Дата принятия: 15 января 2019г.
Номер документа: А26-12843/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
РЕШЕНИЕ
от 15 января 2019 года Дело N А26-12843/2018
Резолютивная часть решения объявлена 10 января 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 15 января 2019 года.
Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Александрович Е.О.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Красовской М.Е.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия
к обществу с ограниченной ответственностью "АКВАТОРИЯ 10"
о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
при участии представителей:
заявителя, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия, - Хяникяйнен В.В. (доверенность от 09.01.2019),
ответчика, общества с ограниченной ответственностью "АКВАТОРИЯ 10", - директора Ивановой А.О. (полномочия подтверждены выпиской из ЕГРЮЛ), Минкина Г.Ю. (доверенность от 10.01.2019),
установил: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия (далее - заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "АКВАТОРИЯ 10" (далее - ответчик, Общество, ООО "АКВАТОРИЯ 10") о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Суд в отсутствие возражений представителей сторон завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное разбирательство в первой инстанции в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Представитель Управления требование о привлечении ответчика к административной ответственности поддержала в полном объёме по основаниям, изложенным в заявлении. В ходе проверки деятельности государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Республики Карелия "Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, "Надежда" (далее - Центр "Надежда") в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора установлено, что Обществом в Центр "Надежда" поставлена рыбная продукция со стёртой этикеткой и ненадлежащим ветеринарным свидетельством. Указанное деяние образует состав вменяемого административного правонарушения.
Представители Общества не оспаривали факт совершённого административного правонарушения и пояснили, что нарушение допущено из-за невнимательности одного из работников ООО "АКВАТОРИЯ 10". Правонарушение допущено впервые, неумышленно. С работниками Общества проведена работа о недопустимости подобной неосторожности. ООО "АКВАТОРИЯ 10" является субъектом малого предпринимательства, осуществляет поставки рыбной продукции в различные учреждения Республики Карелия, каких-либо нареканий от покупателей по качеству поставляемой продукции не было. Просили суд применить административное наказание в виде предупреждения.
По ходатайству представителей ответчика судом к материалам дела приобщены сведения о среднесписочной численности работников ответчика по состоянию на 01.01.2018 и 01.01.2019, сведения об основном виде деятельности, благодарственные письма контрагентов ООО "АКВАТОРИЯ 10", сведения из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства в отношении ответчика.
Заслушав представителей заявителя и ответчика, изучив материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства.
Общество зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 11510001015802, основной вид деятельности - оптовая торговля рыбой, морепродуктами и рыбными консервами.
В ходе плановой выездной проверки в отношении Центра "Надежда" установлено, что ООО "АКВАТОРИЯ 10" реализовало проверяемому лицу пищевую продукцию (рыба), не соответствующую Решению Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N880 "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (вместе с "ТР ТС 021/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции") (далее - ТР ТС 021/2011 ), Решению Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N881 "О принятии технического регламента Таможенного союза "Пищевая продукция в части её маркировки" (вместе с "ТР ТС 022/2011. Технический регламент Таможенного союза. Пищевая продукция в части её маркировки") (далее - ТР ТС 022/2011) и техническому регламенту Евразийского экономического союза ТР ЕАЭС 040/2016 "О безопасности рыбы и рыбной продукции" (далее - ТР ЕАЭС 040/2016), а именно:
- в нарушение частей 1, 2, 4 статьи 5 ТР ТС 021/2011, статьи 8 TP ЕАЭС 040/2016 ООО "АКВАТОРИЯ 10" выпустило в обращение на рынке пищевую продукцию (непереработанная пищевая рыбная продукция животного происхождения) не соответствующую настоящему техническому регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на неё распространяется, не маркированную единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза, не изъяло самостоятельно пищевую продукцию, не соответствующую требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза, действие которых на неё распространяется;
- в нарушение части 3 статьи 5, части 1 статьи 10 TP ТС 021/2011, статьи 9 ЕАЭС 040/2016 пищевая продукция (непереработанная пищевая рыбная продукция животного происхождения), реализованная ООО "АКВАТОРИЯ 10", не сопровождалась товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции, то есть возможность документарного установления изготовителя и последующих собственников находящейся в обращении пищевой продукции, кроме конечного потребителя, а также места происхождения (производства, изготовления) пищевой продукции и (или) продовольственного (пищевого) сырья;
- в нарушение пункта 1 части 1 статьи 21, части 1 статьи 23 TP ТС 021/2011, статей 80 TP ЕАЭС 040/2016 реализованная ООО "АКВАТОРИЯ 10" пищевая продукция (непереработанная пищевая рыбная продукция животного происхождения) не прошла оценку (подтверждение) соответствия пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции в форме ветеринарно-санитарной экспертизы;
- в нарушение статьи 39 TP ТС 021/2011, статей 3, 4 TP ТС 022/2011, статей 10, 72, 73, 74 100, 101, 102 TP ЕАЭС 040/2016 реализованная ООО "АКВАТОРИЯ 10" пищевая продукция (непереработанная пищевая рыбная продукция животного происхождения) не имела маркировки, соответствующей требованиям технического регламента Таможенного союза, устанавливающей требования к пищевой продукции в части её маркировки, и (или) соответствующим требований| технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, и маркировки единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.
По факту поставки рыбной продукции, не соответствующей требованиям ТР ТС 021/2011, ТР ТС 022/2011, TP ЕАЭС 040/2016, определением от 12.10.2018 N23 главным специалистом-экспертом отдела Управления в отношении Общества возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.
21.11.2018 главным специалистом-экспертом Управления в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.
Поскольку рассмотрение дел о привлечении юридических лиц к ответственности по статье 14.43 КоАП РФ отнесено к компетенции арбитражных судов, Управление обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Проверив в соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации процедуру возбуждения дела об административном правонарушении и составления протокола об административном правонарушении, суд не усматривает процессуальных нарушений, являющихся самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требования о привлечении к административной ответственности.
О времени и месте составления протокола об административном правонарушении Общество извещалось надлежащим образом. Протокол составлен уполномоченным должностным при участии законного представителя Общества Ивановой А.О., копия протокола получена директором ООО "АКВАТОРИЯ 10", о чём в протоколе имеется соответствующая запись; в протоколе отражены все необходимые сведения, предусмотренные статьёй 28.2 КоАП РФ. Срок давности привлечения к ответственности на момент рассмотрения дела не истёк.
Оценив фактические обстоятельства дела, суд приходит к следующим выводам.
Частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 данного Кодекса.
Согласно статье 1 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" под пищевыми продуктами понимаются продукты в натуральном или переработанном виде, употребляемые человеком в пищу (в том числе продукты детского питания, продукты диетического питания), бутилированная питьевая вода, алкогольная продукция (в том числе пиво), безалкогольные напитки, жевательная резинка, а также продовольственное сырье, пищевые добавки и биологически активные добавки.
Согласно статье 2 Федерального закона от 27.12.2002 N184-ФЗ "О техническом регулировании" (далее - Закон N184-ФЗ) ветеринарно-санитарные и фитосанитарные меры - обязательные для исполнения требования и процедуры, устанавливаемые в целях защиты от рисков, возникающих в связи с проникновением, закреплением или распространением вредных организмов, заболеваний, переносчиков болезней или болезнетворных организмов, в том числе в случае переноса или распространения их животными и (или) растениями, с продукцией, грузами, материалами, транспортными средствами, с наличием добавок, загрязняющих веществ, токсинов, вредителей, сорных растений, болезнетворных организмов, в том числе с пищевыми продуктами или кормами, а также обязательные для исполнения требования и процедуры, устанавливаемые в целях предотвращения иного связанного с распространением вредных организмов ущерба.
Ветеринарно-санитарными и фитосанитарными мерами могут предусматриваться требования к продукции, методам ее обработки и производства, процедурам испытания продукции, инспектирования, подтверждения соответствия, карантинные правила, в том числе требования, связанные с перевозкой животных и растений, необходимых для обеспечения жизни или здоровья животных и растений во время их перевозки материалов, а также методы и процедуры отбора проб, методы исследования и оценки риска и иные содержащиеся в технических регламентах требования.
Ветеринарно-санитарные и фитосанитарные меры разрабатываются и применяются на основе научных данных, а также с учётом соответствующих международных стандартов, рекомендаций и других документов международных организаций в целях соблюдения необходимого уровня ветеринарно-санитарной и фитосанитарной защиты, который определяется с учётом степени фактического научно обоснованного риска. При оценке степени риска могут приниматься во внимание положения международных стандартов, рекомендации международных организаций, участником которых является Российская Федерация, распространённость заболеваний и вредителей, а также применяемые поставщиками меры по борьбе с заболеваниями и вредителями, экологические условия, экономические последствия, связанные с возможным причинением вреда, размеры расходов на предотвращение причинения вреда (пункт 7 статьи 9 Закона N184-ФЗ).
Пунктом 8 ТР ЕАЭС 040/2016 установлено, что пищевая рыбная продукция выпускается в обращение на территории Союза при её соответствии требованиям настоящего технического регламента и иных технических регламентов Союза (технических регламентов Таможенного союза), действие которых на неё распространяется, и при условии, что она прошла оценку соответствия согласно разделу XI настоящего технического регламента.
При обращении на территории Союза непереработанная пищевая рыбная продукция животного происхождения сопровождается ветеринарным сертификатом, выдаваемым уполномоченным органом государства - члена Союза (далее - государство-член), и товаросопроводительной документацией (пункт 9 ТР ЕАЭС 040/2016).
Согласно пункту 10 ТР ЕАЭС 040/2016 пищевая рыбная продукция, соответствующая требованиям настоящего технического регламента и иных технических регламентов Союза (технических регламентов Таможенного союза), действие которых на неё распространяется, и прошедшая оценку соответствия, маркируется единым знаком обращения продукции на рынке Союза.
Пунктом 54 ТР ЕАЭС 040/2016 определено, что процессы хранения, перевозки, реализации и утилизации пищевой рыбной продукции должны соответствовать требованиям настоящего технического регламента и требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011).
В соответствии с пунктами 72, 77 ТР ЕАЭС 040/2016 маркировка пищевой рыбной продукции должна соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза "Пищевая продукция в части её маркировки" (ТР ТС 022/2011). Маркировка пищевой рыбной продукции, помещённой в транспортную упаковку, осуществляется в соответствии с требованиями технического регламента Таможенного союза "Пищевая продукция в части её маркировки" (ТР ТС 022/2011).
Частью 1 статьи 21 ТР ТС 021/2011 установлено, что оценка (подтверждение) соответствия пищевой продукции, за исключением пищевой продукции, указанной в части 3 настоящей статьи, требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции проводится в формах:
1) подтверждения (декларирования) соответствия пищевой продукции;
2) государственной регистрации специализированной пищевой продукции;
3) государственной регистрации пищевой продукции нового вида;
4) ветеринарно-санитарной экспертизы.
В соответствии с частью 3 статьи 5 TP ТС 021/2011 пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции.
Согласно статье 4 TP ТС 021/2011 прослеживаемость пищевой продукции - это возможность документарно (на бумажных и (или) электронных носителях) установить изготовителя и последующих собственников находящейся в обращении пищевой продукции, кроме конечного потребителя, а также место происхождения (производства, изготовления) пищевой продукции и (или) продовольственного (пищевого) сырья.
В соответствии со статьёй 4 TP ТС 021/2011 партия пищевой продукции - определённое количество пищевой продукции одного наименования, одинаково упакованной, произведённой (изготовленной) одним изготовителем по одному региональному (межгосударственному) стандарту или национальному стандарту, и (или) стандарту организации, и (или) иным документам изготовителя в определённый промежуток времени, сопровождаемое товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость пищевой продукции.
Согласно статье 39 ТР С 021/2011 маркировка пищевой продукции должна соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза, устанавливающего требования к пищевой продукции в части её маркировки, и (или) соответствующим требованиям технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.
В соответствии со статьёй 3 TP ТС 022/2011 пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при соответствии её маркировки настоящему техническому регламенту Таможенного союза, а также другим техническим регламентам Таможенного союза. Требования к маркировке упакованной пищевой продукции устанавливаются пунктом 1 части 4.1 статьи 4 TP ТС 022/2011, в соответствии с которой, маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать следующие сведения: наименование пищевой продукции; количество пищевой продукции; дату изготовления пищевой продукции; срок годности пищевой продукции; условия хранения пищевой продукции, которые установлены изготовителем или предусмотрены техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции; наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции.
Согласно части 4.8 статьи 4 ТР ТС 022/2011 наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции указываются в маркировке пищевой продукции независимо от производства пищевой продукции на территории государств - членов Таможенного союза или поставляемой из третьих стран. Место нахождения изготовителя пищевой продукции определяется местом государственной регистрации организации или индивидуального предпринимателя.
Пищевая продукция, прошедшая оценку (подтверждение) соответствия, должна маркироваться единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза, если иное не установлено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, за исключением пищевой продукции непромышленного изготовления, производимой гражданами в домашних условиях, в личных подсобных хозяйствах или гражданами, занимающимися садоводством, огородничеством, животноводством, и предназначенной для выпуска в обращение на таможенной территории Таможенного союза, и пищевой продукции, реализуемой на предприятиях питания (общественного питания).
Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза неупакованной пищевой продукции наносится на товаросопроводительные документы, если иное не установлено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.
При проведении 08.10.2018 плановой выездной проверки в отношении Центра "Надежда" на пищеблоке обособленного подразделения "Кондопожское" по адресу г. Кондопога, ул. Кондопожская, д.80, обнаружена рыбная продукция, рыба треска в бумажной упаковке с нечитаемой этикеткой, в связи с чем отсутствуют сведения о продукции: наименование пищевой продукции, количество пищевой продукции, дата изготовления пищевой продукции, срок годности пищевой продукции, условия хранения пищевой продукции, сведения, позволяющие идентифицировать партию пищевой продукции (например, номер партии), наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилию, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции. Данная рыбная продукция не имеет маркировки единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза. Данная рыбная продукция поступила от ООО "АКВАТОРИЯ 10" по товарной накладной N А006386 от 25.09.2018, где наименование продукции "треска 1-с/м 1/30 (Кон-т)" не позволяет провести идентификацию продукции, её прослеживаемость. На копии приложенного ветеринарного свидетельства N829612294 от 24.09.2018 отсутствовал уникальный идентификатор (32-значный код), позволяющий однозначно идентифицировать партию груза, на которую оформлено ветеринарное свидетельство.
Определением N23 от 12.10.2018. в отношении ООО "АКВАТОРИЯ 10", реализовавшего данную продукцию в Центр "Надежда" обособленному подразделению "Кондопожское" по адресу г. Кондопога, ул. Кондопожская, д.80, возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование по признакам нарушений продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.
В ходе производства по делу об административном правонарушении определением от 12.10.2018 у ООО "АКВАТОРИЯ 10" были истребованы документы (заверенные копии) гражданско-правового договора N 192/2018-А-2 от 03.05.2018 на поставку рыбы и рыбных продуктов переработанных и консервированных в Центр "Надежда", товарной накладной А006386 от 25.09.2018, документы ветеринарно-санитарной экспертизы, подтверждающие происхождение, качество и безопасность поставленной по товарной накладной А006386 от 25.09.2018 рыбной продукции, документы, подтверждающие прослеживаемость данной партии рыбной продукции, а также иные документы и пояснения.
ООО "АКВАТОРИЯ 10" представлен гражданско-правовой договор N 192/2018-А-2 от 03.05.2018 на поставку рыбы и рыбных продуктов переработанных и консервированных в Центр "Надежда", товарная накладная, документы ветеринарно-санитарной экспертизы: ветеринарное свидетельство N747956729 от 05.09.2018, ветеринарное свидетельство N921785999 от 15.10.2018, счёт-фактура N54 от 03.09.2018 от продавца ИП Голубева Михаила Юрьевича, грузополучатель ООО "АКВАТОРИЯ 10", уставные, учредительные документы и документы о постановке на учёт в налоговом органе.
Представленные ООО "АКВАТОРИЯ 10" копии ветеринарных свидетельств N747956729 от 05.09.2018 и N921785999 от 15.10.2018, отличаются от обнаруженного при проверке в Центре "Надежда" ветеринарного свидетельства N829612294 от 24.09.2018.
ООО "АКВАТОРИЯ 10" в Управление представлено объяснение работника Общества Аженовой Ж.Н., в котором указано, что вместе с накладной А006386 от 25.09.2018 ошибочно представлены не те документы; ошибка обусловлена человеческим фактором, она обслуживала покупателей в это время.
Аналогичные пояснения даны представителями Общества и в судебном заседании.
Таким образом, в ходе административного расследования подтверждён факт первоначального представления ООО "АКВАТОРИЯ 10" с товарной накладной А006386 от 25.09.2018 ненадлежащего ветеринарного свидетельства. При этом в последующем ответчиком представлены надлежащее ветеринарное свидетельство, обеспечивающее прослеживаемость партии товара.
Не отрицается Обществом и факт поставки рыбы с частично стёртой этикеткой, который объясняется её намоканием в ходе транспортировки товара.
Совокупность полученных в ходе административного производства доказательств позволяет сделать вывод о том, что Обществом нарушены требования ТР ТС 021/2011, ТР ТС 022/2011 и ТР ЕАЭС 040/2016 в части выпуска в обращение рыбной продукции, не соответствующей техническим регламентам; направления продукции без надлежащих товаросопроводительных документов на выпущенную в обращение пищевую продукцию (рыбы), обеспечивающих прослеживаемость данной продукции, то есть возможность документарного установления изготовителя и последующих собственников находящейся в обращении пищевой продукции, кроме конечного потребителя, а также место его происхождения (производства, изготовления) пищевой продукции и (или) продовольственного (пищевого) сырья; а также в части несоответствия маркировки соответствующим требованиям технического регламента Таможенного союза.
Суд отмечает, что нормативно установленная необходимость отражения в товаросопроводительной документации определённого объёма сведений о реализуемом товаре призвана оградить поступление в оборот фальсифицированной пищевой продукции, а также обеспечить покупателю возможность правильного выбора приобретаемого товара.
Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Факт нарушения Обществом требований ТР ТС 021/2011, ТР ТС 022/2011 и ТР ЕАЭС 040/2016 подтверждён материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении от 21.11.2018, протоколом изъятия вещей и документов от 08.10.2018, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 08.10.2018, частично нечитаемой этикеткой, изъятой в Центре "Надежда" с рыбной продукции, товарной накладной А006386 от 25.09.2018, признан ответчиком.
Обстоятельств, исключающих вину ответчика, судом не установлено.
В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательств невозможности соблюдения Обществом требований нормативных правовых актов Российской Федерации, предъявляемых к его деятельности, в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась, не представлено.
На основании изложенного суд считает установленным наличие в действиях ответчика состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.
Выявленное нарушение в соответствии с частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до трёхсот тысяч рублей.
Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьёй раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса.
Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства Общество является микропредприятием, по данным Управления к административной ответственности ранее не привлекалось.
Исходя из конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание объяснения Общества, характер допущенного нарушения и степень вины нарушителя, то обстоятельство, что ненадлежащие товаросопроводительные документы представлены ошибочно и в дальнейшем ошибка устранена, а также отсутствие сведений об обстоятельствах, отягчающих административную ответственность, привлечение к ответственности впервые, суд, основываясь на положениях части 1 статьи 4.1.1, части 3 статьи 3.4 КоАП РФ, считает возможным применить к Обществу административное наказание за совершенное правонарушение в виде предупреждения.
По мнению суда, назначение ответчику наказания в виде предупреждения отвечает принципам разумности и справедливости, соответствует тяжести совершенного правонарушения и обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП.
Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. Заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия удовлетворить.
2. Привлечь общество с ограниченной ответственностью "Акватория 10" (ОГРН 1151001015802, ИНН 1001304042, место нахождения: Республика Карелия, г. Петрозаводск, Шуйское шоссе, д. 6, склад 4) к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.
3. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г. Санкт-Петербург, Суворовский проспект, 65) через Арбитражный суд Республики Карелия.
Судья
Александрович Е.О.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
