Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 09 марта 2019 года №А26-13410/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

от 9 марта 2019 года Дело N А26-13410/2018
Резолютивная часть решения объявлена 04 марта 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 09 марта 2019 года.
Судья Арбитражного суда Республики Карелия Богданова О.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Играковой Е.А. (до перерыва) и секретарем судебного заседания Моисеенко М.Б. (после перерыва),
рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия
к акционерному обществу "Сегежский целлюлозно-бумажный комбинат"
о понуждении устранить нарушения по договору
при участии представителей:
истца, - Максимова В.И. по доверенности от 29.12.2018, Бебиновой З.Г. по доверенности от 29.12.2018 (до перерыва);
ответчика, - Готчиевой И.В. по доверенности от 15.11.2018 (до перерыва)
установил: Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия, адрес: г. Петрозаводск, улица Андропова, дом 2/24, (далее - истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к акционерному обществу "Сегежский целлюлозно-бумажный комбинат", адрес: г. Сегежа, у. Заводская, д.1, (далее - ответчик, Общество) о понуждении устранить нарушения по договору аренды участка лесного фонда N57-з от 19.12.2008 в срок до 01 июня 2019 года, а именно: вывезти с лесных делянок оставленную древесину в объеме - 35,1 куб.м., очистить места рубок от порубочных остатков на площади 1,914 га.
Исковые требования обоснованы ссылками на статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 1, 24, 64 Лесного кодекса Российской Федерации, а также на условия договора аренды лесного участка N57-з от 19.12.2008.
В отзыве на иск ответчик с заявленными требованиями не согласился, указав, что после окончания срока действия лесной декларации осуществление на лесосеке процессов, входящих в состав работ по заготовке, возможно только в нарушение лесного законодательства. Относительно требования об очистке места рубок от порубочных остатков, указал, что в соответствии с технологической картой очистка мест рубок должна быть осуществлена путем укладки порубочных остатков на волоки, что Обществом и было сделано.
В судебном заседании 26.02.2019 представители истца уточнили заявленные требования, просят обязать Общество в срок до 01 июня 2019 года устранить нарушения по договору аренды участка лесного фонда N 57-з от 19.12.2008, а именно:
- вывезти с лесных делянок оставленную древесину в Вожмогорском лесничестве (по лесоустройству) в объеме 15,8 куб.м. квартал 68 выдел 38.2; 32.2; 32; 29; 30 трасса;
- вывезти с лесных делянок оставленную древесину в Вожмозерском лесничестве (по лесоустройству) в объеме 3,1 куб.м. квартал 58 выдел 10, 5 трасса;
- вывезти с лесной делянки оставленную древесину в Попов - Порожском участковом лесничестве Уросозерского лесничества в объеме 16,2 куб.м. в квартале 174 выдел 8;
- очистить места рубок от порубочных остатков в квартале 68 выдел 31 делянка 1 Вожмогорское лесничество (по лесоустройству), менее 10 метров от стены леса (согласно технологической карте), на площади по периметру делянки 0,189 га;
- очистить места рубок от порубочных остатков в квартале 67 выдел 80 делянка 2 Вожмогорское лесничество (по лесоустройству), менее 10 метров от стены леса (согласно технологической карте), на площади 0,556 га по периметру делянки;
- очистить места рубок от порубочных остатков в квартале 57 выдел 10 делянка 1 Вожмозерское лесничество (по лесоустройству), менее 10 метров от стены леса (согласно технологической карте) на площади 0,669 га по периметру делянки;
- очистить места рубок от порубочных остатков в квартале 41 выдел 36 делянка 1 Вожмозерское лесничество (по лесоустройству), менее 10 метров от стены леса (согласно технологической карте) на площади 0,5 га по периметру делянки.
Суд на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации удовлетворил ходатайство истца об уточнении иска.
Представитель ответчика в судебном заседании в удовлетворении иска просил отказать.
В судебном заседании объявлен перерыв до 09 час. 40 мин. 04.03.2019, которое продолжено в отсутствие представителей сторон.
Заслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства.
Между Министерством лесного комплекса Республики Карелия (в настоящее время Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия) (арендодатель) и Обществом (арендатор) заключен договор аренды лесного участка N 57-з от 19.12.2008, в соответствии с которыми арендодатель передает, а арендатор принимает в целях заготовки древесины во временное пользование (аренду) лесной участок площадью 893 426 га.
Согласно пункту 7.1 договора срок его действия установлен с момента его государственной регистрации до 31.12.2053.
В соответствии с пунктами 3.1, 3.4 договора пользование лесным участком осуществляется на основании лесной декларации и в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Карелия, действующими нормативно-техническими документами, утвержденными органами государственной власти в области лесных отношений.
В пункте 4.4.2 договора аренды стороны предусмотрели обязанность арендатора не допускать нарушений установленных требований, норм и правил в области состояния, использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, а в пункте 5.4 - основания и размеры неустоек за такие нарушения.
