Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 31 мая 2019 года №А26-13679/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

от 31 мая 2019 года Дело N А26-13679/2018
Резолютивная часть решения объявлена 24 мая 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 31 мая 2019 года.
Судья Арбитражного суда Республики Карелия Терешонок М.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Катковой К.И., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску Акционерного общества "ТНС энерго Карелия"
к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению "Михайловская основная общеобразовательная школа"
о взыскании 221 265 руб. 14 коп.,
третье лицо - Публичное акционерное общество "МРСК Северо-Запада",
при участии представителей:
от истца - Шестаковой Анастасии Сергеевны по доверенности от 01.01.2019 года;
от ответчика - не явились;
от третьего лица - Строгановой Натальи Александровны по доверенности от 18.04.2019 года,
установил: Акционерное общество "ТНС энерго Карелия" (далее - истец, АО "ТНС энерго Карелия") обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению "Михайловская основная общеобразовательная школа" (далее - ответчик, Школа) о взыскании 221 265 руб. 14 коп. стоимости объема безучетного потребления электроэнергии по акту N БУ 172-12 от 09.08.2018 года. В обоснование иска истец ссылается на статьи 309, 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, на пункты 2, 82, 192 - 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации N 442 от 04.05.2012 года (далее - Основные положения N 442), на условия муниципального контракта на энергоснабжения N 02891 от 01.01.2018 года.
Определением от 24.12.2018 года суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - ПАО "МРСК Северо-Запада".
Ответчик надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, явку представителя в судебное заседание не обеспечил.
Представители истца и третьего лица в судебном заседании поддержали правовые позиции, изложенные в исковом заявлении, отзыве, письменных пояснениях.
Суд проводит судебное заседание в соответствии с положениями части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя ответчика.
Заслушав представителей истца и третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
Из материалов дела следует, что между АО "ТНС энерго Карелия" (гарантирующий поставщик) и МКОУ "Михайловская основная общеобразовательная школа" (потребитель) заключен муниципальный контракт на энергоснабжение от 01.01.2018 года N 02891, по условиям которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии, самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией потребителя, а потребитель - оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги, а также соблюдать режим потребления электрической энергии (мощности), обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением электрической энергии.
Согласно пункту 2.3.4. контракта потребитель обязался поддерживать в надлежащем техническом состоянии принадлежащие ему средства релейной защиты и противоаварийной автоматики, приборы учета электрической энергии и мощности, устройства, обеспечивающие регулирование реактивной мощности, а также иные устройства, необходимые для поддержания требуемых параметров надежности и качества электрической энергии.
В силу пункта 2.3.10. контракта потребитель обязался незамедлительно сообщать гарантирующему поставщику и сетевой организации об авариях, пожарах, повреждениях основного оборудования, неисправностях, утрате приборов учета, о нарушении защитных и пломбирующих устройств приборов учета, в том числе установленных у потребителя приборов и оборудования, принадлежащих сетевой организации, а также иных нарушениях и чрезвычайных ситуациях, возникших при пользовании энергией.
В соответствии с пунктом 3.4. контракта потребитель обязался обеспечить установку и допуск в эксплуатацию приборов учета, соответствующих установленным законодательством требованиям, ремонт, поверку и, в случае необходимости, замену используемых им для расчетов по настоящему договору расчетных приборов учета, а также соблюдать в течение всего срока действия договора эксплуатационные требования к приборам учета, установленные уполномоченным органом по техническому регулированию и метрологии и изготовителем, обеспечивать сохранность установленных на приборе учета пломб. Обеспечение эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятие и хранение его показаний, своевременная замена осуществляется собственником прибора учета, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Пунктом 3.3. контракта определено, что проектирование, монтаж, приемка в эксплуатацию приборов учета, перестановка и замена измерительных трансформаторов, питающих расчетные приборы учета, а также проведение любого вида работ, связанных с изменением или нарушением схемы учета электроэнергии (мощности) производится потребителем при условии письменного согласования с сетевой организацией. Для совершения указанных действий потребитель направляет письменный запрос (заявку) непосредственно в сетевую организацию, а также вправе привлекать для осуществления указанных действий любых лиц, отвечающих установленным законодательством требованиям.
Порядок расчетов согласован сторонами в разделе 4 контракта.
Пунктом 4.13. контракта установлено, что по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии (мощности) составляется акт о безучетном потреблении электрической энергии, на основании которого производится перерасчет объема электрической энергии (мощности) за все время со дня последней замены расчетных приборов учета или проверки схемы их включения. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется на основании материалов проверки (акта о безучетном потреблении электрической энергии), а также на основании документов, представленных потребителем. Объем безучетного потребления определяется с применением расчетных способов, предусмотренных Основными положениями N 442.
В приложении N 2 к контракту определены точки поставки (точки учета) электроэнергии потребителя.
07.08.2018 года сотрудниками сетевой организации - ПАО "МРСК Северо-Запада" проведена проверка точки учета ответчика, в результате которой установлено безучетное потребление электрической энергии, выразившееся в неисправности электросчетчика. Составлен акт о безучетном потреблении электрической энергии N БУ 172-12 от 09.08.2018 года, в котором в качестве способа безучетного потребления указано: "при подключенной нагрузке на табло электросчетчика не горит индикация "сеть" и индикация импульсов электросчетчика, цифры на счетном механизме не передвигаются". В акте указана дата предыдущей проверки - 10.11.2017 года. При составлении акта присутствовал завхоз Рыпка Д.И., которая в объяснениях указала, что с января 2018 года брала показания по среднему расходу предыдущего года; о неисправности счетчика не знала; с марта по июнь 2018 года щитовую залило паводками, в связи с чем снимать показания не было возможным; в июле вышла в отпуск и кроме нее никто показания не снимал. Акт подписан со стороны ответчика директором школы Кябелевой Л.Н и скреплен печатью школы.
В приложении к акту произведен расчет безучетного потребления электрической энергии.
Впоследствии сетевой организацией был выполнен перерасчёт объема безучетного потребления до 354192 кВт.ч.
Истцом на основании документов сетевой организации произведен расчет стоимости потребленной электроэнергии на общую сумму 1931636 руб. 15 коп.
С учетом частичной оплаты истец скорректировал требования на общую сумму 1879990 руб. 17 коп.
Письмом N МР2/3/130-32/2926 от 01.02.2019 года в адрес АО "ТНС энерго Карелия" поступил перерасчет, произведенный сетевой организацией - ПАО "МРСК Северо-Запада", в результате которого количество безучетно потребленной электроэнергии по акту о безучетном потреблении NБУ 172-12 от 09.08.2018 года составило 50 042 кВт.ч.
С учетом принятого ответчиком к расчетам и оплаченного объема безучетного потребления в размере 9 470 кВт.ч., истец уточнил сумму требований до 221 265 руб. 14 коп.
Поскольку ответчик в добровольном порядке задолженность в полном объеме не погасил, истец, с соблюдением положений части 5 статьи 4 АПК РФ, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, а также позиции представителей лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.
Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике". К отношениям по договору снабжения электрической энергией применяются правила параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 4 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее - ГК РФ).
Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируется Основными положениями N 442.
Энергоснабжающая организация вправе требовать от абонента оплаты поданной ему энергии. Абонент обязан оплачивать принятую энергию, обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность приборов и оборудования, немедленно сообщать энергоснабжающей организации о неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (пункт 1 статьи 539, пункт 1 статьи 543 ГК РФ).
В соответствии с определением, данным в пункте 2 Основных положений N 442, безучетное потребление - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
Из определения безучетного потребления электрической энергии с учетом правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2017 года N 301-ЭС17-8833, следует, что действующее законодательство обуславливает безучетное потребление электрической энергии совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.
К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.
Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.
В рассматриваемом случае в ходе проверки 07.08.2018 года сетевая организация установила, что в отношении точки учета АБ02891002а (счетчик ЦЭ6803В М7 Р32 N 099488545) при подключенной нагрузке на табло электросчетчика не горит индикация "сеть".
С учетом изложенного суд приходит к выводу о доказанности истцом факта безучетного потребления электрической энергии на объекте потребителя.
При установлении факта безучетного потребления электроэнергии согласно пунктам 192, 193 Основных положений N 442 сетевая организация составляет акт, в связи с чем, на основании пунктов 194 - 196 Основных положений N 442 объем безучетного потребления электроэнергии определяется расчетным способом.
Проанализировав содержание акта о неучтенном потреблении электрической энергии от 09.08.2018 года N БУ 172-12, суд признает его допустимым доказательством в рамках настоящего спора.
Выявленное нарушение, отраженное в акте, представитель ответчика в ранее состоявшихся судебных заседаниях не отрицал, вместе с тем, не согласился с объемом безучетного потребления электроэнергии - 40572 кВт.ч., по тем основаниям, что на весь объект ответчика выделана мощность 55 кВт, которая является общей для точек учета АБ02891001а и АБ02891002а. Анализ схемы электроснабжения подтверждает, что мощность 55 Квтч выделена в отношении двух точек учета потребителя, при этом под исправный счетчик - АБ02891001а подключена мощность 35 кВт.ч., а под прибор учета признанный неисправным - АБ 02891002а подключена мощность 20 кВт.ч., в связи с чем задолженность с учетом частичной оплаты составляет 44 512 руб. 62 коп.
Представитель третьего лица с изложенной позицией не согласился, пояснив, что поскольку максимально выделенная мощность для потребителя составляет 55кВт.ч., для расчета безучетного потребления, в силу действующего законодательства, необходимо использовать 55кВт.ч.
Суд, при рассмотрении разногласий в части объемом безучетного потребления электроэнергии приходит к следующим выводам.
Сотрудником АО "ТНС энерго Карелия" Благовещенским B.C. 02.10.2018 года была проведена инспекторская проверка с целью уточнения схемы электроснабжения объекта "школа", наличие отсутствие возможности учета всего объема потребления электрической энергии по указанному объекту энергоснабжения одним из приборов учета, а также иных технических параметров, способных повлиять на определение объемов безучетного потребления по точке учета АБ02891002а. По результатам проверки составлены акты осмотра измерительных комплексов N 211-5-13- 203 и N 211-5-13-204 от 14.09.2018 года.
Согласно пояснительной записке к указанным актам в ходе проведения проверки выявлено, что величина максимальной мощности, выделенной на границу балансовой принадлежности 55кВт, возможность учета всего объеме потребления электроэнергии по объекту "школа" одним из приборов учета электроэнергии без изменения схемы подключения отсутствует. Точка учета АБ02891001а фиксирует потребление электрической энергии токоприемниками второго этажа и столовой школы; точка учета АБ02891002а фиксирует потребление электрической энергии токоприемников первого этажа и помещений подвала.
В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 Основных положений установлено, что объем потребления электрической энергии (мощности) в соответствующей точке поставки, МВт·ч, определяется, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, имеются данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки, за исключением случая, указанного в абзаце седьмом данного подпункта, по формуле:
W = Pмакс · T,
где:
Pмакс - максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки, а в случае, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, не предусмотрено распределение максимальной мощности по точкам поставки, то в целях применения данной формулы максимальная мощность энергопринимающих устройств в границах балансовой принадлежности распределяется по точкам поставки пропорционально величине допустимой длительной токовой нагрузки соответствующего вводного провода (кабеля), МВт;
T - количество часов в расчетном периоде, при определении объема потребления электрической энергии (мощности) за которые в соответствии с пунктами 166, 178, 179 и 181 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии подлежат применению указанные в данном приложении расчетные способы, или количество часов в определенном в соответствии с пунктом 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии периоде времени, в течение которого осуществлялось безучетное потребление электрической энергии, но не более 8760 часов, ч.
Из приложения N2 к муниципальному контракту N 02891 следует, что в отношении объекта "школа" между гарантирующим поставщиком и потребителем согласовано 2 точки поставки: NАБ02891001а и NАБ02891002а.
Согласно приложению N 1.2 к муниципальному контракту N 02891, мощность объекта энергоснабжения 55 кВт. выделена на весь объект "школа", без разделения выделенной мощности по точкам поставки NАБ02891001а и NАБ02891002а.
В ходе проверки 02.10.2018 года сотрудником истца выявлено, что сечения проводников, питающих точки учета NАБ02891001а и NАБ02891002а, одинаковые, следовательно, в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 Основных положений мощность 55 кВт должна быть распределена равномерно, то есть по 27,5 кВт на каждую точку учета, в связи с чем доводы ответчика в части определения объема электроэнергии суд считает несостоятельными.
Таким образом, при принятии мощности точки учета равной 27,5 кВт, а также учитывая режим работы объекта энергоснабжения, объем электрической энергии по акту о безучетном потреблении электроэнергии составит: W=27,5x926=25 465 кВт час. Объем к довыставлению: 26 043 - 888=24 577 кВт.ч.
Стоимость указанного объема составит 134034 руб. 15 коп. и с учетом осуществленной потребителем оплаты в размере 51645 руб. 98 коп., задолженность ответчика составит 82388 руб. 17 коп.
Указанный расчет приведен истцом в качестве альтернативного к письменным пояснения по делу. Расчет проверен судом и признан обоснованным.
Учитывая установленные в ходе судебного разбирательства фактические обстоятельства дела в совокупности с представленными доказательствами и правовыми нормами, регулирующими сложившиеся между сторонами спора правоотношения, требования истца подлежит частичному удовлетворению в сумме 82388 руб. 17 коп.
В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине суд относит на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям. С учетом уменьшения размера исковых требований истцу подлежит возврату из бюджета государственная пошлина в размере 24375 руб.
Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия
РЕШИЛ:
1. Иск удовлетворить частично.
Взыскать с Муниципального казенного общеобразовательного учреждения "Михайловская основная общеобразовательная школа" (ОГРН: 1021001026606, ИНН: 1014003691) в пользу акционерного общества "ТНС энерго Карелия" (ОГРН: 1051000000050, ИНН: 1001012875) 82388 руб. 17 коп. задолженности за безучетное потребление электроэнергии, а также 2765 руб. расходов по уплате государственной пошлины.
В остальной части иска отказать.
2. Возвратить акционерному обществу "ТНС энерго Карелия" (ОГРН: 1051000000050, ИНН: 1001012875) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 24375 руб., уплаченную платежным поручениемN 9274 от 05.12.2018 года
3. Решение может быть обжаловано:
- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г. Санкт-Петербург, Суворовский проспект 65);
- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу - в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, г. Санкт-Петербург, ул. Якубовича,4) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.
Судья
Терешонок М.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка