Дата принятия: 14 января 2019г.
Номер документа: А26-12840/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
РЕШЕНИЕ
от 14 января 2019 года Дело N А26-12840/2018
Резолютивная часть решения объявлена 10 января 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 14 января 2019 года.
Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Александрович Е.О.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Красовской М.Е.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия к обществу с ограниченной ответственностью "Топтрейд"
о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
при участии представителя заявителя, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия, - Хяникяйнен В.В. (доверенность от 09.01.2019),
установил: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия (далее - заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Топтрейд" (далее - ответчик, ООО "Топтрейд") о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Ответчик надлежащим образом извещён о времени и месте предварительного судебного заседания и судебного разбирательства, явку своего представителя в суд не обеспечил, возражений относительно завершения предварительного судебного заседания и рассмотрения дела по существу не представил. ООО "Топтрейд" направило в суд отзыв на заявление, в котором возражало против вменяемого правонарушения, указало, что овощи поставлялись потребителям с этикетками, содержащими всю необходимую информацию. В случае вынесения решения о привлечении к административной ответственности ответчик просил учесть, что является субъектом малого предпринимательства, отсутствуют отягчающие обстоятельства, и просил вынести наказание в виде предупреждение. В подтверждение указанных в отзыве доводов ответчик представил в суд сведения из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от 09.01.2019, согласно которым ООО "Топтрейд" является микропредприятием.
Суд приобщил к материалам дела поступившие от ответчика документы, в отсутствие возражений сторон в порядке части 1 статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное разбирательство в первой инстанции.
Представитель Управления поддержала заявление о привлечении ООО "Топтрейд" к административной ответственности в полном объёме по основаниям, изложенным в заявлении и пояснила следующее. В ходе проверки деятельности государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Республики Карелия "Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, "Надежда" (далее - Центр "Надежда") в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора установлено, что Обществом в Центр "Надежда" поставлена овощная продукция без этикеток, маркировки и иных средств идентификации, кроме того, товаросопровождающие документы оформлены с нарушениями.
Заслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства.
Общество зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1171001004679, основной вид деятельности - оптовая торговля молочными продуктами, яйцами и пищевыми маслами и жирами.
В ходе плановой выездной проверки в отношении Центра "Надежда" установлено, что ООО "Топтрейд" реализовало пищевую продукцию (овощи), не соответствующую Решению Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N880 "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (вместе с "ТР ТС 021/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции") (далее - ТР ТС 021/2011 ), Решению Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N881 "О принятии технического регламента Таможенного союза "Пищевая продукция в части её маркировки" (вместе с "ТР ТС 022/2011. Технический регламент Таможенного союза. Пищевая продукция в части её маркировки") (далее - ТР ТС 022/2011), а именно:
- в нарушение частей 1 и 2 статьи 5 TP ТС 021 2011 Общество выпустило в обращение на рынке пищевую продукцию (овощи: свежие огурцы, морковь, капусту, картофель), не соответствующую настоящему техническому регламенту, а также иным технический регламентам Таможенного союза, действие которых на неё распространяется, маркированную единым знаком обращения продукции на рынке государств - члена Таможенного союза;
- в нарушение части 3 статьи 5, части 1 статьи 10 TP ТС 021/2011 пищевая продукция (овощи: свежие огурцы, морковь, капуста, картофель), реализованная ООО "Топтрейд", не сопровождалась товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции, то есть возможности документарного установления изготовителя и последующих собственников находящейся в обращении пищевой продукции, кроме конечного потребителя, а также место происхождения (производства, изготовления) пищевой продукции и (или) продовольственного (пищевого) сырья;
- в нарушение пункта 1 части 1 статьи 21, части 1 статьи 23 TP ТС 021/2011 реализованная ООО "Топтрейд" пищевая продукция (овощи: свежие огурцы, морковь, капуста, картофель) не прошла оценку (подтверждение) соответствия пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и (или) техническим регламентам Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции в форме подтверждения (декларирования) соответствия пищевой продукции, не имела деклараций о соответствии;
- в нарушение статьи 39 TP ТС 021/2011, статьи 3, пункта 1 части 4.1, части 4.5, части 4.1 статьи 4 TP ТС 022/2011 реализуемая ООО "Топтрейд" пищевая продукция (овощи свежие огурцы, морковь, капуста, картофель) не имела маркировки, соответствующей требованиям технического регламента Таможенного союза, устанавливающего требования пищевой продукции в части её маркировки, и (или) соответствующим требованиям технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, не имела маркировки единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза (овощи: свежие огурцы, морковь, капуста, картофель), отсутствует маркировка упакованной пищевой продукции (овощи: свежие огурцы, морковь, капуста картофель), которая должна содержать следующие обязательные сведения: наименование пищевой продукции, количество пищевой продукции, дату изготовления, срок годности условия хранения пищевой продукции, которые установлены изготовителем или предусмотрены техническими регламентами Таможенного союза на отдельные вид пищевой продукции, наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции, а также в случаях, установленных настоящим техническим регламентом Таможенного союза, наименование и место нахождения уполномоченного изготовителем лица, наименование и место нахождения организации-импортёра или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя-импортёра, единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.
По факту поставки овощей, не соответствующих требованиям ТР ТС 021/2011, ТР ТС 022/2011, определением от 12.10.2018 N22 главным специалистом-экспертом отдела Управления в отношении Общества возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.
22.11.2018 главным специалистом-экспертом Управления в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.
Поскольку рассмотрение дел о привлечении юридических лиц к ответственности по статье 14.43 КоАП РФ отнесено к компетенции арбитражных судов, Управление обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Проверив в соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации процедуру возбуждения дела об административном правонарушении и составления протокола об административном правонарушении, суд не усматривает процессуальных нарушений, являющихся самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требования о привлечении к административной ответственности.
О времени и месте составления протокола об административном правонарушении Общество извещалось надлежащим образом. Протокол составлен уполномоченным должностным лицом без участия представителя Общества, копия протокола направлена ООО "Топтрейд" посредством почтовой связи; в протоколе отражены все необходимые сведения, предусмотренные статьёй 28.2 КоАП РФ. Срок давности привлечения к ответственности на момент рассмотрения дела не истёк.
Оценив фактические обстоятельства дела, суд приходит к следующим выводам.
Частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 данного Кодекса.
Согласно статье 1 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" под пищевыми продуктами понимаются продукты в натуральном или переработанном виде, употребляемые человеком в пищу (в том числе продукты детского питания, продукты диетического питания), бутилированная питьевая вода, алкогольная продукция (в том числе пиво), безалкогольные напитки, жевательная резинка, а также продовольственное сырье, пищевые добавки и биологически активные добавки.
В соответствии со статьёй 2 Федерального закона от 27.12.2002 N184-ФЗ "О техническом регулировании" (далее - Закон N184-ФЗ) декларирование соответствия - форма подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов; декларация о соответствии - документ, удостоверяющий соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов; подтверждение соответствия - документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, документам по стандартизации или условиям договоров.
Согласно статье 23 Закона N184-ФЗ обязательное подтверждение соответствия проводится только в случаях, установленных соответствующим техническим регламентом, и исключительно на соответствие требованиям технического регламента. Объектом обязательного подтверждения соответствия может быть только продукция, выпускаемая в обращение на территории Российской Федерации. Декларация о соответствии и сертификат соответствия имеют равную юридическую силу и действуют на всей территории Российской Федерации в отношении каждой единицы продукции, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации во время действия декларации о соответствии или сертификата соответствия, в течение срока годности или срока службы продукции, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Частью 1 статьи 21 ТР ТС 021/2011 установлено, что оценка (подтверждение) соответствия пищевой продукции, за исключением пищевой продукции, указанной в части 3 настоящей статьи, требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции проводится в формах:
1) подтверждения (декларирования) соответствия пищевой продукции;
2) государственной регистрации специализированной пищевой продукции;
3) государственной регистрации пищевой продукции нового вида;
4) ветеринарно-санитарной экспертизы.
Часть 1 статьи 23 TP ТС 021/2011 устанавливает, что пищевая продукция, выпускаемая в обращение на таможенной территории Таможенного союза, подлежит подтверждению соответствия требованиям технического регламента в форме декларирования соответствия.
Вся информация о выданных и действующих декларациях о соответствии находится в открытом доступе в Национальной части единого реестра зарегистрированных деклараций о соответствии, оформленных по единой форме, размещённых Федеральной службой по аккредитаций РОСАККРЕДИТАЦИЯ на сайте http://fsa.gov.ru/.
Согласно части 2 статьи 5 TP ТС 021/2011 пищевая продукция, соответствующая требованиям настоящего технического регламента, иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на неё распространяется, и прошедшая оценку (подтверждение) соответствия, маркируется единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза. Единый знак обращения свидетельствует о том, что продукция, маркированная им, прошла все установленные в технических регламентах Евразийского экономического союза (технических регламентах Таможенного союза) процедуры оценки (подтверждения) соответствия и соответствует требованиям всех распространяющихся на данную продукцию технических регламентов Евразийского экономического союза (технических регламентах Таможенного союза) (Решение Комиссии Таможенного союза от 15.07.2011 N 711 "О едином знаке обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза и порядке его применения").
В соответствии с частью 3 статьи 5 TP ТС 021/2011 пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции.
Согласно статье 4 TP ТС 021/2011 прослеживаемость пищевой продукции - это возможность документарно (на бумажных и (или) электронных носителях) установить изготовителя и последующих собственников находящейся в обращении пищевой продукции, кроме конечного потребителя, а также место происхождения (производства, изготовления) пищевой продукции и (или) продовольственного (пищевого) сырья.
В соответствии со статьёй 4 TP ТС 021/2011 партия пищевой продукции - определённое количество пищевой продукции одного наименования, одинаково упакованной, произведённой (изготовленной) одним изготовителем по одному региональному (межгосударственному) стандарту или национальному стандарту, и (или) стандарту организации, и (или) иным документам изготовителя в определённый промежуток времени, сопровождаемое товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость пищевой продукции.
Согласно статье 39 ТР С 021/2011 маркировка пищевой продукции должна соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза, устанавливающего требования к пищевой продукции в части её маркировки, и (или) соответствующим требованиям технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.
В соответствии со статьёй 3 TP ТС 022/2011 пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при соответствии её маркировки настоящему техническому регламенту Таможенного союза, а также другим техническим регламентам Таможенного союза. Требования к маркировке упакованной пищевой продукции устанавливаются пунктом 1 части 4.1 статьи 4 TP ТС 022/2011, в соответствии с которой маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать следующие сведения: наименование пищевой продукции; количество пищевой продукции; дату изготовления пищевой продукции; срок годности пищевой продукции; условия хранения пищевой продукции, которые установлены изготовителем или предусмотрены техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции; наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции.
Согласно части 4.8 статьи 4 ТР ТС 022/2011 наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции указываются в маркировке пищевой продукции независимо от производства пищевой продукции на территории государств - членов Таможенного союза или поставляемой из третьих стран. Место нахождения изготовителя пищевой продукции определяется местом государственной регистрации организации или индивидуального предпринимателя.
Пищевая продукция, прошедшая оценку (подтверждение) соответствия, должна маркироваться единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза, если иное не установлено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, за исключением пищевой продукции непромышленного изготовления, производимой гражданами в домашних условиях, в личных подсобных хозяйствах или гражданами, занимающимися садоводством, огородничеством, животноводством, и предназначенной для выпуска в обращение на таможенной территории Таможенного союза, и пищевой продукции, реализуемой на предприятиях питания (общественного питания).
Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза неупакованной пищевой продукции наносится на товаросопроводительные документы, если иное не установлено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.
При проведении плановой выездной проверки в отношении Центра "Надежда" на пищеблоке обособленного подразделения "Кондопожское" по адресу г. Кондопога, ул. Кондопожская, д.80, 08.10.2018. обнаружена овощная продукция, в частности свежие картофель, капуста белокочанная, огурцы, морковь в упаковках без этикеток, то есть отсутствуют сведения о продукции: наименование пищевой продукции, количество пищевой продукции, дата изготовления пищевой продукции, срок годности пищевой продукции, условия хранения пищевой продукции, сведения, позволяющие идентифицировать партию пищевой продукции, наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилию, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции.
Овощная продукция не имеет маркировки единым знаком обращения продукции государств - членов Таможенного союза. Данная овощная продукция поставлена по гражданско-правовому договору на поставку овощей N405/2018-А-2 от 28.06.2018 ООО "Топтрейд" по счетам-фактурам N UT-5985 от 03.10.2018, N UT-6125 от 05.10.2018, где наименование продукции "картофель свежий", "огурцы свежие", морковь свежая", "капуст свежая" не позволяет провести идентификацию продукции, её прослеживаемость. Согласно сводам сертификатов, указанных в качестве приложений к счетам-фактурам N UT-5985 от 03.10.2018, N UT-6125 от 05.10.2018, декларации о соответствии:
- на огурцы свежие - по своду сертификатов к счёту-фактуре N UT-6125 от 05.10.2018 о указан документ - декларация о соответствии ТС N RU Д-RU.ПО38.В.00334 со сроком с 13.02.2015 по 12.02.2018 изготовителя Государственное унитарное Волгоградское областное сельскохозяйственное предприятие "Заря". При проверке регистрации в едином реестре зарегистрированных деклараций о соответствии в Национальной части единого реестра зарегистрированных деклараций о соответствии, оформленных по единой форме, статус данной декларации о соответствии - аннулирована. По своду сертификатов к счёту-фактуре N UT-5985 от 03.10.2018 - декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-ВУ.АГ81.В.09158 изготовителя крестьянского (фермерского) хозяйства "Диана" сроком действия с 28.08.2017 по 27.08.2018 на продукцию картофель продовольственный свежий урожай 2017 года в Национальной части единого реестра зарегистрированных деклараций о соответствии, оформленных по единой форме статус - аннулирована;
- на картофель свежий - декларация о соответствии ТС N Д-RU.АА80.А.000278 сроком действия с 26.11.2017. по 26.11.2018 изготовителя АО "Гатчинское" в Национальной части единого реестра зарегистрированных деклараций о соответствии, оформленных по единой форме, декларация с таким номером отсутствует, имеется декларация о соответствии RU Д-RU.АА80.А.00027 изготовителя ЗАО "Гатчинское" на картофель продовольственный сроком действия с 07.10.2015 по 06.07.2016, статус - аннулирована;
- на морковь свежую - декларация о соответствии ТС N RU ДRU.AA80.A.00027 сроком действия с 26.11.2018 изготовителя АО "Гатчинское" в Национальной части единого реестра зарегистрированных деклараций о соответствии, оформленных по единой форме, декларация о соответствии ТС N RU Д-RU.AA80.A.00027 изготовителя ЗАО "Гатчинское" картофель продовольственный сроком действия с 07.10.2015 по 06.07.2016, статус - аннулирована;
- на капусту свежую - декларация о соответствии ТС N RU Д-RU.CП28.B.04809 сроком действия с 16.08.2016 по 16.08.2019 изготовителя Ильина Алексея Ивановича в Национальной части единого реестра зарегистрированных деклараций о соответствии, оформленных по единой форме, декларация о соответствии ТС N RU Д-RU.CП28.B.04809 оформлена на капусту белокочанную свежую урожая 2016 года.
Также представлены иные копии деклараций о соответствии на овощные культуры открытого грунта, на корнеплоды определённых марок, на капусту белокочанную свежую, на овощи свежие.
В связи с отсутствием на овощах, имеющихся на момент проверки, этикеток, представленные декларации Управление не приняло за документы, подтверждающие происхождение, качество и безопасность данной овощной продукции, а также принадлежность их к определённой партии пищевых продуктов.
В ходе производства по делу об административном правонарушении Управлением определением от 12.10.2018 у ООО "Топрейд" истребованы дополнительные документы: гражданско-правовой договор, счета-фактуры, документы, подтверждающие прослеживаемость, происхождение, качество и безопасность поставленных по счетам-фактурам огурцов, моркови, капусты, картофеля, а также иные документы.
ООО "Тогптрейд" представлены декларации соответствия в копии свода сертификатов к счетам-фактурам N N UT-5985 от 03.10.2018, N UT-6125 от 05.10.2018, которые не совпадают с номерами деклараций соответствия в своде сертификатов, представленных при проверке в Центре "Надежда" (л.д. 74-75).
Также административным органом установлено, что подписи директора ООО "Топтрейд" и места печати в сводах сертификатов к счетам-фактурам N UT-5985 от 03.10.2018, N UT-6125 от 05.10.2018, обнаруженные при проверке в Центре "Надежда" и в представленных ООО "Топтрейд", не совпадают.
Представленные ООО "Топтрейд" декларации о соответствии не являются документами, подтверждающими качество и безопасность реализованной овощной продукции, поскольку овощи реализованы без этикеток со сведениями, позволяющими идентифицировать партии пищевой продукции. Сопровождающая партии овощной продукции товаросопроводительная документация не обеспечивает прослеживаемость пищевой продукции: в счетах-фактурах N UT-5985 от 03.10.2018, N UT-6125 от 05.10.2018 наименования партий продукции "картофель свежий", "капуста свежая", "морковь свежая", "огурцы свежие" не позволяют идентифицировать партии пищевой продукции.
Совокупность полученных в ходе административного производства доказательств позволило сделать вывод о том, что Обществом нарушены требования ТР ТС 021/2011 и ТР ТС 022/2011 в части выпуска в обращение овощной продукции, не соответствующей техническому регламенту ТР ТС 021/2011; отсутствия товаросопроводительных документов на выпущенную в обращение пищевую продукцию (овощей), обеспечивающую прослеживаемость данной продукции, то есть возможность документарного установления изготовителя и последующих собственников находящейся в обращении пищевой продукции, кроме конечного потребителя, а также место его происхождения (производства, изготовления) пищевой продукции и (или) продовольственного (пищевого) сырья; а также в части несоответствия маркировки соответствующим требованиям технического регламента Таможенного союза.
Суд отмечает, что нормативно установленная необходимость отражения в товаросопроводительной документации определённого объёма сведений о реализуемом товаре призвана оградить поступление в оборот фальсифицированной пищевой продукции, а также обеспечить покупателю возможность правильного выбора приобретаемого товара.
Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Факт нарушения Обществом требований ТР ТС 021/2011 и ТР ТС 022/2011 подтверждён материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении от 22.11.2018, протоколом изъятия вещей и документов от 21.02.2018, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 08.10.2018, счетами-фактурами N UT-5985 от 03.10.2018, N UT-6125 от 05.10.2018, и не опровергнут ответчиком.
Обстоятельств, исключающих вину ответчика, судом не установлено.
В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательств невозможности соблюдения Обществом требований нормативных правовых актов Российской Федерации, предъявляемых к его деятельности, в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, не представлено.
На основании изложенного суд считает установленным наличие в действиях ответчика состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.
Выявленное нарушение в соответствии с частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до трёхсот тысяч рублей.
Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьёй раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса.
Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства Общество является микропредприятием, по данным Управления к административной ответственности ранее не привлекалось.
Исходя из конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание объяснения Общества, характер допущенного нарушения и степень вины нарушителя, а также отсутствие сведений об обстоятельствах, отягчающих административную ответственность, привлечение к ответственности впервые, суд, основываясь на положениях части 1 статьи 4.1.1, части 3 статьи 3.4 КоАП РФ, считает возможным применить к Обществу административное наказание за совершенное правонарушение в виде предупреждения.
По мнению суда, назначение ответчику наказания в виде предупреждения отвечает принципам разумности и справедливости, соответствует тяжести совершенного правонарушения и обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП.
Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. Заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия удовлетворить.
2. Привлечь общество с ограниченной ответственностью "Топтрейд" (ОГРН 1171001004679, ИНН 1001325677, место нахождения: Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Антикайнена, 29-47) к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.
3. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г. Санкт-Петербург, Суворовский проспект, 65) через Арбитражный суд Республики Карелия.
Судья
Александрович Е.О.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
