.2019 в том же составе суда в отсутствие Зиновик Е.К.
Представитель ФНС заявление поддержала в полном объеме.
Афонина Н.В. в судебное заседание не явилась. Определение о назначении судебного заседания, направленное по месту регистрации должника, возвращено отделением почтовой связи с отметкой об истечении срока хранения, что в силу пункта 2 части 4 статьи 123 АПК РФ считается надлежащим извещением.
На основании части 3 статьи 156 АПК РФ суд рассмотрел требование уполномоченного органа в отсутствие должника и финансового управляющего.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя заявителя, суд установил следующее.
В силу статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) и части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).
В соответствии с пунктом 4 статьи 213.24 Закона о банкротстве в ходе процедуры реализации имущества гражданина требования конкурсных кредиторов и уполномоченного органа подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном статьей 100 настоящего Федерального закона.
Пунктом 3 статьи 100 Закона о банкротстве установлено, что возражения относительно требований кредиторов могут быть предъявлены в арбитражный суд внешним управляющим, представителем учредителей (участников) должника или представителем собственника имущества должника - унитарного предприятия, а также кредиторами, требования которых включены в реестр требований кредиторов. Такие возражения предъявляются в течение тридцати дней с даты включения в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведений о получении требований соответствующего кредитора. Лица, участвующие в деле о банкротстве, вправе заявлять о пропуске срока исковой давности по предъявленным к должнику требованиям кредиторов.
В пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 13.10.2015 N 45 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан" разъяснено, что по смыслу пункта 4 статьи 213.24 Закона о банкротстве в процедуре реализации имущества должника конкурсные кредиторы и уполномоченный орган вправе по общему правилу предъявить свои требования к должнику в течение двух месяцев со дня опубликования сведений о признании должника банкротом и введении процедуры реализации его имущества (абзац третий пункта 1 статьи 142 Закона о банкротстве).
Сведения о признании Афониной Н.В. банкротом и введении в отношении имущества должника процедуры реализации опубликованы в газете "Коммерсантъ" от 13.04.2019 N66. Заявление ФНС поступило в суд 06.06.2019, то есть в пределах установленного законом срока.
Согласно абзацу пятому статьи 2 Закона о банкротстве под обязательными платежами понимаются - налоги, сборы и иные обязательные взносы, уплачиваемые в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации, в том числе штрафы, пени и иные санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных взносов в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды, а также административные штрафы и установленные уголовным законодательством штрафы.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2004 N 257 "Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства" уполномоченным органом по представлению в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам является Федеральная налоговая служба.
Основанием для предъявления Федеральной налоговой службой требования в заявленном размере послужило наличие у Афониной Н.В. следующей задолженности:
- 118,73 руб. пени, начисленных за несвоевременную уплату единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, за третий квартал 2012 года;
- 99,75 руб. пени, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, за периоды до 01.01.2017 (как указывает заявитель, остаток задолженности, взысканной судебным приказом Мирового судьи судебного участка N 13 г.Петрозаводска от 01.12.2014 по делу NСА2-1311/14-13);
- 476,20 руб. пени, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование, за периоды до 01.01.2017 (как указывает заявитель, остаток задолженности, взысканной судебным приказом Мирового судьи судебного участка N 13 г.Петрозаводска от 01.12.2014 по делу NСА2-1311/14-13).
В подтверждение наличия задолженности в указанном размере уполномоченным органом представлены: справка об основаниях возникновения задолженности, справка о задолженности по налогам и сборам, расчет пени по ЕНВД, требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 05.06.2013 N 00900140037020, от 04.03.2013 N 00900140022612, от 18.08.2014 N 00900140048263, постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов от 12.04.2013 N 00900190005193, судебный приказ Мирового судьи судебного участка N 13 г.Петрозаводска от 01.12.2014 по делу NСА2-1311/14-13, требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 09.01.0217 N 009S01170012042, от 06.11.2012 N 17088, решение от 14.05.2013 N 1428 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика, постановление от 14.05.2013 N 1591 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика.
В силу пункта 10 статьи 16 Закона о банкротстве проверка обоснованности и размера требований кредиторов, не подтвержденных вступившим в законную силу решением суда, осуществляется арбитражным судом. Следовательно, не подтвержденные судебным решением требования кредитора могут быть установлены лишь в том случае, если представлены достаточные доказательства наличия и размера задолженности, а также не утрачена возможность ее принудительного исполнения.
