Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 13 мая 2019 года №А26-14280/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

от 13 мая 2019 года Дело N А26-14280/2018
Судья Арбитражного суда Республики Карелия Погосян А.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лукиной А.В.,
рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску Администрации Петрозаводского городского округа
к Региональной общественной организации "Федерация парусного спорта Республики Карелия"
о взыскании 20 077 руб. 08 коп.
третье лицо: муниципальное бюджетное учреждение Петрозаводского городского округа "Центр развития физической культуры и спорта"
установил: Администрация Петрозаводского городского округа (ОГРН: 1021000538481, ИНН: 1001040505, место нахождения: 185910, Республика Карелия, г. Петрозаводск, пр. Ленина, 2; далее - истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к Региональной общественной организации "Федерация парусного спорта Республики Карелия" (ОГРН: 1121000000549, ИНН: 1001991035, место нахождения: 185035, Республика Карелия, г. Петрозаводск, пр. Ленина, 21-372; далее - ответчик, РОО "Федерация парусного спорта", Организация) о взыскании 20 077 руб. 08 коп., в том числе: 17 855 руб. 95 коп. задолженности за фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером 10:01:0040103:35 площадью 1013 кв.м., расположенным в Республике Карелия, г. Петрозаводске, в районе м. Пески, 2 221 руб. 13 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, привлечено муниципальное бюджетное учреждение Петрозаводского городского округа "Центр развития физической культуры и спорта" (далее - Учреждение, МБУ ПГО "Центр развития физической культуры и спорта", третье лицо).
Истец направил ходатайство о рассмотрении дела без участия его представителя, в котором заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.
Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, отзыв на иск, а также возражения относительно завершения предварительного судебного заседания и возможности перехода к рассмотрению дела по существу не представил.
Определение о назначении судебного заседания, направленное по зарегистрированному месту нахождения ответчика, указанному в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, возвращено почтовым органом без вручения адресату с отметкой об истечении срока хранения корреспонденции, что свидетельствует о надлежащем извещении ответчика в силу пункта 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Третье лицо направило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.
На основании части 3 и части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон и третьего лица.
Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, суд установил.
Как следует из материалов дела, Постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от 13.01.2014 N 52 МБУ ПГО "Центр развития физической культуры и спорта" был предоставлен в постоянное (бессрочное пользование) земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 10:01:0040103:35 площадью 1013 кв.м., расположенный по адресу: г. Петрозаводск, в районе м. Пески с размешенным использованием для занятий парусным спортом (далее - земельный участок).
Указанный земельный участок находится в собственности Петрозаводского городского округа, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 10 АБ N 709335.
01.05.2015 между МБУ ПГО "Центр развития физической культуры и спорта" и Региональной общественной организацией "Федерация парусного спорта Республики Карелия" был заключен договор безвозмездного пользования земельным участком на срок с 01.05.2015 по 01.10.2015. После истечения срока действия договора он дважды перезаключался на тех же условиях с этими же сторонами на новый срок - с 12.10.2016 по 30.09.2017, с 01.10.2017 по 10.09.2018.
08.11.2017 в адрес Администрации Петрозаводского городского округа Прокурорам г. Петрозаводска было выставлено представление об устранении нарушении права в связи с незаконным заключением договора безвозмездного пользования данным участком муниципальным бюджетным учреждением с региональной общественной организацией., что, в свою очередь, повлекло причинение ущерба бюджету Петрозаводского городского округа в виде неполученной арендной платы за земельный участок.
08.11.2017 сторонами был подписано соглашение о расторжении договора безвозмездного пользования земельным участком от 01.10.2017 и акт о передаче земельного участка ссудодателю 01.10.2017.
Ссылаясь на недействительность договоров безвозмездного пользования от 01.05.2015, от 12.10.2016, от 01.10.2017, и принцип платности использования земли, претензией от 18.12.2017 N 5.1-09-407-ИО-О, от 05.02.2018 N 5.1-09-407-И-в-О Администрация потребовала РОО "Федерация парусного спорта" оплатить фактическое пользование земельным участком за период с 01.05.2015 по 30.09.2017 в сумме 17 855 руб. 95 коп. и проценты за пользование чужими денежными средствами.
Поскольку в добровольном порядке ответчик требования истца не исполнил, Администрация обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.
Материально-правовым требованием по настоящему делу является требование о взыскании неосновательного обогащения, процентов.
В качестве правового основания иска указаны статьи 209, 260, 395, 1102, 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 60, 65 Земельного кодекса Российской Федерации.
В силу части 3 статьи 3.1 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 N 137-ФЗ в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований.
Право собственности муниципального образования Петрозаводский городской округ зарегистрировано в установленном законом порядке.
Пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Полномочия по предоставлению в аренду земельного участка, как недвижимого имущества, в соответствии со статьей 260 названного Кодекса и пункта 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации принадлежат собственнику имущества.
Согласно пункту 2 статьи 269 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункту 4 статьи 20 и пункту 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, вправе самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, и не вправе распоряжаться этими земельными участками.
Лица, обладающие земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (30.10.2001) не вправе передавать его в аренду или безвозмездное срочное пользование, в том числе и при наличии согласия на это собственника земельного участка (абзац 3 пункта 24 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства").
Спорный земельный участок был предоставлен Учреждению в постоянное (бессрочное) пользование на основании постановления Администрации от 13.01.2014 N52 для занятий парусным спортом.
Поскольку Учреждение при заключении договоров безвозмездного пользования не могло распоряжаться земельным участком, заключенные между МБУ ПГО "Центр развития физической культуры и спорта" и ответчиком сделки являются ничтожными вследствие нарушения запрета, установленного статьей 20 Земельного кодекса Российской Федерации, и публичных интересов (пункт 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Из материалов дела следует и ответчиком не оспорено, что с 01.05.2015 по 30.09.2017 земельный участок находился в пользовании Региональной общественной организации "Федерация парусного спорта Республики Карелия"
Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).
В силу пункта 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.
Таким образом, поскольку пользование землей является платным, ответчик обязан возместить истцу неосновательно сбереженное в размере невыплаченной арендной платы.
Размер неосновательного обогащения за период фактического пользования земельным участком (с 01.05.21015 по 30.09.2017) составил 17 855 руб. 95 коп. Расчет размера неосновательного обогащения выполнен в соответствии с Временным положением об арендной плате за землю в г. Петрозаводске, утверждённым постановлением главы самоуправления город Петрозаводска от 28.11.1997 N4532 (в редакции от 11.12.2009), постановлениями главы самоуправления город Петрозаводска от 18.12.2006 N3286 "Об утверждении коэффициентов сферы деятельности арендаторов земельных участков" и от 18.12.2006 N3287 N3287 "Об утверждении ставок арендной платы", ответчиком не оспорен, судом проверен и признан правильным.
При указанных обстоятельствах требование истца о взыскании с ответчика 17 855 руб. 95 коп. неосновательного обогащения заявлено обоснованно и подлежит удовлетворению в силу 1102, 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации.
На основании пункта 2 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.
Согласно расчету истца, сумма процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 06.06.2015 по 31.01.2018, составила 2 221 руб. 13 коп. Указанный расчет судом проверен и признан верным, что обуславливает удовлетворение заявленных требований в полном объеме.
Расходы по государственной пошлине в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. Исковые требования удовлетворить.
2. Взыскать с Региональной общественной организации "Федерация парусного спорта Республики Карелия" (ОГРН: 1121000000549, ИНН: 1001991035) в пользу Администрации Петрозаводского городского округа (ОГРН: 1021000538481, ИНН: 1001040505) 20 077 руб. 08 коп., в том числе: 17 855 руб. 95 коп. неосновательного обогащения вследствие фактического пользования земельным участком с кадастровым номером 10:01:0040103:35 площадью 1013 кв.м., расположенным в Республике Карелия, г. Петрозаводске, в районе м. Пески, в период с 01.05.2015 по 30.09.2017, 2 221 руб. 13 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 06.06.2015 по 31.01.2018.
3. Взыскать с Региональной общественной организации "Федерация парусного спорта Республики Карелия" (ОГРН: 1121000000549, ИНН: 1001991035) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 рублей.
4. Решение может быть обжаловано:
- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г.Санкт-Петербург, Суворовский проспект 65);
- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу - в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, г.Санкт-Петербург, ул. Якубовича,4) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.
Судья
Погосян А.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка