Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 11 января 2019 года №А26-13403/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

от 11 января 2019 года Дело N А26-13403/2018
Резолютивная часть решения объявлена 10 января 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 11 января 2019 года.
Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Левичевой Е.И.,
при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Горячкиной М.Ю., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Карелия к обществу с ограниченной ответственностью "Коллекторское агентство "ИЛМА"
о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Тележкина Нина Сергеевна
при участии представителей:
заявителя - Ламзин А.А., представитель по доверенности от 29.12.2018;
ответчика - Терещенко Д.В., представитель по доверенности от 09.01.2019;
третьего лица, Тележкиной Нины Сергеевны - не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте судебного разбирательства,
установил: Управление Федеральной службы судебных приставов России по Республике Карелия (далее - заявитель, УФССП России по РК, Управление) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Коллекторское агентство "ИЛМА", ОГРН 1091001002509, ИНН 1001219735, адрес: Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Гоголя, д. 58, этаж 2 (далее - ответчик, Общество) о привлечении к административной ответственности части 2 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на нарушение Обществом требований Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (далее - Закон N 230-ФЗ).
В отзыве на заявление ответчик не согласился с требованиями и пояснил, что задолженность Тележкиной Н.С. перед Кредитным потребительским кооперативом "Апатиты-кредит" документально подтверждена, расчет задолженности произведен Кооперативом. Несоответствие суммы задолженности, указанной в уведомлении, направленном Тележкиной, является технической ошибкой в виде опечатки. Считает, что заявителем допущена неверная квалификация административного правонарушения, срок привлечения к административной ответственности истек.
Определением Арбитражного суда Республики Карелия от 11.12.2018 в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле привлечено третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заявителя - Тележкина Нина Сергеевна.
Отзыва на заявление третье лицо суду не направило, в судебное заседание не явилось, надлежащим образом извещено о времени и месте судебного разбирательства, Тележкина Н.С. направила ходатайство о рассмотрении заявления в ее отсутствие, от претензий в адрес ответчика не отказывается, в связи с чем дело рассмотрено в порядке части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в ее отсутствие.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель ответчика в судебном заседании заявленные требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве, заявил ходатайство о привлечении к участию в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - Кредитного потребительского кооператива "Апатиты-кредит"
В соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом в удовлетворении данного ходатайства отказано, так как судебный акт по настоящему делу не может повлиять на права или обязанности Кредитного потребительского кооператива "Апатиты-кредит" по отношению к ответчику.
Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд считает установленными следующие обстоятельства.
Как следует из материалов дела, на основании агентского договора от 02.05.2017, заключенного между Кредитным потребительским кооперативом "Апатиты-кредит" (далее - КПК "Апатиты-кредит", кооператив) и ООО "Коллекторское агентство "ИЛМА", последнее обязуется составлять по поручению кооператива претензии, исковые заявления и заявления о выдаче судебного приказа, расчет суммы задолженности, расчет размера государственной пошлины, пакет документов, подтверждающих законность действий кооператива, частные, апелляционные и кассационные жалобы, уточнения ходатайств и пояснений к исковому заявлению или заявлению о выдаче судебного приказа, доверенности, отзывы на встречные исковые заявления или исковые заявления, где кооператив является ответчиком, заявления, жалобы и иные документ, необходимые для представления интересов кооператива, направлять вышеуказанные документы в суд, а также в случае необходимости - сторонам по делу, участвовать в гражданском процессе в интересах кооператива, представлять его интересы в рамках исполнительного производства.
ООО "Коллекторское агентство "ИЛМА" включено в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности, данный факт ответчиком не оспаривается.
18.07.2018 в УФССП России по РК из прокуратуры г. Апатиты поступило обращение Тележкиной Нины Сергеевны с жалобой на действия общества с ограниченной ответственностью "Коллекторское агентство "ИЛМА" по вопросам ею оплаты просроченной задолженности Кредитному потребительскому кооперативу "Апатиты-кредит".
21.09.2018 УФССП России по Республике Карелия издан приказ N 399 о проведении внеплановой документарной проверки общества с ограниченной ответственностью "Коллекторское агентство "ИЛМА".
В ходе проверки доводов, изложенных в жалобе, Управлением установлено, что сумма задолженности, указанная в претензии, направленной Обществом в адрес Тележкиной Н.С. - 97 788 руб. прописью указана сумма сто семьдесят одна тысяча пятьсот сорок семь руб., не соответствует сумме задолженности, подлежащей взысканию, исходя из представленного расчета - 158 818 руб., а также отсутствуют почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона КПК "Апатиты-кредит", сведения о договоре, подтверждающем полномочия Общества на взыскание просроченной задолженности; имя, отчество директора Общества, подписавшего претензию, в нарушение требований подпункта "а" пункта 5 части 2 статьи 6 и части 7 статьи 7 Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях".
Согласно данным требованиям не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные в том числе с введением должника и иных лиц в заблуждение относительно: правовой природы и размера неисполненного обязательства, причин его неисполнения должником, сроков исполнения обязательства.
Во всех сообщениях, направляемых должнику кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, в целях возврата просроченной задолженности посредством почтовых отправлений по месту жительства или месту пребывания должника, обязательно указываются:
информация о кредиторе, а также лице, действующем от его имени и (или) в его интересах:
почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона;
сведения о договорах и об иных документах, подтверждающих полномочия кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах;
фамилия, имя и отчество (при наличии) и должность лица, подписавшего сообщение.
По фактам нарушений требований Закона N 230-ФЗ составлен акт проверки от 19.10.2018, который получен уполномоченным представителем Общества 22.10.2018.
14.11.2018 Общество уведомлено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, которое получено Обществом 15.11.2018.
30.11.2018 Управлением в присутствии уполномоченного представителя Общества составлен протокол об административном правонарушении N 5/18/10000- АП, который получен Обществом в тот же день.
Установив в действиях общества с ограниченной ответственностью "Коллекторское агентство "ИЛМА" наличие состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.57 КоАП РФ, УФССП России по Республике Карелия обратилось в суд с настоящим заявлением.
Действия, связанные с совершением юридическим лицом, включенным в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.57 КоАП РФ, и определена в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина; неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
Доказательств, подтверждающих факт принятия Обществом исчерпывающих мер, направленных на соблюдение требований действующего законодательства в материалы дела не представлено, в связи с чем, суд пришел к выводу о наличии вины Общества в совершении вменяемого административного правонарушения.
Срок привлечения Общества к административной ответственности по данному делу, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, не пропущен.
Нарушений процедуры привлечения ответчика к административной ответственности, которые могут являться основанием для отказа в удовлетворении требований согласно пункту 10 Постановления N 10, судом не установлено.
Оценив представленные доказательства, арбитражный суд делает вывод о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, установленного частью 2 статьи 14.57. КоАП РФ.
Суд считает, что Общество подлежит привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 14.57. КоАП Российской Федерации с учетом впервые совершенного административного правонарушения, с назначением наказания в виде административного штрафа в минимальном размере - в сумме 50 000 руб.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 177, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия
РЕШИЛ:
1. Заявление удовлетворить. Привлечь общество с ограниченной ответственностью "Коллекторское агентство "ИЛМА" (ОГРН 1091001002509, ИНН 1001219735, адрес: Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Гоголя, д. 58, 2 этаж) к административной ответственности по части 2 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.
2. Довести до сведения общества с ограниченной ответственностью "Коллекторское агентство "ИЛМА" реквизиты для перечисления суммы административного штрафа:
получатель: Управление Федерального казначейства по Республике Карелия (Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия);
ИНН: 1001048550, КПП: 100101001 БИК: 048602001 ОКТМО: 86701000
КБК: 32211617000016017140.
расчетный счет N 40101810600000010006 в Отделении - НБ Республика Карелия;
УИН 32210000180000005017
В графе "назначение платежа" указать: "Административный штраф по решению Арбитражного суда Республики Карелия по делу N А26-13403/2018".
3. Обязать общество с ограниченной ответственностью "Коллекторское агентство "ИЛМА" представить в суд сведения об оплате наложенного штрафа в срок не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего решения.
4. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г. Санкт-Петербург, Суворовский проспект, 65) через Арбитражный суд Республики Карелия.
Судья
Левичева Е.И.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка