Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 14 февраля 2019 года №А26-13340/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

от 14 февраля 2019 года Дело N А26-13340/2018
Резолютивная часть решения объявлена 14 февраля 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 14 февраля 2019 года.
Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Москалевой Е.И.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ивановой Л.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия к конкурсному управляющему общества с ограниченной ответственностью "Таурус" Распевалову Игорю Анатольевичу о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
при участии в судебном заседании:
представителя заявителя, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия - Советкиной Л.И., полномочия удостоверены доверенностью от 27.12.2018,
ответчик не явился, извещен,
установил: 06 декабря 2018 года в Арбитражный суд Республики Карелия поступило заявление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия (далее - Управление, заявитель) от 04 декабря 2018 года N 10054 к конкурсному управляющему обществом с ограниченной ответственностью "Таурус" Распевалову Игорю Анатольевичу (далее - ответчик) о привлечении его к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за нарушение требований законодательства о несостоятельности (банкротстве).
Требование заявителя основано на протоколе об административном правонарушении от 04.12.2018, составленном главным специалистом-экспертом отдела по контролю и надзору за деятельностью саморегулируемых организаций Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия в отношении арбитражного управляющего Распевалова Игоря Анатольевича, в котором зафиксированы факты ненадлежащего выполнения ответчиком обязанностей, предусмотренных ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".
В обоснование требования заявитель указал, что решением Арбитражного суда Республики Карелия от 28 сентября 2017 года по делу NА26-178/2017 ООО "Таурус" (далее - должник) признано банкротом, в отношении должника открыта процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден Распевалов И.А. Определением суда от 20.07.2018 производство по делу о банкротстве ООО "Таурус" прекращено. Заявитель ссылается на то, что при исполнении обязанностей конкурсного управляющего ответчиком нарушались сроки опубликования сообщения о результатах инвентаризации имущества должника, допущены нарушения срока представления отчета о своей деятельности информации о финансовом состоянии должника и его имуществе собранию кредиторов, конкурсным управляющим не принимались меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц, все указанные нарушения установлены определением Арбитражного суда Республики Карелия от 04.09.2018 по делу NА26-178/2017.
Определением суда от 10 декабря 2018 года дело назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании на 24 января 2019 года с вызовом представителей сторон; при отсутствии возражений сторон против перехода из предварительного судебного заседания к судебному разбирательству, заявленных ими в письменном виде, судом определено завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции 24 января 2019 года.
Определением суда от 24 января 2019 года срок рассмотрения дела о привлечении к административной ответственности продлен на один месяц, подготовка дела к судебному разбирательству завершена и дело назначено к судебному разбирательству на 14 февраля 2019 года.
В судебном заседании 14 февраля 2019 года представитель заявителя поддержала требование о привлечении арбитражного управляющего Распевалова Игоря Анатольевича к административной ответственности по основаниям, указанным в заявлении.
Ответчик о времени и месте судебного заседания извещен, каких-либо ходатайств в суд не направил, представил отзыв на заявление, в связи с чем суд рассматривает дело без его участия в соответствии с положениями пункта 3 статьи 205 АПК РФ.
Заслушав представителя заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
Решением Арбитражного суда Республики Карелия от 28 сентября 2017 года по делу NА26-178/2017 ООО "Таурус" (далее - должник) признано банкротом, в отношении должника открыта процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден Распевалов И.А. Определением суда от 20.07.2018 производство по делу о банкротстве ООО "Таурус" прекращено.
Определением Управления от 12 октября 2018 года в отношении арбитражного управляющего Распевалов И.А. возбуждено дело об административном правонарушении по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ и назначено проведение административного расследования. Определением Управления от 06 ноября 2018 года срок проведения административного расследования продлен до 05 декабря 2018 года.
04 декабря 2018 года начальником отдела по контролю (надзору) в сфере саморегулируемых организаций Управления Советкиной Л.И. в отношении Распевалова И.А. составлен протокол об административном правонарушении по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ. Протокол составлен в отсутствие Распевалова И.А., который, будучи надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте составления протокола, для составления протокола 04 декабря 2018 года в Управление не явился, пояснений по существу вменяемого ему административного правонарушения не представил.
Поскольку в соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, рассматривают судьи арбитражных судов, Управление обратилось с настоящим заявлением в Арбитражный суд Республики Карелия.
Проверив в соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации процедуру возбуждения дела об административном правонарушении и действия административного органа, суд не усматривает процессуальных нарушений, являющихся самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.
Основания для возбуждения дела об административном правонарушении и проведения административного расследования у Управления имелись.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом с соблюдением прав привлекаемого к ответственности лица. Распевалов И.А. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении был извещен надлежащим образом.
Частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.
Распевалов И.А. является арбитражным управляющим, членом саморегулируемой организации ассоциация арбитражных управляющих "Синергия".
В соответствии с пунктом 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий обязан при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.
Согласно пункту 2 статьи 129 конкурсный управляющий обязан принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию такого имущества в срок не позднее трех месяцев с даты введения конкурсного производства, если более длительный срок не определен судом, рассматривающим дело о банкротстве, на основании ходатайства конкурсного управляющего в связи со значительным объемом имущества должника; а также включить в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведения о результатах инвентаризации имущества должника в течение трех рабочих дней с даты ее окончания.
В соответствии с абзацем 4 пункта 2 статьи 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц.
Пунктом 1 статьи 143 Закона о банкротстве предусмотрено, что конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.
Как следует из представленных в материалы дела документов, определением Арбитражного суда Республики Карелия от 04.09.2018 по делу NА26-178/2017 признаны несоответствующими Федеральному закону от 26.10.2002 N127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" действия конкурсного управляющего ООО "Таурус" Распевалова И.А. в части нарушения срока опубликования сообщения о результатах инвентаризации имущества должника, нарушения срока предоставления отчета о своей деятельности, а также информации о финансовом состоянии должника и его имуществе, непринятия мер, направленных на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц.
Как усматривается из указанного определения и иных документов, представленных в дело, конкурсным управляющим была проведена инвентаризация имущества должника 03.10.2017, имущество не было выявлено, соответствующие сведения должны были быть размещены на сайте ЕФРСБ не позднее 08.11.2017, но размещены только 21.03.2018 (сообщение N 2552167), то есть спустя четыре месяца, что свидетельствует о нарушении конкурсным управляющим сроков, предусмотренных пунктом 2 статьи 129 Закона о банкротства.
Кроме того, как следует из материалов дела, за период с 21.09.2017 по 18.04.2018 арбитражным управляющим Распеваловым И.А. не было проведено ни одного собрания кредиторов должника, при этом за этот период необходимо было провести не менее двух собраний кредиторов ООО "Таурус". На сайте ЕФРСБ были размещены сообщения N 2551377 от 20.03.2018 о назначении даты собрания кредиторов на 06.04.2018 и N 2597243 от 05.04.2018 о переносе даты проведения собрания в связи с болезнью Распевалова И.А., что подтверждается представленными в материалы дела сведениями с сайта ЕФРСБ.
Таким образом, ответчиком было допущено несоблюдение требований пункта 1 статьи 143 Закона о банкротстве.
Также определением Арбитражного суда Республики Карелия от 04.09.2018 по делу NА26-178/2017 установлено, что конкурсный управляющий не принимал мер, направленных на поиск, выявление и возврат имущества от третьих лиц. Так, в ходе конкурсного производства уполномоченным органом было установлено, что до возбуждения дела о банкротства должником было отчуждено имущество - экскаватор HYUDAI R210LC7, указанная сделка имела признаки подозрительной, при этом никакой информации об указанной сделке конкурсный управляющий в нарушение требований пункта 2 статьи 129 Закона о банкротства кредиторам не предоставил.
Доводы ответчика о том, что его вина в правонарушении отсутствует по тем основаниям, что справка об отсутствии у должника самоходной техники была передана ему временным управляющим, не принимаются судом, так как это не освобождало конкурсного управляющего от исполнения его обязанностей по поиску имущества должника, анализу сделок.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии в действиях ответчика состава вменяемого административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.
Обстоятельств, исключающих вину ответчика в совершении правонарушения, судом не установлено.
Срок давности привлечения к ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела не истек.
Исключительных обстоятельств, позволяющих признать правонарушение малозначительным, суд в данном случае не усматривает.
Совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13. КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.
Учитывая указанные обстоятельства, характер совершенного правонарушения, а также то, что ранее Распевалов И.А. дважды привлекался к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст. 14.13 КоАП РФ, в виде предупреждения, суд считает возможным назначить арбитражному управляющему Распевалову И.А. административное наказание в виде штрафа в размере 25 000 руб.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. Заявление удовлетворить. Привлечь арбитражного управляющего Распевалова Игоря Анатольевича (зарегистрирован по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Шолохова, д. 266 кв. 2) к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.
2. Довести до арбитражного управляющего Распевалова Игоря Анатольевича реквизиты для перечисления суммы административного штрафа:
расчетный счет N 401 018 106 000 000 100 06 в ГРКЦ НБ Республики Карелия Банка России г. Петрозаводск,
получатель: Управление Федерального казначейства по Республике Карелия (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия)
ИНН 1001048543 КПП 100101001 ОКТМО 86701000
БИК 048602001 КБК 32111670010016000140
Назначение платежа: штраф по решению Арбитражного суда Республики Карелия по делу N А26-13340/2018.
3. Обязать арбитражного управляющего Распевалова Игоря Анатольевича представить в суд сведения об оплате наложенного штрафа в срок не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу.
4. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г. Санкт-Петербург, Суворовский проспект, 65).
Судья
Е.И. Москалева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка