Дата принятия: 01 февраля 2019г.
Номер документа: А26-14148/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
РЕШЕНИЕ
от 1 февраля 2019 года Дело N А26-14148/2018
Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Подкопаева А.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Сергеевой А.С.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия
к обществу с ограниченной ответственностью "Топтрейд"
о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ
без участия представителей заявителя и ответчика,
установил: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия (далее - управление) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Топтрейд" (далее - общество) о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ.
Управление и общество о дне и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, их представители в судебное заседание не явились. От управления поступило в суд ходатайство об отложении судебного заседания на иную дату в связи с невозможностью явки представителя.
Общество представило в суд отзыв на заявление, в котором указывает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ. Считает, что при наличии в действиях общества состава правонарушения, к обществу может быть применена мера ответственности в виде предупреждения, либо уменьшение штрафа в два раза в соответствии с ч. 3.2, ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.
Суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства управления и отложения судебного заседания, так как в материалах дела достаточно доказательств для его рассмотрения.
Исследовав материалы дела, суд считает, что заявление управления о привлечении общества к административной ответственности подлежит удовлетворению.
Судом установлено, что общество, осуществляя предпринимательскую деятельность, в рамках государственного контракта N 0306300031618000219015559501 "Поставка продуктов питания" от 16 октября 2018 года, заключенного между Государственным бюджетным учреждением Республики Карелия "Больница скорой медицинской помощи" (далее - больница) и обществом, 22 ноября 2018 года осуществило в адрес больницы молочной продукции - сыр "Российский", высший сорт, массовая доля жира 50%, дата изготовления 04.11.2018, изготовитель ООО "Сырная долина" Курская область, Курский район, с. Отрешково, не соответствующего требованиям Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции", Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 033/2013 "О безопасности молока и молочной продукции".
22 ноября 2018 г. в период ч 9.30 до 12.00 на пищеблоке больницы, расположенной по адресу: г. Петрозаводск, ул. Кирова, д. 40, была изъята проба сыра "Российский", высший сорт, массовая доля жира 50%, дата изготовления 04.11.2018, изготовитель ООО "Сырная долина" Курская область, Курский район, с. Отрешково.
По результатам экспертизы ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия" исследованная проба изъятого сыра не соответствует требованиям законодательства по фактическому наличию в жировой фазе жиров растительного происхождения, кроме того, массовая доля жира в сухом веществе не соответствует информации, нанесенной на этикетку (протокол лабораторных испытаний от 28.11.2018 N 3174/Г, экспертное заключение N 2306-г/1 от 28.11.2018).
Наличие жиров растительного происхождения в жировой фазе не соответствует требованиям п.5 раздела II "Основные понятия" Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 033/2013 "О безопасности молока и молочной продукции", п. 1 и п. 2 ч. 4.3 ст. 4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 "Пищевая продукция в части ее маркировки".
В ходе проверки общество представило документы на поставленную продукцию: счет-фактуру N UT-8549 от 22.11.2018, копию декларации о соответствии Евразийского экономического союза.
Таким образом, 22 ноября 2018 г. общество поставило в адрес больницы молочную продукцию, сыр "Российский", высший сорт, массовая доля жира в сухом веществе 50%, по фактическому наличию в жировой фазе жиров растительного происхождения, не соответствующего требованиям п. 5 раздела II Технического регламента Таможенного союза ТР ТА 033/2013 "О безопасности молока и молочной продукции", п. 5.1.8 ГОСТ 32260-2013 "Межгосударственный стандарт. Сыры полутвердые. Технические условия", чем нарушило ст. 5, п. 1 ст. 10 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции", п. 6 подп. "г" раздела III, п. 47 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 033/2013 "О безопасности молока и молочной продукции".
Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что обществом, как продавцом пищевой продукции, нарушены требования: Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 033/2013 "О безопасности молока и молочной продукции", Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 "Пищевая продукция в части ее маркировки", что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.
19 декабря 2018 года по вышеуказанному факту управлением составлен протокол об административном правонарушении. Действия общества правильно квалифицированы по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ. Протокол составлен и его копия направлена по адресу общества.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Обстоятельств, исключающих вину общества, судом не установлено. Доказательств, свидетельствующих о наличии таких обстоятельств, общество не представило. Вина общества в совершении правонарушения заключается в ненадлежащем исполнении своих обязанностей по контролю за обеспечением безопасности пищевой продукции, выпускаемой в реализацию.
С учетом изложенного суд приходит к выводу о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.
Установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ годичный срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек.
С учетом изложенного, суд считает заявление управления о привлечении общества к административной ответственности подлежащим удовлетворению.
При этом, суд считает возможным назначить обществу наказание менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.
Частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ предусмотрено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
В соответствии с частью 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.
С учетом того, что обществом совершено административное правонарушение впервые, суд считает возможным, в соответствии с ч. 3.2 и ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, назначить размер штрафа ниже минимального размера, установленного статьей 14.43 КоАП РФ.
Штраф подлежит перечислению на счет N 40101810600000010006 в ГРКЦ НБ РК Банка РФ г. Петрозаводска. Получатель платежа: Управление Федерального казначейства по Республике Карелия (Управление Роспотребнадзора по Республике Карелия, л/сч 04061788030), КПП 100101001, ИНН 1001048857, ОКТМО 86701000, БИК 048602001, КБК 14111601000016000140. В графе "назначение платежа" указать: штраф по решению Арбитражного суда Республики Карелия по делу N А26-14148/2018.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия
РЕШИЛ:
1. Заявление удовлетворить. Привлечь общество с ограниченной ответственностью "Топтрейд" (ОГРН: 1171001004679, место нахождения г. Петрозаводск, ул. Антикайнена, д. 29, кв. 47) к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
2. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г. Санкт-Петербург, Суворовский проспект, 65) через Арбитражный суд Республики Карелия.
Судья
Подкопаев А.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