Из пункта 10 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016 (далее - Обзор), следует, что согласно пункту 10 статьи 16, а также пунктам 3 - 5 статьи 71, пунктам 3 - 5 статьи 100 Закона о банкротстве арбитражный суд проверяет обоснованность и размер требований кредиторов, не подтвержденных вступившим в законную силу судебным актом, независимо от наличия разногласий относительно этих требований между должником и лицами, имеющими право заявлять соответствующие возражения, с одной стороны, и предъявившим требование кредитором, с другой стороны.
При установлении не подтвержденных судебным решением требований уполномоченного органа по налогам в деле о банкротстве судам следует исходить из того, что установленными могут быть признаны требования, в отношении которых представлены достаточные доказательства наличия и размера задолженности и возможность принудительного исполнения которых в установленном налоговым законодательством порядке на момент их предъявления уполномоченным органом в суд не утрачена.
Таких доказательств заявителем не представлено. Из требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, на которые ссылается уполномоченный орган в пояснениях, невозможно установить, что указанная в них задолженность взыскана с должника судебным приказом Мирового судьи судебного участка N 13 г.Петрозаводска от 01.12.2014 по делу NСА2-1311/14-13. Требование от 09.01.0217 N 009S01170012042 об уплате пени, начисленных на недоимку, образовавшуюся до 01.01.2017, выставлено Инспекцией ФНС по г.Петрозаводску, а не ГУ -Управление ПФ РФ в г.Петрозаводске.
Кроме того, в данном случае суд считает необходимым руководствоваться Федеральным законом от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившим в силу 29.12.2017.
Согласно пункту 2 статьи 12 указанного закона признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по налогам (за исключением налога на добычу полезных ископаемых, акцизов и налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через границу Российской Федерации), задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, и задолженность по штрафам, образовавшиеся на 01.01.2015, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам за индивидуальными предпринимателями, а также за лицами, утратившими статус индивидуального предпринимателя до даты принятия такого решения.
Как усматривается из материалов дела, требование в размере 118,73 руб. представляет собой пени, начисленные за несвоевременную уплату единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности за третий квартал 2012 года (период начисления пени с 26.04.2011 по 19.08.2013, расчет л.д.16).
Признание в силу специального Закона задолженности (по состоянию на 01.01.2015 и пеням, начисленным на указанную недоимку) безнадежной к взысканию и подлежащей списанию, по своей правовой сути означает утрату уполномоченным органом возможности принудительного взыскания указанной задолженности.
В силу изложенного требование ФНС в данной части является необоснованным, в связи с чем не подлежит включению в реестр требований кредиторов должника.
Требование в размере 575,95 руб. включает в себя 99,75 руб. пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, и 476,20 руб. пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017.
Пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ (ред. от 28.12.2017) "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" установлено, что в случае утраты налоговыми органами возможности взыскания переданных им органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации недоимки по страховым взносам и задолженности по соответствующим пеням и штрафам, образовавшихся на 01.01.2017 а также сумм страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации, подлежащих уплате по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, указанные недоимка и задолженность признаются безнадежными к взысканию и списываются налоговыми органами в случаях и порядке, установленных статьей 59 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не установлено частью 3.1 настоящей статьи, а также в случае исключения юридического лица, прекратившего свою деятельность, из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа.
Доказательств соблюдения принудительного порядка взыскания недоимки по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование и пени, начисленных на данную недоимку, в материалы настоящего обособленного спора не представлено. В этой связи суд приходит к выводу об утрате налоговым органом возможности взыскания переданной им ГУ- Управление ПФ РФ в г.Петрозаводске задолженности по уплате пени в общем размере 575,95 руб. и признании данной задолженности безнадежной к взысканию.
При таких обстоятельствах в рассматриваемом случае подлежат применению положения пункта 3 статьи 4 Федерального закона N 243-ФЗ от 03.07.2016 о списании указанной задолженности, что по своей правовой сути означает утрату уполномоченным органом возможности принудительного взыскания такой задолженности.
Руководствуясь статьями 184, 185, 188, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 213.24 Федерального закона Российской Федерации от 26.10.2002 N127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", арбитражный суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. В удовлетворении заявления Федеральной налоговой службы об установлении и включении в реестр требований кредиторов гражданки Афониной Нины Владимировны (ИНН 100116618021) требования в размере 694,68 руб. пени отказать.
2. Определение вступает в силу немедленно и может быть обжаловано в апелляционном порядке в соответствии с пунктом 3 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в течение десяти дней со дня вынесения определения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г. Санкт-Петербург, Суворовский проспект, д. 65).
Судья
О.Г. Фарисеева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