На основании полученных разрешительных документов, лесных деклараций, у Общества наступило право приступить к разработке лесосек: кв.68 выд.38.2; 32.2;32;29;30 трасса Вожмогорского лесничества - лесная декларация от 12.12.2016; кв.58 выд.10,5 трасса Вожмозерского лесничества - лесная декларация от 21.11.2016; кв.174 выд.8 трасса Уросозерского лесничества - лесная декларация N19С от 11.10.2016; кв.68 выд.31 д.1 Вожмогорского лесничества - лесная декларация от 21.02.2016; кв.67 выд.80 д.2 Вожмогорского лесничества на площади - лесная декларация от 27.12.2016; кв.57 выд.10 д.1 Возмозерского лесничества - лесная декларация от 16.11.2016; кв.41 выд.36 д.1 Возмозерского лесничества - лесная декларация от 16.11.2016.
После завершения работ и окончании срока действия лесной деклараций ГКУ РК "Сегежское центральное лесничество" проведен осмотр лесосек, о котором Общество уведомлено надлежащим образом. По результатам осмотра составлены акты осмотра, которыми зафикисированы следующие нарушения.
1. Оставление не вывезенной в установленный срок древесины на лесосеках:
- в Вожмогорском лесничестве (по лесоустройству) в объеме 15,8 куб.м. квартал 68 выдел 38.2; 32.2; 32; 29; 30 трасса (Министерством выставлено требование N 2 от 25.06.2018 об устранении нарушений лесного законодательства и установлен срок выполнения до 09.07.2018, получено Обществом 27.06.2018);
- в Вожмозерском лесничестве (по лесоустройству) в объеме 3,1 куб.м. квартал 58 выдел 10, 5 трасса (выставлено требование N 8 от 25.06.2018 об устранении лесного законодательства и установлен срок выполнения до 18.07.2018, получено Обществом 27.06.2018);
- в Попов Порожском участковом лесничестве Уросозерского лесничества в объеме 16,2 куб.м. в квартале 174 выдел 8 (выставлено требование N 1ст от 21.09.2018 об устранении нарушений лесного законодательства и установлен срок выполнения до 08.10.2018, получено Обществом 24.09.2018 года)
Всего осталось не вывезенной древесины в объеме -35,1 куб.м. 2. Несоблюдение способов и сроков очистки мест рубок от порубочных остатков:
- в квартале 68 выдел 31 делянка 1 Вожмогорском лесничестве (по лесоустройству), менее 10 метров от стены леса (согласно технологической карте), на площади по периметру делянки 0,189 га. (выставлено требование N 4 от 25.06.2018 года об устранении нарушений лесного законодательства и установлен срок выполнения до 09.07.2018, получено Обществом 27.06.2018 года);
- в квартале 67 выдел 80 делянка 2 Вожмогорском лесничестве (по лесоустройству), менее 10 метров от стены леса (согласно технологической карте), на площади 0,556 га по периметру делянки (выставлено требование N 5 от 25.06.2018 а об устранении нарушений лесного законодательства и установлен срок выполнения до 12.07.2018, получено Обществом 27.06.2018);
- в квартале 57 выдел 10 делянка 1 Возмозерское лесничество (по лесоустройству), менее 10 метров от стены леса (согласно технологической карте) на площади 0,669 га по периметру делянки (выставлено требование N 6 от 25.06.2018 об устранении нарушений лесного законодательства и установлен срок выполнения до 16.07.2018, получено Обществом 27.06.2018);
- в квартале 41 выдел 36 делянка 1 Возмозерское лесничество (по лесоустройству), менее 10 метров от стены леса (согласно технологической карте) на площади 0,5 га по периметру делянки (выставлено требование N 7 от 25.06.2018 об устранении нарушений лесного законодательства и установлен срок выполнения до 18.07.2018, получено Обществом 27.06.2018.
Всего на площади - 1,914 га.
Поскольку выявленные нарушения Обществом не устранены, Министерство обратилось с настоящим иском суд.
Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
В соответствии с частью 8 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.
В силу статьи 1 Лесного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов лесного законодательства является обеспечение охраны и защиты лесов.
В силу части 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.
В силу пунктов 4.4.1, 4.4.2 и 4.4.3 договора арендатор обязан использовать лесной участок, переданный в аренду, по назначению в соответствии с лесным законодательством, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Карелия, настоящим договором; не допускать нарушений установленных требований, норм и правил в области состояния, использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов; не препятствовать осуществлению арендодателем текущего контроля за исполнением условий договора аренды, исполнять в установленные сроки законные и обоснованные требования (претензии) арендодателя об устранении нарушений условий настоящего договора аренды.
Приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474 утверждены Правила заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 ЛК РФ (далее - Правила N 474).
Пунктом 4 Правил N 474 предусмотрено, что заготовка древесины осуществляется в соответствии с настоящими Правилами, лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией.
В подпунктах "з" и "к" пункта 12 Правил N 474 установлено, что при заготовке древесины не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке. Не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.
В соответствии с частью 1 статьи 51 ЛК РФ леса подлежат охране от пожаров. В силу статьи 52 ЛК РФ охрана лесов от пожаров осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и указанным Кодексом.
Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 года N 417, установлены единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах.
Пунктом 16 Правил предусмотрено, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются: а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время; б) укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ (пункт 17 Правил).
Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 N 414, действовавшими до 05.06.2017, было закреплено, что при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек (подпункт "б" пункта 39).
Аналогичное положение содержится в пункте 14 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 N 607.
Согласно пункту 3 Порядка осмотра лесосеки, утвержденного приказом Минприроды России от 27.06.2016 N 367, осмотр лесосек проводится в целях проверки соблюдения условий договора аренды лесного участка, права постоянного (бессрочного пользования), договора купли-продажи лесных насаждений, контракта, указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации, проекта освоения лесов, лесной декларации, технологической карты лесосечных работ, требований лесного законодательства, нормативных правовых актов, регулирующих лесные отношения, после завершения лесосечных работ.
Виды лесосечных работ, порядок и последовательность их проведения утверждены приказом Минприроды России от 27.06.2016 N 367 в приложении 1, которым предусмотрено, что лесосечные работы выполняются лицами, использующими или владеющими лесными участками на праве постоянного пользования или аренды (пункт 2); при этом очистка (доочистка) мест рубок от порубочных остатков относится к заключительным лесосечным работам (пункт 9).
Очистка мест рубок осуществляется следующими способами: укладкой порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке; сбором порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период; сбором порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на месте для перегнивания и для подкормки диких животных в зимний период; разбрасыванием измельченных порубочных остатков в целях улучшения лесорастительных условий; укладкой и оставлением на перегнивание порубочных остатков на месте рубки; вывозом порубочных остатков в места их дальнейшей переработки.
В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждается материалам дела, что на спорных лесных участках не вывезена оставленная на лесосеке древесина в объеме 35,1 куб. м.; не произведена очистка места рубок от порубочных остатков на общей площади 1,914 га. в соответствии с технологической картой к лесной декларации.
Факт ненадлежащего исполнения Обществом договорных обязательств, а также вышеуказанных нормативных правовых актов подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, в частности актами осмотра мест рубок, которые составлены в присутствии представителя Общества. Мотивированных возражений на акты осмотра от ответчика не поступало. Доказательств, опровергающих сведения, содержащиеся в актах осмотра, ответчиком не представлено.
Доводы ответчика о невозможности выполнения работ не соответствует пункту 5.6 договора, согласно которому уплата неустоек не освобождает арендатора от устранения установленных нарушений.
Анализ фактических обстоятельств дела в совокупности с представленными доказательствами свидетельствует о правомерности требований истца, поскольку выявленные нарушения не устранены лицом, осуществляющим использование лесов.
Таким образом, иск подлежит удовлетворению.
Устанавливая в порядке применения части 2 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срок для выполнения работ до 01.06.2019 суд исходит из критерия разумности и установления бесснежного периода.
Госпошлина в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с ответчика.
Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия
РЕШИЛ:
1. Иск удовлетворить.
2. Обязать акционерное общество "Сегежский целлюлозно-бумажный комбинат" в срок до 01 июня 2019 года устранить нарушения по договору аренды участка лесного фонда N 57-з от 19.12.2008, а именно:
- вывезти с лесных делянок оставленную древесину в Вожмогорском лесничестве (по лесоустройству) в объеме 15,8 куб.м. квартал 68 выдел 38.2; 32.2; 32; 29; 30 трасса;
- вывезти с лесных делянок оставленную древесину в Вожмозерском лесничестве (по лесоустройству) в объеме 3,1 куб.м. квартал 58 выдел 10, 5 трасса;
- вывезти с лесной делянки оставленную древесину в Попов - Порожском участковом лесничестве Уросозерского лесничества в объеме 16,2 куб.м. в квартале 174 выдел 8;
- очистить места рубок от порубочных остатков в квартале 68 выдел 31 делянка 1 Вожмогорское лесничество (по лесоустройству), менее 10 метров от стены леса (согласно технологической карте), на площади по периметру делянки 0,189 га;
- очистить места рубок от порубочных остатков в квартале 67 выдел 80 делянка 2 Вожмогорское лесничество (по лесоустройству), менее 10 метров от стены леса (согласно технологической карте), на площади 0,556 га по периметру делянки;
- очистить места рубок от порубочных остатков в квартале 57 выдел 10 делянка 1 Вожмозерское лесничество (по лесоустройству), менее 10 метров от стены леса (согласно технологической карте) на площади 0,669 га по периметру делянки;
- очистить места рубок от порубочных остатков в квартале 41 выдел 36 делянка 1 Вожмозерское лесничество (по лесоустройству), менее 10 метров от стены леса (согласно технологической карте) на площади 0,5 га по периметру делянки.
3. Взыскать акционерного общества "Сегежский целлюлозно-бумажный комбинат" (ОГРН: 1021000921314, ИНН: 1006004155) в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 6 000 руб.
4. Решение может быть обжаловано:
- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г.Санкт-Петербург, Суворовский проспект 65);
- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу - в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, г.Санкт-Петербург, ул. Якубовича,4) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.
Судья
Богданова О.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка