Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 23 января 2019 года №А26-14114/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

от 23 января 2019 года Дело N А26-14114/2018
Резолютивная часть решения объявлена 21 января 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 23 января 2019 года.
Судья Арбитражного суда Республики Карелия Васильева Л.А.,
при ведении протокола судебного заседания с применением средств аудиозаписи помощником судьи Ильченко Н.Н.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия к Обществу с ограниченной ответственностью "Кривецкие сортименты" о взыскании 394 025 руб. 36 коп.
при участии представителей:
заявителя, Государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия, - Шараповой Лилии Николаевны, представителя по доверенности от 10 ноября 2017 года N 27;
ответчика, Общества с ограниченной ответственностью "Кривецкие сортименты", - не явился.
установил:
Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (далее - заявитель, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Кривецкие сортименты" (далее - Общество, ответчик) о взыскании 394 025 руб. 36 коп., в том числе 345 748 руб. 67 коп. недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, 47 276 руб. 69 коп. пеней за несвоевременную уплату страховых взносов.
Представитель заявителя в предварительном судебном заседании поддержала требования в полном объеме; считала дело готовым к рассмотрению по существу, не возражала завершить предварительное судебное заседание и перейти к судебному разбирательству по делу.
Ответчик, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в суд не обеспечил, возражений о завершении предварительного судебного заседания и открытия судебного разбирательства в первой инстанции не представил; отзыв по существу спора в суд не направил.
Учитывая отсутствие возражений ответчика, с согласия представителя заявителя, суд завершил предварительное судебное заседание и перешел к судебному разбирательству.
Судебное заседание проведено в отсутствие представителя ответчика в порядке, установленном частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Представитель заявителя в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме.
Заслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства.
? Общество с ограниченной ответственностью "Кривецкие сортименты" является плательщиком страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации.
По результатам камеральной проверки расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации за 9 месяцев 2009 года (далее - расчет 4-ФСС РФ), представленной ответчиком, Фондом была выявлена задолженность по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 345 748 руб. 67 коп.
На сумму недоимки на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний начислены пени в сумме 47 276 руб. 69 коп.
В связи с непредставлением расчета 4-ФСС РФ за полугодие 2009 года, страхователь привлечен к ответственности в виде штрафа в размере 1000 pyб. по статье 46 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ).
Обеспечение исполнения обязанности по уплате страховых взносов, включая взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов до 01.01.2017 года осуществлялось в порядке, аналогичном порядку, установленному положениями статей 18 - 23, 25 - 27 Закона N 212-ФЗ, после 01.01.2017 года - в соответствии с главой IV. 1. Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ).
Согласно части 2 статьи 18 Закона N 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном данным Федеральным законом.
Правила, предусмотренные указанной статьей, применяются также в отношении пеней и штрафов (часть 12 статьи 18 Закона N 212-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 19 Закона N 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.
До принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 Закона N 212-ФЗ (часть 3 статьи 19 Закона N 212 - ФЗ).
Согласно части 2 статьи 22 Закона N 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется в адрес плательщика страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 данной статьи.
В силу частей 2, 15 статьи 19 Закона N 212-ФЗ взыскание страховых взносов, пени и штрафов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя.
Частью 5 статьи 19 Закона N 212-ФЗ установлено, что решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены данной статьей.
В случае пропуска сроков, установленных частями 5 и 5.2 статьи 19 Закона N 212-ФЗ для принятия решения о взыскании страховых взносов, орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с заявлением о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено данной статьей. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления, установленный частями 5.5 и 5.6 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.
Частью 15 статьи 19 Закона N 212-ФЗ установлено, что положения указанной статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов, а также штрафов.
На основании статьи 22 Закона N 212-ФЗ ответчику Фондом направлялось требование об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пени и штрафов за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, которое в добровольном порядке ответчиком не исполнено.
В связи с неисполнением требования Фонд вынес решение о взыскании страховых взносов, пеней и штрафа за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках.
Инкассовые поручения, направленные в банк, не были оплачены по причине отсутствия у Общества денежных средств.
Заявителем было вынесено постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафа за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя) и отправлено в Отдел судебных приставов по Пудожскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия.
Исполнительные производства были окончены по основаниям, предусмотренным п. п. 3,4 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Судом установлено, что предпринятые Фондом действия по бесспорному (внесудебному) взысканию сумм задолженности не повлекли за собой фактического взыскания недоимки, пеней и штрафов.
Поскольку задолженность в добровольном порядке не погашена в полном объеме, Фонд обратился в суд с настоящим заявлением, заявив ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд.
Оценив вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьёй 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, проверяет правильность расчёта и размера взыскиваемой суммы. При этом обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на Фонд.
Подпунктом 8.7 пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 24.07.1998 N125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" закреплено право Фонда социального страхования Российской Федерации как страховщика предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски о взыскании недоимки, пеней и штрафов за правонарушения, предусмотренные указанным Федеральным законом.
Данное право конкретизируется в последующих положениях Закона N 125-ФЗ. Так, пунктом 2 статьи 26.1 Закона N 125-ФЗ установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам с юридического лица или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 26.6 и 26.7 указанного Федерального закона, за исключением случаев, указанных в пункте 3 статьи 26.1 Закона N125-ФЗ.
Заявителем в материалы дела не представлены требование, решение и иные документы, расчёт пеней отсутствует. Непредставление указанных документов лишает суд возможности установить наличие оснований для взыскания суммы задолженности, проверить расчёт пеней. Таким образом, заявленные Фондом требования нельзя признать обоснованными ни по размеру, ни по основаниям.
Как следует из материалов дела, сроки взыскания спорной задолженности истекли.
Суд не установил наличия уважительных причин пропуска заявителем срока на обращение в арбитражный суд с заявлением о взыскании недоимки и пеней, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения ходатайства Фонда о восстановлении срока на обращение в суд. Пропуск установленного процессуального срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований, заявленных Фондом.
В соответствии с подпунктом "г" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.01.2017 года N 108 "О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации и задолженности по пеням и штрафам" принятие судом акта, в соответствии с которым Фонд социального страхования Российской Федерации утрачивает возможность взыскания недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням и штрафам является основанием для принятия Фондом социального страхования Российской Федерации решения о признании такой задолженности безнадёжной к взысканию и её списании.
Расходы по оплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит на заявителя. Однако с учетом положений пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Фонд освобожден от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 177, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. Отказать в удовлетворении ходатайства Государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия о восстановлении срока подачи заявления.
2. В удовлетворении заявления Государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (ОГРН 1021000521244, ИНН 1001021816) о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью "Кривецкие сортименты" (ОГРН 1061039020063, ИНН 1015006800) 394 025 руб. 36 коп.. в том числе 345 748, 67 руб. недоимки по страховым взносам за 2009 год, 47 276,69 руб. пеней за несвоевременную уплату страховых взносов, 1000 руб. штрафа отказать.
3. Отказ в удовлетворении требования о взыскании недоимки, пеней и штрафа в связи с истечением установленного срока их взыскания является основанием для принятия решения о признании такой задолженности безнадёжной к взысканию и её списании.
4. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г. Санкт-Петербург, Суворовский проспект, 65) через Арбитражный суд Республики Карелия.
Судья
Васильева Л.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка