Дата принятия: 28 июня 2019г.
Номер документа: А26-13190/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
РЕШЕНИЕ
от 28 июня 2019 года Дело N А26-13190/2018
Резолютивная часть решения объявлена 21 июня 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 28 июня 2019 года.
Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Ильющенко О.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Котловым Р.Э., рассмотрев в судебном заседании при участии от истца: Сидоровой А.А. (доверенность от 29.11.2018) - дело по иску (в уточненной редакции) общества с ограниченной ответственностью "Мой дом" к Кондопожскому муниципальному многоотраслевому предприятию жилищно-коммунального хозяйства об обязании передать техническую документацию, установил:
На основании открытого конкурса по отбору управляющей организации (протокол N 1 от 18.03.2016) между ООО "Мой дом" (управляющая организация) и администрацией Кондопожского городского поселения (далее - администрация) 05.04.2016 заключены договоры управления многоквартирными домами, расположенными в г. Кондопога и Кондопожском муниципальном районе.
Письмом от 26.04.2016 N 204 ООО "Мой дом" просило Кондопожское ММП ЖКХ передать техническую документацию на многоквартирные дома.
В иске истец указывает, что Кондопожское ММП ЖКХ ранее являлось управляющей организацией и обязанность по передаче технической и иной документации, связанной с управлением многоквартирными домами, исполнило не в полном объеме; передало только технические паспорта и карточки граждан, проживающих в домах. В уточненной редакции требования просит обязать ответчика передать: копии кадастрового плана (карты) земельных участков, договоры использования общего имущества собственников помещений, оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений, схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, газо- и электроснабжения.
В отзыве и пояснениях ответчик с требованием не согласен; указывает, что после расторжения договоров управления вся документация была передана ответчиком администрации, на момент проведения открытого конкурса Кондопожское ММП ЖКХ не являлось управляющей организацией; от предыдущих управляющих организаций и администрации Кондопожскому ММП ЖКХ были переданы только технические паспорта и поквартирные карточки по домам; поскольку испрашиваемые документы у ответчика отсутствуют и ему никогда не передавались, основания для удовлетворения требования отсутствуют; часть домов не имеет инженерных сетей и требование о предоставлении соответствующих схем не обосновано, в отношении таких документов обязанность по их передаче отсутствует; поскольку договоры управления, заключенные с истцом, прекратили действие в связи с истечением срока, истец утратил право требовать документацию от ответчика; заявляет о пропуске срока исковой давности в части требования о предоставлении документации в отношении домов в г. Кондопога: N 13, 31, 33 по ул. Комсомольская, N 15а, 21, 28 по ул. М. Горького, N 28 по ул. Шежемского, договоры управления в отношении которых прекращены с ответчиком с 01.06.2015.
Отзыва на иск администрация Кондопожского муниципального района, привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, не представила.
С учетом доводов ответчика истец уточнил требование, исключив дома, в отношении которых ответчик заявил о пропуске исковой давности и отсутствии инженерных сетей. Просит обязать ответчика представить копию кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенную органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра, в отношении многоквартирных домов: в г. Кондопога - пр. Калинина, д.5а, ул. Заводская, д.20, ул. Заводская, д.25, ул. Комсомольская, д.11, ул. Комсомольская, д.36, ул. М. Горького, д.24, пер. Октябрьский, д.2, ул. Новокирпичная, д.7, ул. Новокирпичная, д.8, ул. Новокирпичная, д.10, ул. Новокирпичная, д.36, ул. Парковая, д.13, ул. Шежемского, д.16, в пос. Березовка - ул. Центральная, д.15, ул. Центральная, д.17, ул. Новая, д.4; договоры об использовании общего имущества собственников помещений, оригиналы решений и протоколы общих собраний собственников помещений в доме N 2 по пер. Октябрьский в г. Кондопога; схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, отопления, газо- и электроснабжения в отношении дома N 20 по ул. Заводская, N 2 по пер. Октябрьский в г. Кондопога.
Ответчик представил ходатайства об отложении судебного разбирательства и привлечении к участию в деле в качестве третьего лица Кондопожского городского поселения.
Представитель истца поддержал требование в уточненной редакции; возражал относительно ходатайств ответчика.
Поскольку наличие оснований, установленных статьей 51 АПК РФ, ответчик не привел, соответствующих доказательств не представил, а также учитывая, что к участию в деле привлечена администрация Кондопожского муниципального района (правопреемник администрации Кондопожского городского поселения), ходатайство ответчика о привлечении к участию в деле третьего лица удовлетворению не подлежит.
В обоснование ходатайства об отложении судебного разбирательства ответчик ссылается на необходимость уточнения позиции в отношении уточненного требования истца.
Учитывая, что в уточненном требовании истец не приводит новых правовых доводов, согласно информации с сайта Почты России уточненное требование было получено Кондопожским ММП ЖКХ 14.06.2019 и у ответчика имелось достаточно времени определить свою позицию, суд не усматривает оснований для отложения судебного разбирательства.
В отношении предъявленного требования суд приходит к следующим выводам.
Поскольку в уточненной редакции иска истец исключил требования о предоставлении документации на дома, в отношении которых ответчик заявил о пропуске срока исковой давности, заявление о пропуске срока исковой давности суд не рассматривает.
В силу части 9 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.
Частью 10 статьи 162 ЖК РФ на управляющую организацию возложена обязанность в установленный этой нормой срок передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации.
Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами (часть 1 статьи 161 ЖК РФ).
Согласно подпункту "а" пункта 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416; далее - Правила N 416; здесь и далее в редакции, действовавшей на момент обращения истца к ответчику с требованием передать документацию) управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением такого стандарта как прием, хранение и передача технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким домом документов, предусмотренных Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), в порядке, установленном настоящими Правилами, а также их актуализация и восстановление (при необходимости).
Перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом, приведен в пунктах 24 и 26 Правил N 491 и в пунктах 1.5.1 - 1.5.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утверждены постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170; далее - Правила N 170).
Порядок передачи технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением этим домом, предусмотрен пунктами 18 - 23 Правил N 416.
В соответствии с пунктом 27 Правил N 491 ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.
Согласно пункту 19 Правил N 416 организация, ранее управлявшая многоквартирным домом и получившая предусмотренное пунктом 18 настоящих Правил уведомление, передает в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, техническую документацию на многоквартирный дом, иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, а также сведения, указанные в подпункте "б" пункта 4 настоящих Правил, организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления многоквартирным домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в этом доме по акту приема-передачи не позднее срока, установленного частью 10 статьи 162 ЖК РФ.
При этом в случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, которые были переданы ей в установленном порядке, такая организация обязана в течение 3 месяцев со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 18 Правил N 416, принять меры к восстановлению таких документов и в порядке, предусмотренном пунктом 22 названных Правил, передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом (пункт 21 Правил N 416).
Из пояснений ответчика и сведений, размещенных на официальном сайте в сети Интернет www.reformagkh.ru для раскрытия информации, предусмотренной Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 N 731), следует, что Кондопожское ММП ЖКХ в период с 31.05.2015 по 31.12.2015 завершило управление многоквартирными домами, в отношении которых истцом 05.04.2016 заключены договоры управления сроком на три года.
В отношении доводов ответчика об истечении срока действия договоров управления с 06.04.2019 в связи с уведомлением ООО "Мой дом" о прекращении договоров суд отмечает, что на момент обращения истца в суд договоры были действующими.
При этом после прекращения договоров ООО "Мой дом" будет обязано передать техническую документацию на многоквартирные дома вновь выбранной управляющей организации.
Таким образом, у истца имеются правовые основания для истребования документации на многоквартирные дома от ответчика.
В уточненной редакции требования истец просит обязать ответчика представить копии кадастрового плана (карты) земельного участка.
Согласно подпункту "а" пункта 26 Правил N 491 в состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включается копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра.
Ответчиком не представлено доказательств того, что земельные участки, на которых расположены спорные многоквартирные дома, не были сформированы и поставлены на кадастровый учет, что исключило бы получение копии кадастрового плана (карты) земельного участка, предусмотренной указанной нормой.
В указанной части требование истца является обоснованным.
Истец просит обязать ответчика представить договоры об использовании общего имущества собственников помещений и оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме N 2 по пер. Октябрьский в г. Кондопога, включенные в состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом подпунктами "д(2)", "д(3)" пункта 26 Правил N 491.
Подпункты "д(2)", "д(3)" пункта 26 Правил N 491 введены постановлением Правительства РФ от 25.12.2015 N 1434 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", опубликованным на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 30.12.2015, "Собрание законодательства РФ" 04.01.2016, N 1 (часть II), и действуют с 07.01.2016.
Согласно сведениям, размещенным на официальном сайте в сети Интернет www.reformagkh.ru, Кондопожское ММП ЖКХ прекратило обслуживание многоквартирного дома N 2 по пер. Октябрьский в г. Кондопога 01.01.2016 в связи с окончанием срока договора управления.
Таким образом, поскольку в период осуществления управления указанным многоквартирным домом до внесения в Правила N 491 изменений, расширивших перечень технической и иной документации, связанной с управлением многоквартирным домом (действующих с 07.01.2016), у ответчика не было обязанности получать и хранить указанные документы, в данной части требование удовлетворению не подлежит.
Истец настаивает на истребовании от ответчика схем внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, газо- и электроснабжения.
В отношении доводов ответчика суд отмечает, что в пункте 24 Правил N 491 не указано конкретное наименование документов технического учета жилищного фонда, содержащих сведения о состоянии общего имущества, при этом состав такой технической документации конкретизирован в пунктах 1.5.1, 1.5.2, 1.5.3 Правил N 170. Таким образом, довод истца об обязанности ответчика передать данную техническую документацию является обоснованным.
Подпунктом 1.5.1 Правил N 170 в перечень технической документации длительного хранения на жилой дом включены схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения.
В отзыве на уточненное требование ответчик не оспаривает наличие внутридомовых сетей в домах N 20 по ул. Заводская и N 2 по пер. Октябрьский в г. Кондопога.
Вопреки требованиям статьи 65 АПК РФ надлежащих доказательств, подтверждающих, что спорные многоквартирные дома были приняты Кондопожским ММП ЖКХ в управление и управлялись длительное время без указанной технической документации, ответчик не представил.
Учитывая изложенное, требование в уточненной редакции подлежит частичному удовлетворению.
Поскольку при подаче иска истцу была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины, учитывая пункт 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах", государственная пошлина, в отношении которой предоставлена отсрочка уплаты, подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. Иск удовлетворить частично.
Обязать Кондопожское муниципальное многоотраслевое предприятие жилищно-коммунального хозяйства (ОГРН: 1021000859901; ИНН: 1003000427) в тридцатидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу передать обществу с ограниченной ответственностью "Мой дом" (ОГРН: 1141001000755; ИНН: 1001279741) следующие документы:
- копию кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенную органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра, в отношении многоквартирных домов:
Республика Карелия, Кондопожский р-н, г. Кондопога, пр. Калинина, д.5а,
Республика Карелия, Кондопожский р-н, г. Кондопога, ул. Заводская, д.20,
Республика Карелия, Кондопожский р-н, г. Кондопога, ул. Заводская, д.25,
Республика Карелия, Кондопожский р-н, г. Кондопога, ул. Комсомольская, д.11,
Республика Карелия, Кондопожский р-н, г. Кондопога, ул. Комсомольская, д.36,
Республика Карелия, Кондопожский р-н, г. Кондопога, ул. М. Горького, д.24,
Республика Карелия, Кондопожский р-н, г. Кондопога, пер. Октябрьский, д.2,
Республика Карелия, Кондопожский р-н, г. Кондопога, ул. Новокирпичная, д.7,
Республика Карелия, Кондопожский р-н, г. Кондопога, ул. Новокирпичная, д.8,
Республика Карелия, Кондопожский р-н, г. Кондопога, ул. Новокирпичная, д.10,
Республика Карелия, Кондопожский р-н, г. Кондопога, ул. Новокирпичная, д.36,
Республика Карелия, Кондопожский р-н, г. Кондопога, ул. Парковая, д.13,
Республика Карелия, Кондопожский р-н, г. Кондопога, ул. Шежемского, д.16,
Республика Карелия, Кондопожский р-н, пос. Березовка, ул. Центральная, д.15,
Республика Карелия, Кондопожский р-н, пос. Березовка, ул. Центральная, д.17,
Республика Карелия, Кондопожский р-н, пос. Березовка, ул. Новая, д.4;
- схемы внутридомовых сетей водоснабжения в отношении многоквартирных домов:
Республика Карелия, Кондопожский р-н, г. Кондопога, ул. Заводская, д.20,
Республика Карелия, Кондопожский р-н, г. Кондопога, пер. Октябрьский, д.2;
- схемы внутридомовых сетей канализации в отношении многоквартирных домов:
Республика Карелия, Кондопожский р-н, г. Кондопога, ул. Заводская, д.20,
Республика Карелия, Кондопожский р-н, г. Кондопога, пер. Октябрьский, д.2;
- схемы внутридомовых сетей центрального отопления в отношении многоквартирных домов:
Республика Карелия, Кондопожский р-н, г. Кондопога, ул. Заводская, д.20,
Республика Карелия, Кондопожский р-н, г. Кондопога, пер. Октябрьский, д.2;
- схемы внутридомовых сетей газоснабжения в отношении многоквартирных домов:
Республика Карелия, Кондопожский р-н, г. Кондопога, ул. Заводская, д.20,
Республика Карелия, Кондопожский р-н, г. Кондопога, пер. Октябрьский, д.2;
- схемы внутридомовых сетей электроснабжения в отношении многоквартирных домов:
Республика Карелия, Кондопожский р-н, г. Кондопога, ул. Заводская, д.20,
Республика Карелия, Кондопожский р-н, г. Кондопога, пер. Октябрьский, д.2;
В удовлетворении остальной части требований отказать.
2. Взыскать с Кондопожского муниципального многоотраслевого предприятия жилищно-коммунального хозяйства в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины.
3. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г. Санкт-Петербург, Суворовский проспект, 65) через Арбитражный суд Республики Карелия.
Судья
Ильющенко О.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
