Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 29 апреля 2019 года №А26-13580/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

от 29 апреля 2019 года Дело N А26-13580/2018
Резолютивная часть решения объявлена 22 апреля 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 29 апреля 2019 года.
Судья Арбитражного суда Республики Карелия Дементьева А.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Толочковой М.А., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску Кондопожского муниципального многоотраслевого предприятия жилищно-коммунального хозяйства к акционерному обществу "Карелгаз" о расторжении договора от 01.01.2015 N3/15 о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования,
при участии в судебном заседании:
представителя акционерного общества "Карелгаз", - Лебедева Е.В., по доверенности от 09.01.2018;
установил: Кондопожское муниципальное многоотраслевое предприятие жилищно-коммунального хозяйства (далее - истец, Кондопожское ММП ЖКХ) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к акционерному обществу "Карелгаз" (далее - ответчик, АО "Карелгаз) о расторжении договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового оборудования N3/15 от 01.01.2015.
Исковые требования обоснованы статьями 450, 451 Гражданского кодекса Российской Федерации.
24 декабря 2018 года истец направил в суд отзыв на исковое заявление, в котором с исковыми требованиями не согласен, поясняет, что истец просит расторгнуть договор со ссылкой на положения Гражданского кодекса Российской Федерации, нарушения истцом договорных обязательств, однако, ответчиком не учтена специфика заключенного договора, основания расторжения которого предусмотрены не общими положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, а специальными нормами. При этом АО "Карелгаз" ссылается на правовую позицию Арбитражного суда Северо-Западного округа по делу N А44-5016/2016, отменившего решение суда первой инстанции и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда о расторжении договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и внутриквартирного газового оборудования. Ответчик поясняет, что между АО "Карелгаз" и Кондопожским ММП ЖКХ заключен договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования N3/15 от 01.01.2015 г. (срок действия пролонгирован до 31.12.2020 года). Согласно пункту 2 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. К договору, не предусмотренному законом или иными правовыми актами, при отсутствии признаков, указанных в пункте 3 данной статьи, правила об отдельных видах договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами, не применяются, что не исключает возможности применения правил об аналогии закона (пункт 1 статьи 6) к отдельным отношениям сторон по договору. Нормы, регламентирующие договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования не включены в раздел IV "Отдельные виды обязательств" Гражданского кодекса Российской Федерации, однако эти нормы содержатся в специальных нормативных актах. По смыслу Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ N410-2 (далее - Правила N 410), заключение договора о техническом обслуживании и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования является обязательным. Поэтому применение правила, согласно которому заказчик вправе в любое время отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг или подряда, противоречит существу законодательного регулирования договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования. Правила N 410 предусматривают право заказчика расторгнуть договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в прямо предусмотренных случаях, которые связаны либо с расторжением договора поставки газа, либо с прекращением обязанности заказчика выполнять функции управляющей организации или агента собственников помещений многоквартирного дома. На эти обстоятельства истец в исковом заявлении не ссылается и соответствующих доказательств не предоставил. Пункт 65 Правил N 410, предусматривающий возможность расторжения договора о техническом обслуживании газового оборудования по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, не может рассматриваться как допускающий применение статей 782 и 717 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку такое толкование будет противоречить обязательному характеру договора. В пункте 33 Правил N 410 предусмотрено, что управляющая организация, товарищество или кооператив, выступающие на стороне заказчика, вправе отказаться от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования и не могут быть понуждены к его заключению: а) в случае отсутствия у управляющей организации, товарищества или кооператива полномочий действовать в качестве агентов собственников помещений в многоквартирном доме, в которых расположено внутриквартирное газовое оборудование, или в качестве представителя каждого из собственников помещений в многоквартирном доме в случаях, указанных в абзацах третьем и четвертом подпункта "в" пункта 17 настоящих Правил;
б) в случае, если с заявкой (офертой) на заключение договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования обратилась специализированная организация, которая не осуществляет транспортировку газа до указанного внутридомового газового оборудования по договору транспортировки газа с поставщиком газа (за исключением случаев, когда в качестве топлива на внутридомовое газовое оборудование используется сжиженный газ), а также, если управляющая организация, товарищество или кооператив не являются ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме, в котором расположено указанное внутридомовое газовое оборудование. Таким образом, истец заключил договор, который для него является обязательным, соответственно, отказаться от такого договора управляющая компания может лишь при наличии условий, которые освобождают ее от обязанности заключить договор.
В возражениях на отзыв истец обращает внимание, что обстоятельства, указанные в иске, ответчиком не оспорены, доказательств их опровержения не представлено. Ссылки ответчика на судебную практику по делу NА44-5016/2016 несостоятельны, поскольку исковые требования вытекают из условий п.п. "д" п.41, п.65 Постановления Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 N410 и основаны на требованиях ст. 450, 451 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Истец в судебное заседание не явился.
Судебное заседание проведено в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, без участия представителя истца.
01.01.2015 между АО "Карелгаз" (исполнитель) и Кондопожским ММП ЖКХ (заказчик) заключен договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования N 3/15, в соответствии с которым заказчик поручил, а исполнитель принял на себя обязательства по техническому обслуживанию (далее - ТО) с учетом аварийно-диспетчерского обеспечения (далее - АДО) и ремонту внутридомового газового оборудования (далее - ВДГО).
Согласно пунктам 6.2, 6.5 договора оплата работ по ТО ВДГО и АДО производится заказчиком путем ежемесячного перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя в виде абонентской платы в размере 1/12 годовой стоимости работ в срок до 25 числа месяца следующего за расчетным. Принятые обязательства по оплате истец выполнял добросовестно.
Поскольку ответчиком в нарушение условий договора в части домов не произведено ТО ВДГО истец обратился в суд с настоящим иском. В обоснование требования истец ссылается на то, что своевременное техническое обслуживание влияет на качество услуг газоснабжения, получаемых потребителями, но в первую очередь исключает риски, связанных с взрывоопасными свойствами газа.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", определяющей правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, в том числе утверждает правила поставок газа, правила пользования газом и предоставлений услуг по газоснабжению.
Принятые во исполнение названного закона Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 N 410, устанавливают порядок пользования газом в части обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, в том числе порядок заключения и исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.
Как следует из материалов дела договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования от 01.01.2015 является по своей правовой природе договором оказания услуг, вместе с тем он подпадает под специальное правовое регулирование, которым среди прочих условий предусматривается особый порядок расторжения договора по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования (пункты 61 и 62 Правил N 410).
Нормы, регламентирующие договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования не включены в раздел IV "Отдельные виды обязательств" Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), однако эти нормы содержатся в специальных нормативных актах.
По смыслу Правил N 410 заключение договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования является обязательным. Поэтому применение правила, согласно которому заказчик вправе в любое время отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг или подряда, противоречит существу законодательного регулирования договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования.
Правила N 410 предусматривают право заказчика расторгнуть договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в прямо предусмотренных случаях, которые связаны либо с расторжением договора поставки газа, либо с прекращением обязанности заказчика выполнять функции управляющей организации или агента собственников помещений многоквартирного дома.
На эти обстоятельства Кондопожское ММП ЖКХ при предъявлении встречного иска не ссылался.
Пункт 65 Правил N 410, предусматривающий возможность расторжения договора о техническом обслуживании газового оборудования по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, не может рассматриваться как допускающий применение статей 782 и 717 ГК РФ, поскольку такое толкование будет противоречить обязательному характеру договора.
В пункте 33 Правил N 410 предусмотрено, что управляющая организация, товарищество или кооператив, выступающие на стороне заказчика, вправе отказаться от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования и не могут быть понуждены к его заключению:
а) в случае отсутствия у управляющей организации, товарищества или кооператива полномочий действовать в качестве агентов собственников помещений в многоквартирном доме, в которых расположено внутриквартирное газовое оборудование, или в качестве представителя каждого из собственников помещений в многоквартирном доме в случаях, указанных в абзацах третьем и четвертом подпункта "в" пункта 17 настоящих Правил;
б) в случае, если с заявкой (офертой) на заключение договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования обратилась специализированная организация, которая не осуществляет транспортировку газа до указанного внутридомового газового оборудования по договору транспортировки газа с поставщиком газа (за исключением случаев, когда в качестве топлива на внутридомовое газовое оборудование используется сжиженный газ), а также если управляющая организация, товарищество или кооператив не являются ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме, в котором расположено указанное внутридомовое газовое оборудование.
Таким образом, истец заключил договор, который для него является обязательным.
Соответственно, отказаться от такого договора истец может лишь при наличии условий, которые освобождают его от обязанности заключить договор.
Таких обстоятельств не установлено.
На основании вышеизложенного требование истца о расторжении договора удовлетворению не подлежит.
Судебные расходы по государственной пошлине в порядке части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит на истца.
Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. В удовлетворении иска Кондопожского муниципального многоотраслевого предприятия жилищно - коммунального хозяйства (ОГРН: 1021000859901, ИНН: 1003000427) отказать.
2. Решение может быть обжаловано:
- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г.Санкт-Петербург, Суворовский проспект 65);
- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу - в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, г.Санкт-Петербург, ул. Якубовича,4) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.
Судья
Дементьева А.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка